1. Avtoritar tizim va uning funktsiyalari Totalitar tizim funktsiyalari

4-mavzu. Siyosiy tizimlarning tuzilishi va uning
funktsional jihatlari

1. Avtoritar tizim va uning funktsiyalari

2. Totalitar tizim funktsiyalari

3. Demokratik tizim va uning maqsad va vazifalari

4. G. Almond va S. Verbaning siyosiy madaniyatlarning "ideal" tipologiyasi

1. 
   Avtoritar tizim
   

Avtoritarizm odatda totalitarizm va demokratiya o'rtasida oraliq bo'lgan rejim turi sifatida tavsiflanadi.

Avtoritarizm - bu hukumat va jamiyat o'rtasidagi munosabatlar. Bu munosabatlar ishontirishga emas, balki majburlashga asoslangan.

Avtoritar tuzum - bu jamiyatning davlat-siyosiy tuzilishi bo'lib, unda siyosiy hokimiyatni ma'lum bir shaxs (sinf, partiya, elita guruhi va boshqalar) tomonidan xalqning minimal ishtirokida amalga oshiradi. Jamiyatga hokimiyat irodasining har qanday majburlanishi avtoritardir. Avtoritarizmni hokimiyatning faol transformatsion faoliyati bilan bog'lash mumkin.

Hozirgi vaqtda dunyoning ko'plab zamonaviy mamlakatlarida avtoritar siyosiy buyurtmalar o'rnatildi.

Tarixiy jihatdan avtoritarizm turli davrlarda va turli mamlakatlarda turli shakllarda mavjud bo'lgan (masalan, qadimgi yunon va sharq despotizmi va zolimligi - Fors, Sparta, boshqa ko'plab feodal absolutistik tuzumlar va boshqalar). Uning nazariyasi birinchi bo'lib 19-asrning boshlarida ishlab chiqilgan. frantsuz inqilobi va sotsialistik harakatlarga javob sifatida.

20-asr avtoritarizmi tobora ko'proq ichki va tashqi dushmanlarga qarshi kurash bilan bog'liq bo'lgan millatchilikka qarshi demokratik xarakterga ega bo'la boshladi. Fashizm avtoritarizm nazariyasi va amaliyotini o'ta totalitar shakllarga keltirdi.

Avtoritarizm oxir-oqibat hokimiyat kuchlari tomonidan siyosiy muammolarni (islohotlar, transformatsiyalar, qayta qurish) hal qilishning bir shakliga aylandi va shu ma'noda, bu juda zaif va jamiyatning avtoritar hukumat harakatlariga bo'lgan munosabatiga bog'liq bo'lib, tanlov oldidan: rejimni demokratlashtirish va xalqning qo'llab-quvvatlashiga erishish uchun, yoki siyosatni qat'iylashtiring va majburlash va diktatga o'ting Avtoritarizmning tez-tez uchraydigan varianti - sekin rivojlanish rejimi, o'rnatilgan ierarxik munosabatlar, repressiv nazorat va iqtisodiy turg'unlik.

O'zining eng umumiy shaklida avtoritarizm asosiy ijtimoiy jarayonlarni tartibga solish uchun doimiy ravishda majburiy va majburiy usullardan foydalanadigan qat'iy siyosiy boshqaruv tizimining ko'rinishini mustahkamladi. Shu sababli, jamiyatdagi eng muhim siyosiy institutlar uning huquqni muhofaza qilish idoralari (armiya, politsiya, maxsus xizmatlar) bo'lgan. Ushbu boshqaruv uslubi bilan oppozitsiya nafaqat qaror qabul qilish sohasidan, balki umuman siyosiy hayotdan ham chetlashtirildi. Jamoatchilik fikri, fuqarolarning intilishlari va so'rovlarini ochib berishga qaratilgan saylovlar yoki boshqa protseduralar mavjud emas yoki ular rasmiy ravishda qo'llaniladi.

Davlat siyosatini olib borishda faqat hukmron qatlamning tor manfaatlariga e'tiborni qaratgan holda, avtoritarizm aholi bilan munosabatlarda homiylik va uning tashabbuslarini nazorat qilish usullaridan foydalanadi. Shuning uchun avtoritar hukumat faqat majburiy qonuniylikni ta'minlay oladi.

Jamoatchilik fikrini barqaror e'tiborsiz qoldirish, jamoatchilikni jalb qilmasdan davlat siyosatini shakllantirish ko'p hollarda avtoritar hukumatni aholining ijtimoiy tashabbusi uchun har qanday jiddiy rag'batlantirishga qodir emas. To'g'ri, majburiy safarbarlik tufayli ba'zi rejimlar (masalan, Chilidagi Pinochet 70-yillarda) qisqa tarixiy davrlarda aholining yuqori fuqarolik faolligini keltirib chiqarishi mumkin. Biroq, aksariyat hollarda avtoritarizm iqtisodiy o'sish manbai sifatida jamoatchilik tashabbusini yo'q qiladi va muqarrar ravishda hukumat samaradorligining pasayishiga olib keladihokimiyatning past iqtisodiy samaradorligi.

Aynan ommaviy fuqarolik passivligi aholining ko'pchiligining hukmron guruhga nisbatan bag'rikengligi, uning siyosiy barqarorligini saqlash sharti uchun manba va zarurat bo'lib xizmat qiladi.

Biroq, siyosiy boshqaruvning qattiq usullaridan muntazam ravishda foydalanish, hukumatning ommaviy passivlikka tayanishi fuqarolarning ma'lum bir faolligini va ularning birlashmalarini ba'zi bir ijtimoiy harakatlar erkinligini saqlab qolishini istisno etmaydi. Oila, cherkov, ayrim ijtimoiy va etnik guruhlar, shuningdek, ba'zi ijtimoiy harakatlar (kasaba uyushmalari) o'zlarining (kamtarin bo'lsa ham) ustunliklari va kuchiga va faoliyat namoyon bo'lishiga ta'sir o'tkazish imkoniyatlariga ega. Ammo siyosiy tizimning ushbu ijtimoiy manbalari ham hokimiyatning qattiq nazorati ostida harakat qilib, biron bir qudratli partiya harakatlarini vujudga keltira olmaydi, ommaviy siyosiy norozilik namoyishini o'tkaza olmaydi. Bunday boshqaruv tizimlarida davlat tizimiga qarshi bo'lgan haqiqiy qarshilikdan ko'ra ko'proq imkoniyatlar mavjud.

Avtoritar rejimlar, qoida tariqasida, davlat to'ntarishlari yoki hokimiyatni "sudralib yurish" natijasida rahbarlar yoki alohida elita ichidagi guruhlar qo'lida to'planishi natijasida shakllanadi. Yangi shakllanayotgan hokimiyatni shakllantirish va boshqarish turi shuni ko'rsatadiki, jamiyatdagi haqiqiy hukmron kuchlar hokimiyatni kollektiv hukmronlik shaklida (masalan, alohida partiya, harbiy xunta kuchi shaklida) yoki rejim shaklida amalga oshiradigan kichik elita guruhlaridir. u yoki bu avtokratiya, shu jumladan xarizmatik rahbar.

Ammo har qanday holatda ham avtoritar rejimning asosiy ijtimoiy ko'magi, qoida tariqasida, harbiy guruhlar ("siloviklar") va davlat byurokratiyasi. Biroq, ular davlat va jamiyatning integratsiyasi funktsiyalarini ta'minlash, aholining hokimiyat bilan aloqasini ta'minlash uchun yomon moslangan. Natijada rejim va oddiy fuqarolar o'rtasidagi masofa o'sishga intiladi.

Hozirgi paytda o'tish davri jamiyatlari avtoritar rejimlarning paydo bo'lishi uchun eng zarur shartlarni saqlab qolishmoqda.

Ular xalqning qo'llab-quvvatlashiga ishonmasligiga qaramay, bu ularning uzoq vaqt davomida mavjud bo'lishiga va strategik muammolarni muvaffaqiyatli hal qilishlariga to'sqinlik qilmaydi. Chili, Singapur, Janubiy Koreya, Tayvan, Argentina va Arab Sharqi mamlakatlaridagi avtoritar tuzumlarni iqtisodiy va ijtimoiy islohotlar nuqtai nazaridan samarali misol deb atash mumkin.

Avtoritarizm jamiyat va uning guruhlarining avtonom, xilma-xil o'zini namoyon qilish huquqiga qarshi chiqmaydi. Mavjud vaziyat-kvoni qo'llab-quvvatlaydigan kuchlarning faoliyatiga yo'l qo'yiladi.

Umumiy ma'noda avtoritar tuzumlarning o'ziga xos xususiyatlari quyidagicha:

- hokimiyatning bir kishining yoki guruhning qo'lida to'planishi. Hokimiyat tashuvchisi xarizmatik rahbar, monarx yoki harbiy xunt bo'lishi mumkin. Totalitarizmda bo'lgani kabi, jamiyat hokimiyatdan begonalashgan, uning vorisligi mexanizmi yo'q. Elita yuqoridan tayinlash orqali tuziladi;

- fuqarolarning huquqlari va erkinliklari asosan siyosiy sohada cheklangan. Qonunlar asosan davlat tomonida, shaxs emas;

- jamiyatda rasmiy mafkura hukmronlik qiladi, ammo bag'rikenglik hukmron rejimga sodiq qolgan boshqa mafkuraviy oqimlarga nisbatan namoyon bo'ladi;

- siyosat hokimiyat tomonidan monopollashtiriladi. Siyosiy partiyalar va oppozitsiyalarning faoliyati taqiqlangan yoki cheklangan. Kasaba uyushmalari hokimiyat tomonidan nazorat qilinadi;

- davlat nazorati siyosiy bo'lmagan sohalarga - iqtisodiyot, madaniyat, din, shaxsiy hayotga taalluqli emas;

- ulkan davlat sektori davlat tomonidan qat'iy tartibga solinadi. Odatda, u bozor iqtisodiyoti doirasida ishlaydi va xususiy tadbirkorlik bilan yaxshi munosabatda bo'ladi. Iqtisodiyot ham yuqori samarador, ham samarasiz bo'lishi mumkin;

- tizimga sodiqlikni saqlagan holda davlat siyosatining ayrim kamchiliklarini tanqid qilishga yo'l qo'yiladigan ommaviy axborot vositalari ustidan tsenzura amalga oshiriladi;

- hokimiyat aholini kerak bo'lganda itoat etishga majbur qilish uchun etarli kuchga tayanadi. Totalitarizm davridagi kabi ommaviy qatag'onlar amalga oshirilmaydi;

- faoliyatning ijobiy natijalari bilan rejimni jamiyatning ko'p qismi qo'llab-quvvatlashi mumkin. Demokratiyaga o'tish uchun ozchilik kurashmoqda. Fuqarolik jamiyati mavjud bo'lishi mumkin, ammo davlatga bog'liq;

- rejim hokimiyatni qat'iy markazlashtirish bilan davlatning unitar shakllari bilan tavsiflanadi. Milliy ozchiliklarning huquqlari cheklangan.

2.