Абдусаттаров Акмал Мирзаакбарович

МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «СИМВОЛ НАУКИ» №11/2015
ISSN 2410-700Х
 
205 
Говоря о потенциале конституционных положений как общего характера, а также специализированных 
экологических, имею в виду то, что они определяют конкретные задачи развития экологического права. К 
примеру, конституционная норма об охране земель и других природных ресурсов адресована всем субъектам 
экологического права, в том числе государству. Для государственных органов из этой нормы вытекает задача 
создать законодательные механизмы, обеспечивающие рациональное природопользование и охрану 
окружающей среды, а также их реализацию [1]. 
Так далее более подробно рассмотрим именно конституционных основ экологических полномочий 
органов государственной власти и управления. В частности, исходя из ст. 78 Конституции РУ можно сделать 
вывод, что к совместному ведению Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан 
относятся принятие, внесение изменений и дополнений в законах направленных на регулирование 
экологических правоотношений. В частности, необходимо отметить, что в нашей стране принято около 30 
законов, направленных на регулирование отношений в сфере охраны природы, природопользование и 
обеспечение экологической безопасности. В качестве примера можно привести Земельный кодекс, законы 
«Об охране природы», «О недрах» (Новая редакция), «О воде и водопользовании», «Об охране и 
использовании растительного мира», «Об охране и использовании животного мира», «О лесе», «Об охране 
атмосферного воздуха», «Об охраняемых природных территориях», «Об отходах», «О государственном 
земельном кадастре», «Об экологической экспертизе», «Об экологическом контроле», «О санитарно-
эпидемиологическом благополучии населения» и др. 
Также Олий Мажлис определяет основных направлений внутренней и внешней экологической 
политики Республики Узбекистан и принимает стратегических государственных программ в сфере экологии. 
Так определение основных направлений внешней экологической политики Республики Узбекистан 
осуществляется путем ратификация и денонсация международных договоров в этой сфере [2, c. 22]. В 
уточнение к вышесказанному Олий Мажлисом ратифицировано (присоединено) около десятка 
международных актов, таких как Конвенция «О сохранении биоразнообразия» (1995 год), Конвенция «О 
международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящейся под угрозой исчезновения» (СИТЕС) 
(1997 год), Боннская конвенция «Об охране мигрирующих видов диких животных» (1998 год), Рамсарская 
конвенция «О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение, особенно в качестве мест обитания 
водоплавающих птиц» (2001 год), Венская конвенция «Об охране озонового слоя» (1993 год), Базельская 
конвенция «О контроле за трансграничным перемещением опасных отходов и их удалением» (1995 год). 
Кроме того Олий Мажлис ежегодно принимает Государственного бюджета Республики Узбекистан и 
осуществляет контроль за его исполнением. Более того Олий Мажлис согласно последним поправкам к ст. 
78 Конституции от 2014 года осуществляет парламентского контроля и в сфере экологии. Олий Мажлис 
также устанавливает налогов и других обязательных платежей. В частности, Законом от 27 декабря 2005 года 
№ ЗРУ-17 был отменен экологический налог в Республике Узбекистан.
 
Также Олий Мажлис уполномочен утверждению указов Президента Республики Узбекистан об 
образовании и упразднении министерств, государственных комитетов и других органов государственного 
управления в сфере экологии. Например, Постановления Президента об образовании Министерства 
сельского и водного хозяйства (01 ноября 1996 года), Указ Президента об образовании Государственного 
комитета Республики Узбекистан по земельным ресурсам, геодезии, картографии и государственному 
кадастру (15 октября 2004 года) и др. были утверждены Олий Мажлисом. 
Кроме вышеуказанных согласно ст. 80 Конституции к исключительным полномочиям Сената Олий 
Мажлиса Республики Узбекистан относятся назначение и освобождение от должности председателя 
Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы по представлению Президента 
Республики Узбекистан, а также заслушивание его отчетов (пп. 5, 12). Так по итогам заслушивание отчета 
председателя Государственного комитета Республики Узбекистан по охране природы по деятельности 
Государственного комитета в 2014 году был принять Постановление Сената от 16 мая 2015 года № СК-36-
III, в котором дается рекомендации и оценка к деятельности комитета. 
Важным полномочиям в сфере экологии наделен Президент Республики Узбекистан. В частности, 
согласно ст. 93 Президент Республики Узбекистан: ведет переговоры и подписывает договоры и соглашения 

---