1. Soliq siyosatining mohiyati, xususiyatlari va iqtisodiyotni modernizatsiyalash sharoitidagi vazifalari

Soliqlarning mohiyati

Zamonaviy jamiyatdagi soliqlar davlat daromadlarining asosiy shakli hisoblanadi. Ushbu sof fiskal funktsiyadan tashqari, soliq mexanizmi davlatning ijtimoiy ishlab chiqarishga, uning dinamikasi va tuzilishiga, ilmiy-texnik taraqqiyotning rivojlanishiga iqtisodiy ta'siri uchun ishlatiladi. Soliqlar - bu davlat (markaziy va mahalliy hokimiyat organlari) tomonidan yuridik va jismoniy shaxslardan davlat yoki mahalliy byudjetga olinadigan majburiy to'lovlar. Ular jamiyatning sinflarga bo'linishi va davlat paydo bo'lishi bilan paydo bo'ladi. Hech bir davlat soliqlarsiz qila olmaydi. Davlat byudjetini shakllantirish uchun ularga davlat kerak, undan keyin davlat xarajatlari moliyalashtiriladi. Shunday qilib, K.Marks va F.Engelsning ta'rifiga ko'ra, "... soliqlar davlat mavjudligining iqtisodiy ifodasida mujassamlangan".

Soliqlar - bu aholining turli guruhlari va jamiyatning har bir a'zosi bilan davlat va xo'jalik yurituvchi sub'ektlar o'rtasidagi iqtisodiy munosabatlarning o'ziga xos shakli.⁴ Ushbu munosabatlar milliy daromad qiymatining bir qismini qayta taqsimlash va davlatning moliyaviy resurslarining markazlashgan fondini shakllantirish bilan bog'liq holda yuzaga keladi. Bu munosabatlar tengsiz, bir tomonlama. Ularda davlat asosiy, hal qiluvchi aktyor, soliq to'lovchilar passiv ijrochilar bo'lgan. Ushbu munosabatlarning o'ziga xos xususiyati, birinchi navbatda, soliqlarning majburiy xususiyatida ifodalanadi (ular davlat tomonidan yuridik va jismoniy shaxslardan majburan olib qo'yiladigan SHning bir qismini ta'minlaydi); ikkinchidan, qaytarib bo'lmaydigan holatda (soliqlarning muhim qismi milliy iqtisodiyotni rivojlantirishga, ijtimoiy-madaniy va boshqa milliy tadbirlarga sarflansa-da, ya'ni ular bilvosita to'lovchilarga qaytariladi).

Soliqlarni yig'ish hukumat tomonidan tegishli soliq qonunchiligi mavjud bo'lganda amalga oshiriladi, ya'ni. huquqiy munosabatlar shaklida. Soliqlarning mohiyati ularning funktsiyalarida to'liq namoyon bo'ladi:

- moliyaviy;

- tartibga soluvchi;

- rag'batlantiruvchi.

Dastlab barcha davlatlar uchun xarakterli bo'lgan fiskal funktsiya asosiy hisoblanadi. Uning yordami bilan davlat pul mablag'lari shakllantiriladi, ya'ni. davlatning ishlashi uchun moddiy sharoit. Aynan shu funktsiya milliy daromad qiymatining bir qismini jamiyatning kambag'al ijtimoiy qatlamlari foydasiga qayta taqsimlash uchun haqiqiy imkoniyat yaratadi.

Tartibga solish funktsiyasining mohiyati shundan iboratki, davlat soliq stavkalari, imtiyozlar, jarimalar, soliqqa tortish shartlarini manevr qilib, iqtisodiyotning ayrim tarmoqlari va tarmoqlarini jadal rivojlanishi (yoki sekinlashishi) uchun sharoit yaratadi. Rag'batlantiruvchi funktsiya soliqlar yordamida davlat ilmiy taraqqiyotni, ish o'rinlari sonining ko'payishini va ishlab chiqarishni rivojlantirishni rag'batlantirishda namoyon bo'ladi.