16.3. Xorijiy mamlakatlarda javobgarlikni sug‘urta qilisli va
uni rivojlantirish vodlari
Javobgarlikni sug‘urta qilish rivojlangan mamlakatlarda ayniqsa kcng tarqalgan
sug'urta shakllaridan biri hisoblanadi. Mazkur mamlakatlaming aksariyatida
javobgarlikni sugmrta qilish majburiyati qonun hujjatlarida nazarda tutiladi. Mazkur
qonun hujjatlarining mazmun va mohiyati shundan iboratki. xavlli obyektlardan
foydalanuvchi yoki bunday obyektlar (transport vositalarijni boshqaruvchi liar kim
bunday foydalanish yoki egalik qilish natijasida uchinchi shaxslaming mol-mulki yoki
hayoti va sog‘lig‘iga yetkazilishi mumkin bodgan zarar yoki ziyon uchun javobgar
bodishi lozim.
Qonun bo'yicha javobgarlik ehtiyotsizlik orqasida huquqbuzarlik sodir etish
yoki shartnoma majburiyatlarini buzish bilan bog'liq bodishi ham mumkin. Fuqarolik
javobgarligini yoki uchinchi shaxslar oldida javobgarlikni sug‘urta qilish eng ko'p
sonli sug‘urtaturi hisoblanadi.131
Jahon amalivotida ham qonun hujjatlarining talablariga ko'ra, ham kasbiy
reglamentlar (kodekslar, standartlarjga muvofiq kasbiy faolivatni amalga oshirish
bilan bogdiq javobgarlikni sug‘urta qilish shartnomalarida sug'urta qildiruvchilar
sifatida ko'pincha shifokorlar, farmatsevtlar, auditorlar, brokerlar. arxitektorlar,
advokatlar, notariuslar va ayrim boshqa kasblaming egalari amal qiladi.
Ushbu sug‘urta turi AQSHda patsientlar tomonidan o'z hayoti va sogdigdga
zarar yetkazganlik uchun vrachlar va tibbiyot hamshiralariga qo'yilgan da’volar soni
sezilarli darajada ko'paygan odgan asming 60-yillari
0
‘rtalaridan boshlab ommaviy
tus oldi.132
Chet elda javobgarlikni sug‘urta qilish ko'pgina tashkilotlar, ayrim kasb egalari
va oddiy fiiqarolar uchun allaqachon me’yorga aylangan. Masalan, uchinchi shaxslar
oldida kasbiy javobgarlikni majburiy sug'urta qilish restoran biznesi, sport-
ko‘ngilochar muassasalari, transport vositalari, kazino, tungi klublaming egalari.
131 Qarang: CnaAiaH TIT. CipaxOBamie: YaeOHoe nocoOHe - M.: HHPA-M, 2001.
1
'2
Qarang: AreeB LU.P., Bacnai.eB H.M., KaTwpHH C.H. CTpaxoBamie
(Teopna,
npaKTHKa
h
3apv6e>KHhiH
onbrr).
M.: 3KcnepTHoe oiopo, 2009. 497 c.
186
shuningdek shifokorlar, advokatlar, notariuslar, bojxona xodimlari faolivatiga
tegishlidir.
Buyuk Britaniyada avtotransport egalari, aviatashuvchilar, otda vurish bilan
shug'ullanuvchi shaxslar, shuningdek atrofdagilar uchun xavfli bo'lgan havvonlami
uy sharoitida saqlaydigan shaxslaming uchinchi shaxslar oldidagi fuqarolik
javobgarligini majburiy sug‘urta qilish mavjud. Bundan tashqari, advokatlar,
buxgalterlar, sug'urta brokerlari. shuningdek atom energetikasi qurilmasining
operatorlari uchun kasbiy javobgarlikni majburiy sug'urta qilish nazarda tutilgan.
Majburiy sug'urta shartnomalari (amaldagi qonun hujjatlariga muvofiq)
Angliya sug'urta bozorida mavjud sug'urta kompaniyalari tomonidan tuziladi. Buyuk
Britaniyaning davlat tashkilotlari majburiy sug'urta masalalari bilan shug'ullanmaydi.
Germaniyada majburiy sug'urta nisbatan cheklangan xususiyatga ega.
Gennaniya federal qonunchiligi darajasida ish beruvchining yollanma xodimlarga
ishlab chiqarish jarohati voki zararli mehnat sharoitlari bilan vetkazilgan zarar uchun
javobgarligini majburiy sug'urta qilish, avtotransport vositalari egalarining vo'l-
transport hoisasi natijasida yetkazilgan zarar uchun uchinchi shaxslar oldidagi
fuqarolik javobgarligini majburiy sug'urta qilish, aviatashuvchilar va noharbiy havo
kemalari harakatini boshqaruvchi dispetcherlar, buxgalterlar, ovchilar, atom
energetikasi qurilmalarining operatorlari, atom energiyasi va radioaktiv izotoplardan
foydalanuvchilar, farmatsevtika mahsulotlarini ishlab chiqaruvchilar (produtsent-
larjning kasbiy (fuqarolik) javobgarligini majburiy sug'urta qilish nazarda tutilgan.
Bundan tashqari, Germaniyaning ayrim federal yerlarida imoratlami ulaming
mulkchilik shaklidan qat'iyy nazar, yong'indan majburiy sug'urta qilish belgilangan.
G'arbiy
Yevropaning
iqtisodiy
rivojlangan
mamlakatlarida
fuqarolik
javobgarligini sug'urta qilish yarim asrdan ham ko'proq davr mobavnida mavjud.
Bunday sug'urta polisiga ega bo'lmagan odam ko'chaga chiqishi, boz ustiga rulga
o'tirishini tasavvur qilish ham mumkin emas. Yoki bo'lmasa, aytaylik, biron-bir bank
bitimi titul sug'uitasi uchun shartnomasiz amalga oshirilmaydi.lj3
Yevropaning bir qator davlatlarida boshqa mamlakatlardan kelgan turistlarga
umumiy fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish talabi qo'yiladi. Umumiy fuqarolik
javobgarligini sug'urta qilish talabi turistlar tashrif buyuradigan mamlakatlar
qonunlarining amal qilishi bilan bog'liq. YevTopa davlatlarining aksariyatida,
Shengen guruhi mamlakatlarida esa — majburiy tartibda, umumiy fuqarolik
javobgarligi to'g'risidagi qonunlar amal qiladi.1
3
3
134
Transport vositalari egalarining fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish
javobgarlikni sug'urta qilishning jahonda ayniqsa keng tarqalgan turi hisoblanadi.
Transport vositalari egalarining fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish aksarivat
133 Q arang: UlHHKapeHKO H .3 . CipaxoBaHHe
otbctctbchhocth
: CnpaBOBmiK. 2-e io n ., ncnp.
h
non.
M.:
A
hkhji
,
2 0 1 1 .3 0 8 c.
Q arang: CanwaHOB A.M. CTpaxoBaraie // (PnHaHCM. 2011. 40 c.
187
mamlakatlarda majburiy hisoblanadi va tegishli qonun hujjatlarida nazarda tutilgan.
Mazkur qonun hujjatlarida transport vositalari egalarining fuqarolik javobgarligini
sug‘urta qilish asosiy tamovillari va shartlari. javobgarlik limitlari va hokazolar
belgilangan.133
Jahon xo'jalik aloqalarining kengayishi. turizmning rivojlanishi, aloqalaming
kengayishi munosabati bilan avtofuqarolik javobgarligini sug'urta qilish hozirgi
vaqtda xalqaro ahamiyat kasb etdi. "Yashil karta tizimi” degan nom bilan keng
tarqalgan javobgarlikning mazkur turini sug'urta qilish xalqaro tizimi 1953 yilning 1
yanvarida kuchga kirdi.
Yashil karta to'g'risidagi shartnoma ishtirokchisi bo'Igan mamlakatlar ulaming
istalgan birida sotib olingan xalqaro avtomobil qatnovida transport vositalari
egalarining fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish to'g'risidagi sug'urta polislarini
ushbu mamlakatlar hududida e’tirof etish majburiyatini oldilar. Yashil karta
tizimining asosiy elementi ishtirokchi-mamlakatlaming milliy byurolari hisoblanadi.
Ushbu tuzilmalar chegarani kesib o'tayotganda sug'urtaning mavjudligi ustidan
nazorami tashkil etadilar, shuningdek sug'urta hodisalari bo'yicha arz qilingan
da'volami tartibga solish masalalarini (mamlakat ichida va chet elda) sug'urta
kompaniyalari bilan birga hal etadilar. Milliy byurolar qarorgohi Londonda
joylashgan yagona Xalqaro byuroga birlashtirilgan. Xalqaro byuro butun dunvodagi
milliy byurolar faoliyatini muvofiqlashtiradi. Yashil karta bo'yicha sug'urta tovonini
to'lashni vakolatli sug'urta kompaniyalari amalga oshiradi.*
136
Germaniyada aviakorxonalari, vadroviy energetika qurilmalari. farrnatsevtika
sanoati korxonalarining fuqarolik javobgarligi majburiy tartibda sug'urta qilinadi.137
Tibbivot xodimlarining kasbiy javobgarligini sug'urta qilish tizimi iqtisodiy
rivojlangan mamlakatlarda uzoq yillardan beri keng qo'llaniladi. Ayni vaqtda. turli
mamlakatlarda sug'urta qilish sxemalari bir-biridan sezilarli darajada farq qiladi.
AQSHda tibbiyot xodimlarining kasbiy javobgarligini sug'urta qilish
tizimining ikki turi farqlanadi. Ulaming birinchisida sug'urta kompaniyasi sog'liqqa
zarar vetkazilgani haqidagi shikoyatlaming barchasi bo'yicha kompensatsiyalami
shikoyat taqdim etilgan vaqtdan qat’iy nazar mazkur polis amalda bo'Igan yil
davomida to'lash majburiyatini oladi. Ikkinchi turdagi polislar faqat o'sha yili
yetkazilgan zararga tegishli bo'Igan shikoyatlar bo'yicha kompensatsiyalar
to'lanishini ta’minlaydi.138 1
3
9
Chet elda keng iste’mol mollari ishlab chiqaruvchilaming javobgarligini
iste'mol qilish ko'p yillik tajribaga ega. Xususan, 1985 yildan boshlab Yevropa
13:1 Qarang: CnneiyxOB fO.A. CTpaxop.aKire: VneoHoe nocoone. M: HHOPA-M, 2010. 312 c.
136 Qarang: Be.ihix B.C., KpHBomeeB H.B. CTpaxoBoe npaBO. M.: HanaTe.ibCTBO HOPMA, 2010. 312 c.
’ Qarang: AreeB UI.P., Bacrutbefs H.M., KaTbipHH C.H. CrpaxoBaHHe (xeopfia, nparcraKa
h
aapyoeatHbifi om>rr).
M : 3KcneprHoe oiopo, 2009. 497 c.
139 Qarang: 0 ‘sha yerda.
188
iqtisodiy hamjamiyati doirasida uning amal qilishini G'arbiy Yevropaning barcha
mamlakatlariga tatbiq etish to'g'risidagi bitim amal qiladi.
Aksariyat tovar ishlab chiqaruvchilar javobgarlikning ushbu turini ham o'z
ishchanlik obro'sini oshirish. ham mahsulotni iste'mol qiluvchiga etkazilgan zarar
qoplanishining moliyaviy kafolatlarini olish, ham sud muhokamalari va zaruriy
ekspertizalardan xalos bo'lish uchun sug'urta qilishni lozim deb hisoblavdi. chunki
sug‘urtalovchi sug'urta qildiruvchining manfaatlarini sudda himova qilishni
ta’minlaydi, ekspeitiza yuzasidan maslahat xizmatlari ko'rsatilishini tashkil etadi.
Ushbu sug‘urta turining iste’molchilar uchun qulayligi shu bilan belgilanadiki,
mavjud yuridik normalarga ko'ra ishlab chiqaruvchining javobgarligi zarar mazkur
ishlab chiqaruvchi tomonidan etkazilgani dalillar bilan isbot qilinganda uning avbi
mavjudligi voki mavjud yemasligidan qat'iy nazar eTirof etladi. Bundan tashqari,
ancha katta miqdorda sug'urta tovoni olinishi mumkin, chunki mazkur sug‘urta turi
bo'yicha
tovar
ishlab
chiqaruvchilaming
javobgarligini
cheklashga
yo'l
qo‘yilmaydi.139
Javobgarlik hajmiga mahsulot iste'molchilarining sogTig'i yoki mol-mulkiga
zarar vetkazish va ulaming halok boiishi ham kiritiladi. Tovar bozorda ishlab
chiqaruvchining ruxsatsiz paydo boTgan, u realizatsiya qilish uchun ishlab
chiqarilmagan, tovar sotuvga kelib tushgan paytda unda nuqsonlar mavjud boTmagan
hollardajavobgarlikdan ozod qilishgayoT qo‘yiladi.
Tovar ishlab chiqaruvchi, agar u iste’molchi tomonidan beparvolikka yo‘1
qo‘yilganini isbotlab bersa, javobgarlikdan qutulib qolishi mumkin.
Atrof muhitni ifloslash uchim javobgarlikni sug'urta qilish tabiiy ofatlar va
yong'inlardan ko'riladigan zararlar bilan taqqoslaganda ekologik zararlar miqdori
sezilarli darajada oshgani bilan belgilanadi. Atrof muhitni ifloslash uchun
javobgarlikni sug'urta qilish o'tgan asming 60-villaridan e’tiboran rivojlana boshladi.
Awaliga javobgarlik hajmiga ishlab chiqarishda yuz bergan baxtsiz hodisa tufayli
atrof muhitning ifloslanishi natijasida uchinchi shaxslaming hayoti, sog‘lig‘i va mol-
mulkiga zarar yetkazuvchi xavflar kiritilar edi. Bunda sug'urta tovoni faqat ekologik
halokat qo‘qqisdan va kutilmaganda yuz bergan holda toTanar, doimiy ravishda yoki
vaqti-vaqti bilan yetkaziladigan zarar istisno etilardi. 70-yillaming boshida bu istisno
bekor qilindi.
G'arbiy Yevropa va Amerika mamlakatlarining deyarli barchasida oshiqcha
xavf manbasi boTgan obyektlardan foydalanishda javobgarlikni sug'urta qilish
sug'urtaning ixtivoriy turi sifatida mavjud. Xavfli obyektlar egalarining fuqarolik
javobgarligini sug'urta qilislining mazkur shaklini mohiyati shu bilan belgilanadiki,
ushbu mamlakatlaming qonun hujjatlariga muvofiq, bunday turdagi korxonalar uchun
etkazilgan zarami qoplash bo'yicha kuchavtirilgan javobgarlik belgilangan. 1
3
9
139 Q arang: TyiiHHOB
B.B.
C rpaxoBam ie
h
ynpaBJiemie
phckom
. Tep.MHHOJiormecKmi cjicmapb / B.B.TyjnmOB,
B.CTopHH.
M.:
H ayxa,
2000
// h ttp
i
/W
avav
.insur-m fo.ru/dictionary/
694/
189
Bundan tashqari, bozorda mavjud boMgan sharoitlar (davlat darajasida
o!matilgan sanoat xavfsizligi yuksak standartlari; operatorlar ijtimoiy javobgarlik
darajasining yuqoriligi, shuningdek oshiqcha xavf manbasi boigan obyektlaming
egalariga nisbatan uchinchi shaxslaming da?volari bo'yicha zararlami qoplash bilan
bogiiq potensial xarajatlaming kattaligi) ham o‘z ta’sirini ko‘rsaladi.
Masalan, AQSHda korxona sug'urta polisiga ega bo'lmagan holda unga kredit
berish rad etilishi mumkin. u auditorlaming talablari bilan mos kelmaydi. bundan
tashqari, mazkur korxona o‘z faoliyatini amalga oshirish jarayonida boshqa bir qator
muammolarga ham duch keladi.
Sharqiy Yevropada yirik avariyalar yuz bergan holda korxonalarning luqarolik
javobgarligini majburiy sug'urta qilish to‘g"risidagi qonun mavjud boigan birdan-bir
mamlakat Chexiva Respublikasi hisoblanadi. Chexiya Respublikasining 2000 yil 29
yanvarda qabul qilingan 353/1999-son Qonuni Yevropa Ittifoqining 96/82/EI-son
Direktivasida mustahkamlangan tamoyillar bilan to'la mos keladi.
Sug‘urta muayyan xavfli kimyoviy moddalar El Direktivasida belgilangan
limitlardan ortiq hajmlarda saqlanayotgan obyektlarga nisbatan tatbiq etiladi.140
Qonunning amal qilish doirasiga avariya yuz bergan holda katta xavf
tug‘dirishi mumkin boigan 150 ga yaqin korxona kiradi. Qonunga binoan, ushbu
korxonalar favqulodda vaziyat yuzaga kelgan holda bajariladigan harakatlar rejasini
tuzishlari va korxonada yuz berishi mumkin boigan avariya tufayli uchinchi
shaxslarga zarar yetkazganlik uchun o‘z fuqarolik javobgarligini sug‘urta qilishlari
shart.
Bugungi kunda Chexiyada ko;pgina xavfli obyektlar javobgarlikni majburiy
sug‘urta qilish polisiga hali-hanuz ega emas, chunki qonunning xavfsizlik dasturida
yuksak talablar belgilangani tufayli, bunday obyektlami qonun talablari bilan muvofiq
holatga keltirish muddati uzaytirilgan.141
Sobiq Ittifoq hududida oshiqcha xavf manbasi boigan obyekt egalarining
fuqarolik javobgarligini sug‘urta qilish majburiyati Rossiya, Ukraina, Q ozogistonda
va bizning respublikamizda qonun yoii bilan joriy etilgan.
Ukrainada xo‘jalik yuritish subvektlarining oshiqcha xavf manbasi b oig an
obyektlarda, shu jumladan yongin va portlash xavfi kuchli boigan obyektlar va olib
borilayotgan xo'jalik faoliyati ekologik va sanitariya-epidemiologiya xususiyatiga ega
boigan avariyalarga olib kelishi mumkin boigan obyektlarda yuz bergan yong inlar
va avariyalar tufayli yetkazilishi mumkin boigan zarar uchun fuqarolik javobgarligini
majburiy sug'urta qilish tartibi va uni amalga oshirish qoidalari Ukraina Vazirlar
Mahkamasining 2002 yil 16 noyabrdagi 1788-son qarori bilan tasdiqlangan.
I~° "Xavfli kimyoviy moddalamiiig zararli ta ’siriga sabab b o 'ladigan yirik av ariyalarm ng o ldini o lish to 'g 'ris id a "
to ‘plami.
141 Qarang:
/I^cypaeB
T.,
AmpacjixaHOB
E.,
iVInpcanbiKOB
M.
Acneicnbi aeBTejibHocTH
h
cTpyiciypa opraHOB
CTpaxoBoro Hazpopa 3a pyoeasoM // S
kohomhhcckhh
BecTHHK y36eicncTaHa. - 2001. .Ns 1/2.
190
Qozog‘istonda oshiqcha xavf manbasi bo‘lgan korxonalaming yer yuzasi va
suv muhitining illoslanishi, atmosferaga chiqindilar chiqarilishi va hokazolar
natijasida uchinchi shaxslarga zarar yetkazganlik uchun fuqarolik javobgarligini
sug'urta qilish majburiyati Qozog'iston Respublikasining 2004 yil 7 iyulda qabul
qilingan “Faoliyati uchinchi shaxslarga zarar yetkazilishi xavfi bilan bogfiq bo'lgan
obyekt egalarining fuqarolik-huquqiy javobgarligini majburiy sug'urta qilish
to‘g‘risida"gi 580-I-son Qonuni bilan joriy etilgan.
Rossiya Federatsiyasida oshiqcha xavf manbasi bo'lgan obyektlar egalarining
fuqarolik javobgarligini sug'urta qilish 1997 yil 21 iyulda qabul qilingan “Xavfli
ishlab chiqarish obyektlarining sanoat xavfsizligi to‘g'risida”gi 116-FZ-son Federal
qonuni va 1997 yil 21 iyulda qabul qilingan "Gidrotexnika inshootlarining xavfsizligi
to'g'risida’ gi 117-FZ-son Federal qonuni doirasida amalga oshiriladi. “ixtiyoriy-
majburiy” va ancha yuzaki xususiyat kasb etadi.
Mazkur sug'urta nomuayyan yuridik maqomga ega, bunday sug'urta
shartnomalari bo'yicha sug'urta pullari miqdori katta emas, sug'urta tariflari aksariyat
hollarda obyektiv hisob-kitoblarga asoslanmavdi va shartnoma yo'li bilan belgilanadi.
Davlat nazorat organlari neft-gaz majmuining bir qator obyektlarini sug'urta
qilish bilan bog'liq nazorat qilish va tartibga solish vakolatlariga ega emas. Tegishli
ravishda,
Rossiya
Federatsivasi
Favqulodda
vaziyatlar
bo'yicha
vazirligi
ma'lumotlariga ko'ra, yuqorida ko'rsatilgan qonunlar doirasida amalga oshiriladigan
sug'urtaning qamrov darajasi barcha xavfli ishlab chiqarish obyektlari va gidrotexnika
inshootlarini sug'urta bilan qamrab olish darajasi 25-50% atrofida.142
Shunday qilib, iqtisodiy rivojlangan mamlakatlaming aksariyatida asosiv
maqsadi ayrim shaxslar yoki muassasalaming iqtisodiy manfaatlarini himoya
qilishdan iborat bo'lgan javobgarlikni sug'urta qilish huquqiy tizimi mavjud.
Bunda javobgarlikni sug'urta qilish uchinchi shaxslaming ham sog'lig'i, ham
mol-mulkiga zarar yetkazilishi mumkinligini nazarda tutadi va ularga qonunga
muvofiq yoki sudning hal qiluv qaroriga binoan yetkazilgan zarami qoplashga
qaratilgan tegishli to'lovlar amalga oshiriladi. 4
I4~ Q arang: AimpeeBa E.B., Ac^aHacbesa P.A., PycaKOBa O H. OipaxoBaHHe oTBeTCTBeHHOCTH
b
P
occhhckoh
O eziepauHH na npitNiepe HenoTopbix
bhaob
[T
ckct
]. H
pkvtck
.
2008. 158
c.
191
Do'stlaringiz bilan baham: |