16-мавзу. ЭКОЛОГИЯ СОҲАСИДАГИ ЖИНОЯТЧИЛИК ВА УНИНГ ОЛДИНИ ОЛИШ
Экология соҳасидаги жиноятлар тушунчаси
Экология соҳасидаги жиноятчиликнинг криминологик тавсифи
Экология соҳасидаги жиноятларнинг сабаблари ва уларга имконият яратувчи омиллар
Экология соҳасидаги жиноятчиликнинг олдини олиш чоралари ва асосий йўналишлари
1. Экология соҳасидаги жиноятлар тушунчаси
Экология соҳасидаги жиноят – бу жиноят қонунида назарда тутилган атроф муҳит ва унинг унсурларига тажовуз қилувчи ижтимоий хавфли қилмиш (ҳаракат ёки ҳаракатсизлик). У табиат объектларидан бевосита ғайриҳуқуқий фойдаланиш ёки уларга зарарли таъсир кўрсатиш натижасида уларда салбий ўзгаришлар ясалишида ифодаланиши мумкин.
Миллий иқтисодиётни ривожлантиришнинг экстенсив методлари жамият ва табиатнинг ўзаро таъсири соҳасида эҳтиёжлар билан уларни қондириш имкониятлари (усуллари) ўртасида қарама-қаршилик юзага келишига сабаб бўлган. Кўп йиллардан бери мавжуд бўлган бу зиддиятлар ижтимоий борлиқ ва ижтимоий онгдаги салбий ҳодисаларни акс эттиради ва экология соҳасида жиноятларни юзага келтиради.
Орол фожиаси, ҳайвонот ва ўсимлик дунёсига зарар етказилиши, ҳаво ва сув ҳавзаларининг ифлосланиши, зарарли химикатлардан назоратсиз фойдаланиш, нитратларнинг одамлар соғлиғига салбий таъсири инсон жиноий фаолиятининг экологияда ўз ифодасини топган оқибатларининг тўлиқ бўлмаган рўйхатидир.
Экология соҳасидаги жиноятлар жумласига (бугунги кунда ва қонунга биноан) қуйидагилар киради: экологик хавфсизлик нормалари ва талабларининг бузилиши; атроф табиий муҳитнинг ифлосланиши ҳақидаги маълумотларни атайлаб яшириш ёки бузиб кўрсатиш; атроф табиий муҳитнинг ифлосланиши оқибатларини тугатиш чораларини кўрмаслик; атроф табиий муҳитни ифослантириш; ердан, ер ости бойликларидан фойдаланиш шартларини ёки уларни муҳофаза қилиш талабларини бузиш; экинлар, ўрмонларни нобуд қилиш; ўсимликлар касалликлари ёки зараркунандаларига қарши кураш талабларини бузиш; ветеринария ёки зоотехника қоидаларини бузиш; зарарли кимёвий моддалар билан муомалада бўлиш қоидаларини бузиш; ҳайвонот ёки ўсимликлар дунёсидан фойдаланиш тартибини бузиш; сув ёки сув ҳавзаларидан фойдаланиш талабларини бузиш; алоҳида муҳофаза қилинадиган табиий ҳудудлар режимини бузиш.
Табиийки, кўрсатилган нормалар атроф муҳитга ғайриҳуқуқий тажовузларнинг ҳаммасини қамраб олмайди. Экология соҳасидаги жиноятлар жиноят қонунида бевосита кўрсатилган белгилар бўйича етарли даражада қайд этилмаган. Бу камчиликни бартараф этиш амалда мумкин эмаслиги туфайли шуни эътиборга олиш лозимки, ЎзР ЖКнинг бир қанча моддаларида оқибатлари экологик аҳамият касб этиши мумкин бўлган муайян ҳаракатлар содир этганлик учун жавобгарлик назарда тутилган. Шу тариқа жиноят қонуни, бир томондан, экология соҳасидаги жиноятларни бевосита акс эттиради, бошқа томондан – атроф муҳитга ҳам зарар етказиши мумкин бўлган қилмиш учун жавобгарлик ўрнатади.
Экология соҳасидаги ҳуқуқбузарликлар учун жавобгарликни табақалаштириш ҳам муҳим криминологик аҳамиятга эга. Бундай ҳуқуқбузарликлар ижтимоий хавфлилик даражасига қараб жиноий ёки маъмурий жавобгарликка сабаб бўлиши мумкин.
Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексга табиий муҳитни муҳофаза қилиш ва табиатдан фойдаланиш соҳасидаги ҳуқуқбузарликлар учун маъмурий жавобгарлик ҳақида махсус боб (VIII боб) киритилган бўлиб, ундан атроф табиий муҳитни муҳофаза қилиш соҳасида маъмурий жавобгарликка сабаб бўлувчи ғайриҳуқуқий хулқ-атворнинг кўпгина таркиблари ўрин олган. ЎзРнинг Маъмурий жавобгарлик тўғрисидаги кодексида, жумладан, ерлардан хўжасизларча фойдаланиш ёки уларни яроқсиз холга тушириш; ер бериш тартибини бузиш; вақтинча эгаллаб турилган ерларни ўз вақтида қайтариб бермаслик ёки уларни ўз ўрнида фойдаланиш учун яроқли ҳолга келтирмаслик; хўжалик ичидаги ер тузиш лойиҳаларидан ўзбошимчалик билан четга чиқиш, давлат ер кадастри юритиш қоидаларини бузиш; ер ости бойликларини геологик жиҳатдан ўрганиш ишларини олиб бориш қоидалари ва талабларини бузиш; сув заҳираларини муҳофаза қилиш қоидаларини бузиш; ўрмон фонди ерларидан фойдаланиш қоидаларини бузиш; атмосфера ҳавосини муҳофаза қилиш талабларига риоя қилмаслик ва ҳ.к. учун маъмурий жавобгарлик назарда тутилган.
Экологик-ҳуқуқий жавобгарлик ўрнатиш жуда муҳим аҳамиятга эга, чунки экология соҳасидаги ҳуқуқбузарлик натижасида етказилган зиён кўп миқдорда бўлиб, баъзан орқага қайтариб бўлмайдиган хусусият касб этади. Экологик-ҳуқуқий жавобгарликка хос бўлган жиҳат шундан иборатки, ҳуқуқий муносабатларда тарафлардан бири сифатида иштирок этувчи органлар жумласига, умумий давлат органлари (суд, прокуратура, милиция ва ш.к.дан ташқари), экология соҳасидаги ҳуқуқбузарликларни бевосита кўриб чиқиш ҳуқуқи берилган махсус органлар киради. Экологик-ҳуқуқий жавобгарлик институти комплекс хусусиятга эга, чунки ҳуқуқнинг турли тармоқлари (ер, кончилик, сув, ўрмон ҳуқуқи, маъмурий ҳуқуқ, жиноят ҳуқуқи ва б.) нормаларини ўз ичига олади.
Табиатдан оқилона фойдаланиш, инсон учун қулай табиий муҳитни сақлаш ва жамиятнинг экологик хавфсизлигини таъминлаш борасидаги ижтимоий муносабатлар экология соҳасидаги ҳуқуқбузарликлар объекти ҳисобланади. Айрим муаллифлар буни бир қанча сабабларга кўра етарли эмас деб биладилар. Биринчидан, табиий бойликлардан оқилона фойдаланиш уларни хўжалик соҳасидаги манфаатларга навбатма-навбат бўйсундиришни назарда тутади, бунда одамлар ҳаёти ва соғлиғини муҳофаза қилиш иккинчи ўринга тушиб қолади. Иккинчидан, бу таърифдан беқарор атроф табиий муҳитдан фойдаланиш борасидаги муносабатлар ҳуқуқ билан тартибга солинмайди, уни сақлаш мақсади эса қонунчилик вазифаларига кирмайди, деган хулоса келиб чиқади. Шу боис экология соҳасидаги ҳуқуқбузарлик объектини инсон ва жамиятнинг оптимал ҳаёт фаолиятини яшаш муҳити билан ўзаро алоқада таъминлаш учун шарт-шароитлар яратиш борасидаги ижтимоий муносабатлар деб таърифлаш тўғрироқ бўлар эди.161
Do'stlaringiz bilan baham: |