2010 yili idare faaliyet raporu

SUNUŞ

Dünyada ve Ülkemizde yaşanan hızlı ve çok yönlü değişim süreçleri kamu yönetiminin de yeniden yapılandırılmasına neden olmuştur. Son dönemlerde ülkemizde kamu harcamalarında yönetimin iyileştirilmesi yönünde önemli gelişmeler kaydedilmiştir. Üniversitemiz, kuruluşundan bugüne kadar teknolojide yaşanan gelişmelere ayak uydurma yönünden ilk sıralarda yer almıştır. Bu bağlamda, yönetim anlayışındaki değişiklikler ve gelişmeler yakından izlenmekte ve günün koşullarına uygun değişiklikler yapılmaktadır.

Kamu kurumlarına, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılmasını, hesap verilebilirliği ve mali saydamlığı sağlamak üzere yeni bir düzenleme getirilmiştir. Bu çerçevede kuruluşlar, ilgili mali yılın gerçekleşen faaliyetlerini içeren faaliyet raporlarını, yıl sonunda harcama birimlerinden gelen birim faaliyet raporları doğrultusunda idare faaliyet raporunu hazırlayarak Sayıştay ve Maliye Bakanlığı’na göndermekle yükümlü tutulmuş ve kamuoyuna açıklama esasları getirilmiştir.
Kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla 2010 Faaliyet Raporunu hazırlayan Üniversitemiz, Mart ayı sonunda harcama birimlerden gelen birim faaliyet raporları doğrultusunda, 2010 yılına ilişkin gerçekleştirilen faaliyetler, projeler ve mali yönetim sonuçlarını içeren “2010 Mali Yılı İdare Faaliyet Raporu”nu hazırlamıştır. Hacettepe Üniversitesi’nde kalitenin arttırılması ve sürekli gelişimi esas alan yönetim bilinciyle hazırlanan bu raporun, mali yönetimin değişimi sürecinde üstlenilen pilot olma misyonu gereği diğer kamu kurumlarına da bir örnek teşkil edeceğine inanıyorum.
Üniversitemiz çatısı altındaki 13 fakülte, 14 enstitü, 3 yüksekokul, 6 meslek yüksekokulu, 1 konservatuar ve 44 araştırma ve uygulama merkeziyle bilimsel ve kültürel kalkınmada öncü olmayı temel hedef olarak belirlemiştir. Hacettepe Üniversitesi olarak sosyal ve bilimsel bir ortamda ileriye dönük, kaliteli projeler üretmek, her alanda uluslararası üniversitelerle eş katma değer yaratacak düzeyi yakalamak amacındayız. Üniversitemiz ülkemizin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan gücünü yetiştirmekte ve bilim, teknoloji, sanat alanlarında toplumsal kalkınmaya ve evrensel değerlere katkısını artan bir şekilde sürdürmektedir.

Üniversitemizin 2010 yılı mali ve fiziki yapısı ile insan kaynakları analizini ve yıl içerisindeki hizmetlerimizi bulabileceğiniz 2010 Mali Yılı İdare Faaliyet Raporunun hazırlanmasında emeği geçen herkese teşekkür ederim.

Prof. Dr. Uğur ERDENER

Rektör

GENEL BİLGİLER

I- GENEL BİLGİLER

A. Misyon ve Vizyon

~ Misyon ~
Hacettepe Üniversitesi evrensel değerler ışığında, bilim, teknoloji ve sanat birikiminden yararlanarak Ülkenin geleceği için üstün nitelikli bireyler yetiştirmeyi; araştırma, eğitim ve hizmet alanlarındaki üretimini toplum yararına sunmayı görev edinmiştir.
~ Vizyon ~
Ulusal ve uluslararası ortamlarda mensubu olmaktan övünç duyulan, vereceği eğitim-öğretim, üreteceği bilgi, teknoloji ve sanatla ülkemizin çağdaş uygarlık düzeyinin üzerine çıkmasına katkıda bulunacak lider bir üniversite olmaktır.

B- Yetki, Görev ve Sorumluluklar

Türkiye’de yükseköğretim T.C. Anayasası’nın 130. ve 131. maddeleri ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile düzenlenmektedir.

2547 sayılı Yükseköğretim Kanununun 12. maddesi uyarınca; "kanundaki amaç ve ana ilkelere uygun olarak yükseköğretim kurumlarının görevleri;

1. 
   Çağdaş uygarlık ve eğitim - öğretim esaslarına dayanan bir düzen içinde, toplumun ihtiyaçları, kalkınma planları ilke ve hedeflerine uygun, ortaöğretime dayalı çeşitli düzeylerde eğitim-öğretim, bilimsel araştırma, yayım ve danışmanlık yapmak,
   

2. 
   Kendi ihtisas gücü ve maddi kaynaklarını rasyonel, verimli ve ekonomik şekilde kullanarak, milli eğitim politikası, kalkınma planları ilke ve hedefleri ile Yükseköğretim Kurulu tarafından yapılan plan ve programlar doğrultusunda, ülkenin ihtiyacı olan dallarda ve sayıda insan gücü yetiştirmek,
   

3. 
   Türk toplumunun yaşam düzeyini yükseltici ve kamuoyunu aydınlatıcı bilim verilerini söz, yazı ve diğer araçlarla yaymak,
   

4. 
   Örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim yoluyla toplumun özellikle sanayileşme ve tarımda modernleşme alanlarında eğitilmesini sağlamak,
   

5. 
   Ülkenin bilimsel, kültürel, sosyal ve ekonomik yönlerden ilerlemesini ve gelişmesini ilgilendiren sorunlarını, diğer kuruluşlarla işbirliği yaparak, kamu kuruluşlarına önerilerde bulunmak suretiyle öğretim ve araştırma konusu yapmak, sonuçlarını toplumun yararına sunmak ve kamu kuruluşlarınca istenecek inceleme ve araştırmaları sonuçlandırarak düşüncelerini ve önerilerini bildirmek,
   

6. 
   Eğitim-öğretim seferberliği içinde, örgün, yaygın, sürekli ve açık eğitim hizmetini üstlenen kurumlara katkıda bulunacak önlemleri almak,
   

7. 
   Yörelerindeki tarım ve sanayinin gelişmesine ve ihtiyaçlarına uygun meslek elemanlarının yetişmesine, bilgilerinin gelişmesine katkıda bulunmak, sanayi, tarım ve sağlık hizmetleri ile diğer hizmetlerde modernleşmeyi, üretimde artışı sağlayacak çalışma ve programlar
   

yapmak, uygulamak, yapılanlara katılmak, bununla ilgili kurumlarla işbirliği yapmak ve çevre sorunlarına çözüm getirici önerilerde bulunmak,

8. 
   Eğitim teknolojisini üretmek, geliştirmek, kullanmak, yaygınlaştırmak,
   

9. 
   Yükseköğretimin uygulamalı yapılmasına ait eğitim-öğretim esaslarını geliştirmek, döner sermaye işletmelerini kurmak, verimli çalıştırmak ve bu faaliyetlerin geliştirilmesine ilişkin gerekli düzenlemeleri yapmak. " olarak belirlenmiştir. Üniversitemiz de bir yükseköğretim kurumu olarak bu görevleri yerine getirmek için 4 Temmuz 1967 tarihinde 892 sayılı Kanunla kurulmuştur.
   

Üniversitemiz idari ve akademik personel atamaları Yükseköğretim Üst Kuruluşları ile Yükseköğretim Kurumları Personeli Görevde Yükselme Yönetmeliğine göre yapılır. Söz konusu yönetmelik akademik ve idari kesimin atanması için gerekli olan kriterleri belirlemektedir.

Yönetmelik ve Yönergeler
Üniversitemiz tarafından yayımlanan ve birimlerimizin iş ve işlemlerinde uyguladıkları yönetmelik ve yönergelere aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Tablo 1. Üniversitemiz Tarafından Yayımlanarak Uygulanan Yönetmelik ve Yönergeler			1/2
Yönetmelikler	Mevzuat Dayanağı	Resmi Gazete
		Tarih	Sayısı
Yükseköğretim Kurumları Medico-Sosyal Sağlık, Kültür ve Spor İşleri Dairesi Uygulama Yönetmeliği	YÖK Kanunu	03.02.1984	18301
Hacettepe Üniversitesi Öğrenci Sağlık Merkezleri Görev, Yetki ve Sorumlulukları Hakkında Yönerge	(Üniversite Senato Kararı)	08.01.2003	2003–1
Hacettepe Üniversitesi Anaokulu Yönergesi	(Üniversite Senato Kararı)	01.12.2010	2010–154
Hacettepe Üniversitesi Öğrenci Yurtları Yönetmeliği	YÖK Kanunu	02.06.2002	24773
Yükseköğretim Kurumları Kısmi Zamanlı Öğrenci Çalıştırma Usül ve Esasları	(Üniversite Yönetim Kurulu Kararı)	16.02.2011	2011–198
Bütçe ve Performans Programlama Şube Md. (Yönerge)	5436 sayılı Kanunun 15. mad.	28.02.2007	424
Muhasebe Kesin Hesap ve Raporlama Şube Md. (Yönerge)	5436 sayılı Kanunun 15. mad.	28.02.2007	426
İç Kontrol ve Ön Mali Kontrol Şube Md. (Yönerge)	5436 sayılı Kanunun 15. mad.	28.02.2007	425
Stratejik Yönetim ve Planlama Md. (Yönerge)	5436 sayılı Kanunun 15. mad.	28.02.2007	423
Sağlık Bilimleri Enstitüsü Tez Yazım ve Değerlendirme Yönetmeliği	(Üniversite Senato Kararı)	01.06.2005	2005–95
Sağlık Bilimleri Enstitüsü Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönergesi	(Üniversite Senato Kararı)	04.11.2010	2010–145
Sağlık Bilimleri Enstitüsü Danışmanlık Yönergesi	(Üniversite Senato Kararı)	04.11.2010	2010–146
H.Ü. Yab. Dil. Haz. Eğt. Öğr. Sınav Yönetmeliği	4.11.1981 tarih ve 2547 Sayılı YÖK Kanununun 14.md.	16.10.2010	27731
H.Ü. Yaz. Dön. Haz. Eğt. Öğr. Yönetmeliği	4.11.1981 tarih ve 2547 Sayılı YÖK Kanununun 14.md.	06.07.2006	26220
H.Ü. Önlisans-Lisans Eğ-Öğrt. Sınav Yönetmeliği	YÖK Kanunu	30.07.2010	276657
Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliği	2547 Sayılı YÖK Kanununun 14. md.	06.11.2006	26338
H.Ü. Lisansüstü Eğ-Öğrt ve Sınav Yönetmeliği	-	01.07.1996	22683
Öğrenci Kayıt Kabul İşleri Yönetmeliği	-	06.11.2006	26338

Tablo 1. Üniversitemiz Tarafından Yayımlanarak Uygulanan Yönetmelik ve Yönergeler			2/2
Yönetmelikler	Mevzuat Dayanağı	Resmi Gazete
		Tarih	Sayısı
Disiplin Yönetmeliği	2547 sayılı YÖK Kanunun 3/f mad.	06.11.2006	26338
Lisansüstü Eğitim Öğretim Enstitülerinin Teşkilat ve İşleyiş Yönetmeliği	-	03.03.1983	17976
Üniversiteler arası Kurul Başkanlığının Lisansüstü Eğitim Öğretim Yönetmeliği	YÖK Kanunu	01.07.1996	22683
Bir Üniversite Adına Bir Diğer Üniversiteden Lisansüstü Eğitim Gören Araştırma Görevlileri Hakkında Yönetmelik	-	23.05.1997	22997
Eğitim Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Naklen veya Açıktan Yapılacak Atamalarda Merkezi Sınav ile Giriş Sınavlarına İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik	-	31.07.2008	26953
H.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Tez ve Rapor Yazılım Yönergesi	(Üniversite Senato Kararı)	01.12.2004	2004–101
H.Ü. Sosyal Bilimler Enstitüsü Tez Ödül Yönergesi	(Üniversite Senato Kararı)	01.06.2005	2005–96
H.Ü. Önlisans-Lisans Eğ-Öğrt. Sınav Yönetmeliği	-	09.09.2002	24871
Öğrenci Kayıt Kabul İşleri Yönetmeliği	YÖK Kanunu	40037	27317
Öğrenci Temsilciler Konseyi Yönergesi	YÖK Kanunu	20.09.2005	25942
Akdemik Teşkilat Yönetmeliği	YÖK Kanunu	18.02.1982	17609
Öğretim Üyeliğine Yükseltilme ve Atanma Yönetmeliği	YÖK Kanunu	28.01.1982	17588
H.Ü. Lisans Yönetmeliği	YÖK Kanunu	09.09.2002	24871
H.Ü. Öğretim Üyesi Yetiştirme Programı Yönergesi	YÖK Kanunu	-	-
H.Ü. Tıp Fakültesi Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönetmeliği	YÖK Kanunu	29.09.2009	27361
H.Ü. İç Denetim Birimi Yönergesi(Rektörlük Makamınca 24.11.2008 tarihinde onaylanarak yürürlüğe girmiştir.	İç Denetçilerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik, Kamu İç Denetim Birim Yönergesi(İç Denetim Yönetim Kurulunca Yayımlanmıştır.)	12.07.2006	26226

İç Genelgeler
Üniversitemiz üst yöneticisi tarafından yayınlanan ve birimlerimizin iş ve işlemlerinde uyguladıkları genelge ve talimatlara aşağıdaki tabloda yer verilmiştir.

Tablo 2. Üniversitemiz Üst Yöneticisi Tarafından Yayınlanan Genelge ve Talimatlar			1/2
Konu	Mevzuat Dayanağı	Yayınlandığı
		Tarih	Sayısı
Parasal Limitler	4734 sayılı Kanunun 62. maddesine istinaden	02.02.2010	296
Taşınır Mal Yönetmeliği (Hurda)	5018 sayılı Kanunun 44. maddesine istinaden	11.02.2010	429
Satın Alma İşlem Akışı	5018 sayılı Kanunun 60. maddesine istinaden	20.01.2010	181
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemleri	4734 sayılı Kanunun 53. maddesine istinaden	20.01.2010	179
Tahsis Edilen Ödeneklerin Kullanımı	5018 sayılı Kanunun 60. maddesinin 2. fıkrasına istinaden	18.01.2010	157
Taşınır Mal Yönetmeliği	5018 sayılı Kanunun 44. maddesine istinaden	18.01.2010	155
Ön Mali Kontrole İlişkin İşlemler	5018 sayılı Kanunun 58. ve 60. maddesine istinaden	15.01.2010	101
Gelir Tahakkuku, Gelir ve Alacakların Takip ve Tahsili	5436 sayılı Kanunun 15. maddesine istinaden	13.01.2010	77
Taşınır Giriş ve Çıkış İşlemlerinin Muhasebe Birimine Bildirilmesi	5018 sayılı Kanunun 44. maddesine istinaden	14.01.2010	97
Ödenek Gönderme Belgesi Düzenleme Yetkisi	5944 sayılı Kanunun 14. maddesine istinaden	04.01.2010	-
Taşınır İşlemleri	Taşınır Mal Yönetmeliğinin 30. maddesine istinaden	14.02.2010	75
Zorunlu Staj	5510 sayılı Kanuna istinaden	11.05.2009	133
Zorunlu Staj Sigortası	5510 sayılı Kanunun 87. maddesine istinaden	04.05.2009	1215
Kurumlar Arası Yatay Geçişler (Senato Kararı)	Kurumlar arası kredi transferi yapılması esaslarına ilişkin yönetmeliğin 7/2 mad. göre	01.07.2010	2010/112
İç Denetim Faaliyeti ile İlgili Yazıları İmzalamaya Yetkili Olanları Gösterir Liste	5018 sayılı Kanun	12.03.2009	-

Tablo 2. Üniversitemiz Üst Yöneticisi Tarafından Yayınlanan Genelge ve Talimatlar			2/2
Konu	Mevzuat Dayanağı	Yayınlandığı
		Tarih	Sayısı
İç Denetim Birimi Başkanlığının Kuruluşu	5018 sayılı Kanunun 63. mad.	19.06.2007	22557
Sağlık Hiz. M.Y.O. Staj Yönergesi	H.Ü. Lisans ve Önlisans Sınav Yönetmeliği	13.06.2011	2007/114
Kurumlar Arası Yatay Geçiş Başvuru ve Değerlendirme Takvimi(Senato Kararı)	Kurumlar arası kredi transferi yapılması esaslarına ilişkin yönetmeliğin 7/2 mad. göre	01.07.2010	2010/111
H.Ü. Akademik Takvimi Teklifi (Senato Kararı)	-	05.05.2010	2010/79
Mal Alımları Denetim Muayene ve Kabul İşlemlerine Dair Yönetmelik	4734 sayılı kanunun 53. mad. 4735 kanunun11. Mad.	20.01.2010	841.03.03.179
Ödeneklerin Serbest Bırakılması	5018 sayılı Kanununun 70. Mad.	18.01.2010	841.03.03.155
Taşınır Mal Yönetmeliği	5018 sayılı Kanununun 44. Mad.	14.01.2010	841.03.03.97
Ödeneklerin Vize Edilmesi	5018 sayılı Kanununun 20. Mad.	04.02.2010	841.02.03.341
Alım, Satım, Kiraya Verme, Bakım, Onarım vb. Mali İşlemler	5018 sayılı Kanununun 60. Mad.	18.01.2010	841.03.03.157
Ödeneklerin Kullanımına İlişkin İşlemler	5018 sayılı Kanununun 58.ve 60 Mad, İç Kontrol Ve Ön Mal Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 27. mad. 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu	15.01.2010	841.03.03.101
Harcama Yetkilisi ile Ödeme Emri Belgesi ve Muhasebe Fişi Düzenleyicisi	5018 sayılı Kanununun 5436 sayılı kanunla değişik 31. mad. 6091 sayılı 2011 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 14. Mad.	18.01.2010	601/100
Özgelirlerin Toplanması	5018 sayılı Kanununun 60.72 Mad. 5436 sayılı kanunun15. Mad.	13.01.2010	869.00.77
Mali Yılı Birim Faaliyet Raporu	5018 sayılı Kanunun 41.maddesinin faaliyet raporu alt başlıklı 10. maddesi	17.03.2006	2611
Taşınır Kayıt Kontrol Hizmetleri	5018 sayılı Kanunun 44. md.	18.01.2007	25407
Alım, Satım, Yapım, Kiralama, Kiraya Verme, Bakım, Onarım ve Benzeri Mali İşlemler	5018 sayılı kanunun 60. md	27.01.2011	869/251
Yönetim Hesap Cetvellerinin Hazırlanması	5018 sayılı Kanunun 44. maddesine istinaden hazırlanan Taşınır Mal Yönetmeliği	18.01.2007	26407
Öğretim Üyesi Dışındaki Öğretim Elemanı Kadrolarına Naklen veya Açıktan Yapılan Atamalar	78 sayılı Yüksek Öğretim Kurumları Öğretim elemanlarının Kadroları Hakkında KHK'nın ek 8. md. İle YÖK Kanununun 65. md.	31.07.2008	26953