A. M. Abduvohidov, F. S. Qutlimurotov

 
15.3. Turizmda qo‘shimcha qiymat solig‘i 
 
Bir  qator  mamlakatlar,  shu  jumladan  Ispaniya  va  Gretsiya  soliqlar 
amortizatsiya  ajratmalari  va  oborot  uchun  soliqlar  to‘lash  bo‘yicha 
sarmoyadorlarga  imtiyozlar  beradilar.  Ba’zi  mamlakatlarda  korxonalar 
faoliyatining  dastlabki  yillarida  ularni  daromad  solig‘idan  ozod  etish, 
shuningdek,  qo‘shimcha  qiymat  solig‘ini  to‘lashda  imtiyozlar  berish 
amaliyoti  qo‘llaniladi.  Bundan  tashqari  mehmonxonalar  uchun  asbob-
uskunalar  va  sayohat  uchun  transport  vositalarini  import  qilish  paytida 
bojxona  to‘lovlari  bo‘yicha  imtiyozlar  (umuman  ozod  qilishgacha) 
beriladi.  Yevropa  Ittifoqi  mamlakatlari  turizm  va  mehmonxona  faoliyati 
uchun  6-  25%  atrofida  bo‘lgan  qo‘shimcha  qiymat  solig‘ini  (QQS) 
tenglashtirishga  yo‘naltirilgan  siyosatni  olib  boradilar.  Misol  uchun, 
Germaniya  va  Luksemburgda  o‘rtacha  QQS  miqdori  15%  qilib 
belgilangan.  Daniya  va  Shvetsiyada  maksimal  QQS  miqdori  25%ga  teng. 
Ispaniyada  joylashtirish  uchun  QQS  o‘rtacha  7%  ni  tashkil  qiladi  va 
mehmonxona  darajasiga  qarab  o‘zgarishi  mumkin,  ovqatlanish  (restoran 
xizmatlari), avtomobillarni ijaraga olish uchun QQS esa 16%gacha yetadi. 
Gretsiyada joylashtirish va ovqatlanish uchun QQS 8% ni tashkil qiladi va 
hukumat nomavsumiy paytlarda turistik xizmatlar ko‘rsatuvchi firmalarga 
imtiyozlar tizimini ishlab chiqqan. Fransiyada turizm faoliyati uchun QQS 
o‘rtacha  10%  ni,  shu  jumladan  joylashtirish  uchun  6%  ni,  ovqatlanish 
xizmatlari  uchun  19%  ni  tashkil  qiladi.  Avstriyada  joylashtirish  va 
ovqatlanish uchun QQS 10% miqdorida belgilangan. Lekin turistik soliqlar 
to‘g‘risidagi  federal  qonunga  asosan  barcha  turistik  tashkilotlari  har  bir 
turistning  yashashi  uchun  mahalliy  to‘lov  to‘laydilar  (jamoa  hududida-
jamoaga,  kurortlarda-kurort  jamg‘armasiga).  To‘lov  miqdori  mavsumga 

---

 
117 
qarab  o‘zgarishi  mumkin,  bunda  shifoxona  bemorlari  (6  yoshgacha 
bo‘lgan  bolalar,  maktab  o‘quvchilari  va  talabalar)  bu  to‘lovlardan  ozod 
etilgan.  Yevropaning  ba’zi  mamlakatlarida  turistik  tashkilotlar  kommunal 
xizmatlar  uchun  imtiyozli  tariflardan  foydalanadilar.  Ko‘pchilik  hollarda 
turistik firmalar valyuta daromadining 20% gacha bo‘lgan qismi daromad 
solig‘idan ozod qilingan.
30
 
Davlat  tomonidan  shuningdek  yangi  turistik  ob’yektlarning  qurilishi 
uchun  yerlarni  past  narxlarda  sotish  va  ma’lum  muddatga  ijaraga  berish 
(Kiprda  99-yilga,  Isroil  va  Turkiyada  49-yilgacha)  yo‘li  bilan 
rag‘batlantiriladi,  bunda  ijara  muddati  tugagach  yana  shuncha  yilga 
cho‘zilishi mumkin. 
Atrof-muhitning  tez  sur’atlar  bilan  ifloslanib    ketayotganligi 
munosabati  bilan  turizm  sohasidagi  davlat  siyosati  ko‘proq  atrof-muhitni 
muhofaza  qilishga  yo‘naltirilmoqda.  Bir  qator  mamlakatlarda  turizmda 
atrof-muhitni himoya qilishni ham rejalashtirishni nazorat qiluvchi maxsus 
hay’atlar  faoliyat  yuritadilar  (Buyuk  Britaniya,  Fransiya,  Skandinaviya 
davlatlari). 
1992  yilda  Rio-de  Janeyro  shahrida  Jahon  turizm  tashkiloti  XXI  asr 
uchun  ish  dasturini  qabul  qilgan  bo‘lib,  unga  182  davlat  birikkan.  Ushbu 
dasturning  amalga  oshirishda  asosiy  vakolat  turizm  bo‘yicha  davlat 
muassasalariga  berilgan.  Reja  uzoq  muddatli  dasturlarni  yaratish  uchun 
ishlatilishi mumkin bo‘lgan uch asosiy qurolga urg‘u beradi: 
-  odamlar  va  atrof-muhitni  himoya  qilishni  nazarda  tutuvchi  yangi 
tovarlar ishlab chiqish yoki amaldagi choralarni kuchaytirish; 
- narxdan, tazyiq o‘tkazish mexanizmi sifatida foydalanish; 
-  turizm  industriyasida  ishlab  chiqarish  jarayonlari  va  mahsulot 
tozaligini kafolatlash uchun mo‘ljallangan dasturlarni yaratish. 
Davlat idoralari turizmda uzoq muddatli dasturlarni yaratishda  yetakchi 
o‘ringa  ega.  Bir  qator  mamlakatlar  bunday  dasturlarga  ega  (Rossiya, 
Finlandiya,  Avstria,  Fillipin  va  boshqalar).  XXI  asr  uchun  ish  dasturi 
turizm  bo‘yicha  davlat  idoralari  oldiga  quyidagi  asosiy  masalalarni 
qo‘yadi: 
- nazorat qiluvchi iqtisodiy va boshqa tizimlarni kamaytirish; 
- turizmning iqtisodiyotga, jamiyatning ijtimoiy va madaniy hayotiga va 
atrof-muhitga ta’sirini baholash; 
- turizm sohasida xizmatchi kadrlar tayyorlash; 
                                                           
30
 Боголюбов В.С. Экономика туризма. Учебное пособие. - М.: Академия. 2005. 
– 94 -96 с 
 

---

 
118 
- turizmning uzoq muddatli barqaror taraqqiyotini rejalashtirish, 
-  rivojlangan  va  rivojlanayotgan  mamlakatlar  o‘rtasida  ma’lumot 
almashish; 
- jamiyat barcha  qismlarining turizmni rivojlantirishda qatnashuvi; 
- yangi turmahsulot tushunchasi; 
- amalga oshirilgan chora-tadbirlar natijalarini baholash; 
- xalqaro faoliyatda hamkorlik o‘rnatish. 
Dasturning birinchi vazifasi  quyidagilarni o‘z ichiga oladi: 
- dastur maqsadlarini amalga oshirish bilan shug‘ullanuvchi, turizmning 
rivojiga  yo‘naltirilgan  mavjud  milliy,  xalqaro  va  boshqa  tizimlarning 
faoliyatini baholash; 
- turizmning xususiy va davlat tarmoqlari o‘rtasida hamkorlik; 
-  turizm  tarmog‘iga  soliq  va  to‘lovlar  solish  shu  tariqa  belgilanishi 
kerakki,  turizm  infratuzilmasini  kengayshtirish,  atrof-muhitni  yaxshilash 
va boshqa maqsadlar uchun yetarli mablag‘lar bo‘lsin; 
-  tovar  va  xizmatlar  uchun  turizm  bilan  bog‘liq  ekologik  xarajatlarni 
hisobga  oluvchi  narxlarni  kafolatlovchi  iqtisodiy  chora-tadbirlar  qabul 
qilish. 
Iqtisodiy  rag‘batlantiruvchi  choralar  shuningdek  turistik  firmalarning 
atrof-muhitni muhofaza qilish borasidagi yutuqlarini rag‘batlantirish uchun 
ham  ishlatilishi  kerak.  Ikkinchi  vazifa  o‘z  ichiga  turizm  taraqqiyoti 
jamiyatning  ijtimoiy-iqtisodiy  va  madaniy  hayoti  uchun  oqibatlarini 
baholashni  oladi.  Bu  esa  o‘z  navbatida  suv  resurslari,  elektr  quvvati, 
transport  vositalaridan  samarali  foydalanish,  turizm  sohasida  ish  bilan 
ta’minlash, mahalliy aholi qatnashuvi siyosatining mavjudligi, atrof-muhit, 
madaniy,  tabiiy  va  tarixiy  qadriyatlarni  muhofaza  qilish  kabi  masalalar 
ko‘rib chiqish zaruratini tug‘diradi. 
Turizmda  kadrlar  tayyorlash  va  rejalashtirish  dasturi  muhim 
hisoblanadi.  Maktablarning  o‘quv  rejalariga  turizm  ekologiyasi  bo‘yicha 
o‘quv  kursini  kiritish  tavsiya  qilinmoqda.  Kadrlarni  nazariy  va  amaliy 
jihatdan  tayyorlash  maqsadida  davlat  turistik  tashkilotlar  va  professional 
turistik  birlashmalar  xususiy  sektor  bilan  hamkorlik  qilishlari  maqsadga 
muvofiqdir.