MAVZU-4. BYUDJET−SOLIQ (FISKAL) SEKTORI
4
.
1 “Davlat boshqaruv organlari” tushunchasi
“DMO bо‘yicha qо‘llanma”ning boshidayoq davlat boshqaruv organlari (DBO)
funksiyalariga izoh beriladi: imtiyozli bozor xizmatlarni taklif qilish yо‘li bilan davlat
siyosatini olib borish va daromadlarni, asosan, boshqa sektorga solingan soliq hisobidan
qayta taqsimlash.
Davlat sektori, funksiyalari ushbu izohga mos keluvchi tuzilmaviy birliklarni о‘z
ichiga oladi. Davlat boshqaruv sektorlari quyidagilardan iborat:
−
huquqiy jihatdan butun davlat hududida kuchga ega bо‘lgan markaziy hukumat;
−
davlat hududining bir bо‘lagida markaziy hukumatga bog‘liq bо‘lmagan holda
vakolatga ega bо‘lgan shtatlar, viloyatlar, regionlar hokimiyati;
−
turli kichik ma’muriy birliklar hududida mustaqil vakolatga ega bо‘lgan mahalliy
boshqaruv organi;
−
faqat davlat hududida soliqqa tortish va davlat xarajatlari sohasidagi ba’zi
funksiyalarni bajaruvchi har qanday milliy boshqarmalar.
Ijtimoiy ta’minot fondlari, yuqorida izohlangan kо‘rinishda davlat sektoriga tegishli
bо‘ladi. Ularga markaziy hokimiyat yoki davlat boshqaruv sektorining alohida subyektlari
sifatida emas, balki bu fondlar amal qiladigan darajadagi davlat boshqaruv organlari sifatida,
davlat boshqaruv organlari darajasiga tegishli bо‘lgan tashkilotlarga, ularning bir bо‘lagi
sifatida qaraladi. Bunday tashkilotlarga misol tariqasida davlat boshqaruv organlarining
nashriyotchilik xizmatlari, jamoatchilik binolaridagi davlat oshxonalari, shuningdek davlat
sektoridagi ishchilarga ijaraga beriladigan turar joylarni olish mumkin.
Davlat tashkilotlari davlat sektoridan alohida qaraladi. Davlat mulki hisoblanuvchi va
davlat tomondan boshqaruvchi va davlat tomonidan boshqariluvchi ishlab chiqarish
birliklari va korporatsiya hisoblangan yoki davlat sektori tovar va xizmatlarining ma’lum
hajmini sotuvchi joriy birliklar, moliyaviy tashkilotlar sektorining davlatga tegishli bо‘lgan
qismi sifatida qaraladi. Bunga misol qilib, milliylashtirilgan yoki davlat tomonidan asos
solingan, davlat mulki hisoblangan temir yо‘l, aviakompaniyalar, pochtani olish mumkin.
Joriy, tez va jamg‘arish depozitlarini qabul qiluvchi yoki majburiyatlarni tо‘lovchi va
bozorda moliyaviy aktivlarga ega bо‘luvchi davlatga tegishli bо‘lgan yoki davlat tomonidan
boshqariladigan moliyaviy muammolar, moliyaviy tashkilotlar sektorining davlatga tegishli
qismi sifatida qaraladi. Shu sektorga shartli ravishda davlat boshqaruv organlarining bо‘lagi
sifatida qaralmaydigan Markaziy Bankni ham kiritish mumkin.