Обеспечение права свобода выбора и развитие избирательного законодательства в узбекистана

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВА СВОБОДА ВЫБОРА И РАЗВИТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В УЗБЕКИСТАНА
Мероприятие организовано Центральной избирательной комиссией (ЦИК) Республики Узбекистан совместно с Сенатом и Законодательной палатой Олий Мажлиса, Институтом мониторинга действующего законодательства при Президенте Республики Узбекистан, Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте страны, Независимым институтом по мониторингу формирования гражданского общества, Всемирной ассоциацией избирательных органов, Координатором проектов ОБСЕ в Узбекистане.
Целью проведения «круглого стола» стало обсуждение вопросов развития национального избирательного законодательства, опыта зарубежных стран, ознакомление международного сообщества с принятыми мерами по реформированию избирательной системы Узбекистана.
В работе форума приняли участие члены ЦИК Узбекистана и территориальных избирательных комиссий, сенаторы и депутаты, представители политических партий и Экологического движения Узбекистана, министерств и ведомств, негосударственных некоммерческих организаций, эксперты Всемирной ассоциации избирательных органов, ОБСЕ, ученые и специалисты в области избирательного права из Франции, Республики Корея, Латвии, а также представители средств массовой информации.
В ходе мероприятия отмечалось, что за годы независимости в Узбекистане благодаря последовательной, поэтапной модернизации политической, государственной, правовой систем была создана отвечающая самым высоким демократическим требованиям национальная избирательная система. На ее основе полностью реализуется право граждан на участие в управлении делами общества и государства. При этом важное значение имеет законодательное закрепление в Конституции и законах республики демократических принципов проведения выборов, сформированных на основе общепризнанных международных норм и принципов.
В основу национальной модели государственности Узбекистана заложены принципы свободы выбора и волеизъявления граждан, прежде всего конституционное право каждого избирать и быть избранным в органы государственной власти. Реформы в избирательной сфере имеют системный, последовательный и взаимосвязанный характер и направлены на обеспечение свободы выбора и развитие национального законодательства о выборах.
Подтверждением эффективности глубоких преобразований в данной сфере стали состоявшиеся в 2014 году выборы в Олий Мажлис Республики Узбекистан, областные, районные и городские Кенгаши народных депутатов, а также выборы Президента Республики Узбекистан в 2015 году. Их итоги стали важной вехой в формировании органов государственной власти, укреплении демократических основ народовластия, дальнейшем развитии страны по пути построения правового государства и сильного гражданского общества.
Выдвинутая Президентом Исламом Каримовым Концепция дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране ознаменовала собой новый этап совершенствования сферы государственного и общественного управления, правовой системы. Внесенные в связи с этим изменения в избирательное законодательство способствуют укреплению принципов открытости и прозрачности избирательного процесса, развитию имеющихся механизмов свободного волеизъявления граждан.
При этом важнейшей особенностью национальной избирательной системы является функционирование независимых избирательных комиссий, обеспечивающих организацию и проведение выборов на основе открытости и гласности в полном соответствии с требованиями закона. Также отмечалась роль органов самоуправления граждан, других институтов гражданского общества в обеспечении демократических выборов.
Придание ЦИК Узбекистана статуса конституционного органа, занимающего особое место в системе государственной власти, который обеспечивает на практике подготовку и проведение выборов без всякого вмешательства других государственных органов, явилось еще одной важнейшей гарантией всестороннего обеспечения демократичности, открытости и гласности выборов.
В качестве конституционной нормы закреплена демократическая система формирования Центральной избирательной комиссии, основные принципы ее деятельности. В соответствии с изменениями в Бюджетном кодексе обеспечена ее финансовая независимость. Благодаря расширению полномочий и укреплению своего статуса ЦИК получил возможность еще более эффективно и тесно сотрудничать с национальными и зарубежными партнерами. Сегодня Центризбирком Узбекистана является полноправным членом Всемирной ассоциации избирательных органов, налажено сотрудничество с избирательными комиссиями стран СНГ, Европы, Азии, а также ПРООН, ОБСЕ, ШОС.
В ходе мероприятия состоялся обмен мнениями по различным аспектам избирательной системы и законодательства о выборах, в том числе актуальным вопросам правоприменительной практики, финансирования избирательной кампании, ответственности участников избирательного процесса, межпартийной конкуренции.
По мнению участников, развитие политического плюрализма и многопартийной системы, повышение роли политических партий в системе представительной демократии являются результатами демократических преобразований в Узбекистане. Накопленный опыт, особенно в ходе последних выборов, а также изучение и анализ зарубежной практики выдвигают на повестку дня вопрос разработки и принятия Избирательного кодекса Республики Узбекистан, что нацелено на унификацию правовых норм национального законодательства о выборах.
Экспертами также отмечалась важность разработки и внедрения в выборные процессы информационно-коммуникационных технологий. На сегодняшний день ИКТ не только формируют технологическую среду для модернизации системы государственного управления, но и способствуют демократизации и либерализации общественной жизни. В этой связи в ходе «круглого стола» обсуждены вопросы зарубежной правоприменительной практики функционирования единого электронного реестра избирателей, а также создания правовых основ формирования и использования единого электронного списка граждан. Это может способствовать еще большему усилению гарантий избирательных прав граждан, дальнейшему обеспечению принципов открытости и прозрачности всего избирательного процесса.
«Круглый стол» прошел в форме открытого и конструктивного диалога, живой дискуссии, по итогам которой приняты рекомендации по дальнейшей демократизации избирательного законодательства и практики. Участники мероприятия пришли к единому мнению о том, что с учетом задач, намеченных в Концепции дальнейшего углубления демократических реформ и формирования гражданского общества в стране, последовательно осуществляемые в Узбекистане реформы, в том числе и в сфере обеспечения свободы выбора и развития избирательного законодательства, направлены на укрепление гарантированных конституционных прав граждан избирать и быть избранными в органы государственной власти.
Некоторые из участников мероприятия высказали свои мнения и оценки по обсужденным вопросам в интервью ИА «Жахон».