6-MAVZU. MEHNAT POTENSIALI (4 soat)
(1-ma’ruza mashg‘uloti (2 soat))
1.
Mehnat potensiali va uning ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni.
2.
Mehnat potensiali va mehnat resurslarining shakllanishida inson omili
(2-ma’ruza mashg‘uloti (2 soat))
3.
O‘zbekistonda mehnat potensialining shakllanishi.
4.
Mehnat potensialining shakllanishiga demografik omillarning ta’siri
6.1. Mehnat potensiali va uning ijtimoiy-iqtisodiy mazmuni
Mehnat jarayonining asosiy sharti jamiyatda mehnat
potensialining mavjud
bo‘lishidir. Iqtisodiy adabiyotlarda hozirgacha jamiyatning mehnat potensiali
tushunchasiga turli qarashlar mavjud bo‘lib, bu tushuncha bilan bog‘liq «mehnat
resurslari», «ishchi kuchi» tushunchalarini undan farqlash zarurati bo‘lganligi
sababli ushbu tushunchalar munozarali masala bo‘lib qolmoqda.
«Potensial» atamasi ilmiy muomalaga bundan 15-20 yil oldin kiritilgan edi.
Etimologik jihatdan u «yashirin imkoniyatlar, quvvat, kuch» ma’nosini anglatadi.
«Potensial» tushunchasining ma’nosini keng talqin qilish uni «qandaydir vazifani
hal etish yoki muayyan maqsadga erishish uchun xarajatga keltirilgan
foydalanilgan imkoniyatlar, mablag‘lar, zaxira manbai; ayrim shaxs, jamiyat,
davlatning muayyan sohadagi imkoniyatlaridir», deb qarashdan iboratdir. Shunday
qilib, «potensial», «potensialli» degan
atamalar biron-bir kishida, korxonaning
boshlang‘ich mehnat jamoasida, umuman, jamiyatda yashirin, lekin hali o‘z
imkoniyatlari yoki qobiliyatlarini ular hayotining tegishli sohalarida namoyon
qilmaganligini bildiradi. Agar «mehnat resurslari» va «ishchi kuchi» tushunchalar
o‘zida faqatgina miqdoriy xususiyatlarni mujassam etsa, bulardan farqli ravishda
mehnat potensiali ham miqdor, ham sifat ko‘rsatkichlarini o‘z ichiga oladi.
Ayrim iqtisodchilar mehnat potensialining miqdor ko‘rsatkichlari
bevosita
resurslar miqdoriga teng deb qarab, unga mehnat yoshidagi ishga layoqatli aholi,
ishlayotgan o‘smirlar va pensionerlarni kiritadilar.
Mehnat potensialining miqdor ko‘rsatkichlari faqatgina resurslarning faol
qismi bilan cheklanib qolmaydi. Mazkur miqdorga quyidagi toifa aholi qatlamini
ham kiritish mumkin:
-mehnatga layoqatli aholining nofaol qismi;
-ishlash imkoniyati va istagiga ega barcha guruh nogironlari;
-mehnatga layoqatli yoshdagi imtiyozli pensionerlar;
-ishlash xohishini bildirgan o‘smirlar va yoshga doir pensionerlar.
Ushbu aholi qatlamlariga yetarli miqdordagi ish haqi va qulay mehnat
sharoitlari bilan ta’minlangan ish joylarini taklif etish yoki kasanachilik, uyda
o‘tirgan holda pullik
ishlar va xizmatlarni bajarish, maishiy xizmat ko‘rsatish
(kichik shohobchalarda) kabi faoliyatlarga jalb qilish yo‘li bilan ularni jamiyatning
faol va to‘laqonli a’zosiga aylantirish mumkin. Ularning ushbu faoliyatlari esa
mamlakatda yalpi milliy mahsulot yaratish, ijtimoiy infratuzilmani rivojlantirish,
moddiy resurs va zaxiralar, ishlab chiqarish quvvatlaridan foydalanish
samaradorligini oshirish hamda iqtisodiy taraqqiyotga erishishga bevosita ijobiy
ta’sir ko‘rsatadi. Shu sababli yuqorida sanab o‘tilgan
aholi toifalarini mehnat
potensialining qo‘shimcha (zaxira) miqdori sifatida e’tirof etish maqsadga
muvofiqdir.
Bundan tashqari, potensialning faol miqdoriga mamlakatimiz hududida
mehnat faoliyatini amalga oshirayotgan norezidentlarni (immigrantlarni) ham
kiritish mumkin. Immigrantlarni potensial tarkibiga kiritishning sababi shundaki,
ular ham mamlakat ishlab chiqarishida (moddiy va nomoddiy sohalarda) ishtirok
etadi, iqtisodiyot tarmoqlarida o‘z ishchi kuchini namoyon qiladi,
aqliy va
jismoniy salohiyatini safarbar etadi. Garchi, norezidentlar o‘z mehnat
faoliyati
natijasidan olgan daromadlarining asosiy qismini o‘zlari olsalar-da, lekin mamlakat
hududida o‘z ehtiyojlarini qondirish bilan bog‘liq xarajatlarni (oziq-ovqat, dam
olish, uy-joy ijarasi, kommunal, transport, uy-ro‘zg‘or), daromad solig‘i va boshqa
ijtimoiy to‘lovlarni amalga oshiradilar. Bu esa byudjet tushumlari va naqd pul
aylanmasida o‘z aksini topadi.
Biroq, O‘zbekiston iqtisodiyotining bugungi holati uchun mazkur toifa
ahlining ishtiroki u qadar sezilarli bo‘lmasa-da, mamlakatimizda faoliyat
ko‘rsatayotgan xorijiy elchixona va vakolatxonalari, xalqaro tashkilotlarning
hududiy, mintaqaviy bo‘limlari, qo‘shma
korxonalar, xorij firmalari, dilerlik
kompaniyalari, xorij korxonasi filial va shu’balari hamda hamkorlik tashkilotlarida
norezidentlar mehnat va tadbirkorlik faoliyatlarini amalga oshirmoqdalar. Demak,
bugungi kunda mamlakatimizda immigrantlar xizmati asosan xorijiy ulush yoki
tegishlilikka ega bo‘lgan korxona va tashkilotlarda kuzatilmokda. Shuningdek,
ularning mustaqil tarzda mamlakat mehnat bozorida paydo bo‘lishi va o‘z ishchi
kuchini namoyon etishi kam uchraydigan hodisadir.
Iqtisodiyoti jadal rivojlangan, sanoat va ishlab chiqarish keng taraqqiy etgan,
iqtisodiy o‘sish sur’ati talabiga nisbatan kam mehnat potensialiga ega
mamlakatlarda (AQSh, Kanada, Rossiya, Germaniya, Avstriya, Fransiya, Koreya)
immigrantlar
alohida
ahamiyatga
ega.
Mazkur
davlatlarning
iqtisodiy
imkoniyatlaridan unumli foydalanish uchun milliy ishchi kuchining o‘zi
yetarli
emas, natijada qo‘shimcha ishchi kuchiga talab paydo bo‘ladi. Bu talab esa o‘z-
o‘zidan muhojirlar mehnati orqali qondiriladi. Demak, bir so‘z bilan aytganda,
mehnat potensialida immigrantlar ham o‘z o‘rni va ahamiyatiga ega.
Mehnat potensialining sifat ko‘rsatkichlarini belgilovchi dastlabki omil, inson
resurslarining jismoniy holati va sog‘liq darajasihisoblanadi. Xar bir kishi to‘la-
to‘kis hayot kechirish va o‘zi tanlagan mehnat faoliyati sohasida ishlay olishi
uchun muayyan sog‘liq hamda jismoniy rivojlanish darajasiga ega bo‘lishi kerak.
Ushbu ko‘rsatkich shaxsning jismoniy imkoniyatlari, quvvati va salohiyatini
belgilaydi. Aynan ushbu imkoniyatlargina ishlab chiqarishni tashkil etish, samarali
boshqarish va iqtisodiyotni yuritish uchun asos bo‘lib xizmat qiladi.
Mehnat potensialini tadqiq etishda ularning tegishlilik xususiyatlariga ko‘ra
o‘rganish alohida ahamiyat kasb etadi. Chunki u tegishlilik darajasiga ko‘ra, o‘ziga
xos xususiyatlarga ega bo‘lib, bir-biridan farqlanuvchi shaxsiy, tarmoq va hududiy
ko‘rsatkichlar tizimidan iborat.
Miqdor ko‘rsatkichi xodimlar (asosiy va o‘rindosh) soni, ish kunlari miqdori,
ish vaqti davomiyligi hamda xodimlarning ishlagan kun va soatlari miqdorida o‘z
aksini topadi. Mazkur ko‘rsatkichlar orqali korxonaning xodimlar bilan
ta’minlanganlik darajasi,
bajarilgan ish hajmi, bitta xodimning bajargan ishi,
mahsulot ishlab chiqarishga ketgan vaqt sarfi va mehnat unumdorligi kabilarni
aniqlash mumkin.
Sifat ko‘rsatkichlari xodimlarning yosh, jins, ma’lumot, kasb-malaka, tajriba-
ko‘nikma tarkibi bilan ifodalanadi. Shuningdek, xodimlar shtat jadvalining
ma’muriy, boshqaruv, maxsus, xizmat ko‘rsatuvchi va yordamchi kabi
personallarga bo‘linishini ham ularning sifat ko‘rsatkichlari deb qarash mumkin.
Korxona kadrlari tarkibining sifat ko‘rsatkichi qanchalik yuqori bo‘lsa, faoliyati
shunchalik darajada rivojlanadi. O‘zida oliy ko‘rsatkichli mehnat potensialiga ega
bo‘lgan korxona yuqori raqobatbardoshlikka ega bo‘ladi. Chunki, tashkilot rivojini
aynan malakali kadrlar ta’minlaydi. Shu bois bozor iktisodiyoti sharoitida
korxonalar ularni ishga olish uchun harakat qiladilar va buning uchun o‘zaro
«kurashadi»lar. Mazkur raqobatda ular qulay mehnat sharoiti va yuqori ish haqini
asosiy qurol qilib oladilar. Demak, miqdor va sifat ko‘rsatkichlarning o‘zaro
uyg‘unligi hamda mutanosibligi korxonada unumdorlik va taraqqiyotning bosh
omilidir.