Ўзбекистон республикaси иқтисодий тaрaқҚиёт

ВЛИЯНИЕ ДИСТАНЦИОННОГО ОБРАЗОВАНИЯ (НА ПРИМЕРЕ 
ОБЩЕГО СРЕДНЕГО ОБРАЗОВАНИЯ) НА ФОРМИРОВАНИЕ 
ЦИФРОВЫХ КОМПЕТЕНЦИЙ НАСЕЛЕНИЯ И СОКРАЩЕНИЕ 
БЕДНОСТИ В БУДУЩЕМ
 
Вахабова Д.Х
. 
–
 
Старший научный сотрудник 
 
Института
 
прогнозирования и
 
макроэкономических исследований
 
 
В двадцать первом веке проблема сокращения бедности, обеспечения 
инклюзивного доступа к базовым услугам здравоохранения и образования 
стала глобальной задачей мирового сообщества. По оценкам Всемирного 
Банка в 2020 году ожидается рост масштабов крайней бедности впервы, более 
чем за 20 лет и крайняя бедность, определяемая как жизнь менее чем на 1,90 
доллара в день, может затронуть от 9,1% до 9,4% населения мира
1
. В этом 
контексте обеспечение населения качественным инклюзивным образованием 
и формирования когнитивных навыков населения является наиболее 
эффективным механизмом для снижении бедности в будущем
2
. «
Образование 
является ключевым ответом на кризис и последующее восстановление наших 
обществ
»
3
. 
По данным государственного комитета по статистике доля 
малообеспеченного населения Республики Узбекистан составляет 11%
4
из 
общего населения Республики. Исходя из того, что общее среднее образование 
является одним из основ формирования человеческого капитала, который в 
будущем будет способствовать снижению бедности, исследуемая тема 
является актуальной. 
Задачей данного исследования является:
- 
анализ тенденций внедрения информационных технологий в систему 
общего среднего образования для повышения инклюзивности качественного;
- 
выявление сдерживающих факторов обеспечения инклюзивности 
1
https://www.worldbank.org/en/news/press-release/2020/10/07/covid-19-to-add-as-many-as-150-million-extreme-
poor-by-2021
, (дата обращения 25.11.2020 г.)
2
По результатам “экспериментального
подхода в облегчении бедности” лауреатов Нобелевской премии по 
экономике Абхиджит Банерджи, Эстер Дюфло и Майкл Кремер
для повышения уровня образования нужно 
улучшать 
качество 
преподования 
и 
развивать 
индивидуальные 
подходы 
к 
ученикам
, 
https://www.vedomosti.ru/politics/articles/2019/10/14/813597-nobelevskuyu-ekonomike 
(дата 
обращения 
25.11.2020 г.)
3
https://ru.unesco.org/news/covid-19-13-milliarda-uchashchihsya-nahodyatsya-na-karantine-v-svoih-domah-v-
vremya-kak 
4
На основе выборочного обследования домохозяйств, https://stat.uz/ru/ofitsialnaya
-statistika/living-standards 

---

371 
качественного общего среднего образования;
- 
формирование выводов на основе проведенного анализа;
- 
разработка предложений по повышению всеобщей доступности 
качественного общего среднего образования для сокращения бедности в 
будущем
.
В Узбекистане в сфере общего среднего образования проводится 
политика которая направлена на обеспечение последовательной и системной 
реализации задач, определенных в Конституции Республики
Узбекистан, где 
государство гарантирует получение бесплатного общего образования
1
. За 
последние годы государством были приняты указы, постановления, 
развивающие систему общего среднего образования повышая его на 
качественно новую ступень. В рамках программы по реализации стратегии 
действий по пяти приоритетным направлениям республики Узбекистан в 
2017-
2021 годах в “Год развития науки, просвещения и цифровой экономики”, 
было определено: Министерству народного образования совместно с 
Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций 
Республики Узбекистан внедрить... информационные системы электронного 
обучения детей школьным предметам с отменой бумажной документации, 
включающие в себя в том числе электронные классные журналы, 
цифровизацию дневников учащихся, библиотеку электронных материалов 
(учебников, видеоуроков, виртуальных лабораторий и других)
2
. 
Так как образование тоже оказалась в числе многих сфер пострадавщих 
от пандемии и вынужденных карантинных мер, внедрение дистанционного 
дневника
Kundalik 
в 
порядке 
эксперимента, 
в 
отдельных 
общеобразовательных школах с начала 2020 года оказался своевременно
3
введенным инструментом дистанционного обучения. Апробация цифровой 
образовательной платформы началось в ноябре 2018 года
4
. После успешной 
апробации в апреле 2019 года в Ташкенте были отобраны 53 школы для 
стартового внедрения данной системы. В январе 2020 года в платформу были 
подключены пять областей
5
республики и количество зарегистрированных 
школ составило 304 ед, 23 тыс. педагогов, 115 тыс.
Учащихся и 101 тыс. 
родителей. 
В первом полугодии по сравнению с началом года количество 
зарегистрированных школ увеличился в 3,5 раза, педагогов –
3,7 р., учеников 
–
9,4 р., родителей –
9,3 раза соответсвенно. По окончанию 9 месяцев 2020 года 
к системе было подключено 1552 школы (из 10090 шк. или 15%) всех регионов 
республики. Количество частных школ по всей Республике, которые работают 
1
Конституции Республики Узбекистан, Статья 4,1
https://www.lex.uz/acts/35869 
2
Указ Президента Республики Узбекистан О государственной программе по реализации стратегии действий 
по пяти приоритетным направлениям республики Узбекистан в 2017
-
2021 годах в “Год развития науки, 
просвещения и цифровой экономики” №УП
-
5953 от 02.03.2020 г.
3
Приказ Министра народного образования Республики Узбекистан №251
от 8 октября 2018г. «О внедрении 
цифровой образовательной платформы на основе автоматизированной информационной системы Kundalik». 
Проект Kundalik полностью финансируется за счет собственных средств компании Kundalik.
4
В школе №235 Юнусабадского района города Ташкента
5
Ташкентской, Бухарской, Самаркандской, Наманганской, Кашкадарьинской областях

---

372 
с Kundalik составляет 15 ед., также 14 лицеев МВД по всему Узбекистану, 
Президесткая школа в Нукусе и спортивная школа
-
интернат в Бухарской 
области работают с системой Kundalik. До конца ноября 2020 года, 
использование платформы для всех был на бесплатной основе. С начала 
декабря стоимость годовой подписки на платформу Kundalik будет составлять 
9200 сумов (0,88
$
1
)
, предоставляется 10% ая скидка семьям с тремя и более 
детьми
2
. 
Ещё одним важным шагом в части внедрения цифровизации в общее 
среднее 
образование 
стало 
открытие 
online 
платформы 
(https://www.khanacademy.org/) «
Билим онлайн
»- xanakademiyasi.uz
3
. Для 
реализации данного проекта Европейский банк развития выделил грант в 
размере 50 тыс. долл., при условии сбора до 4 мая 2019 года столько же средств 
безвозмездной помощи. Необходимая сумма была собрана посредством 
социальных сетей
4
, что является очень популярным механизмом
в 
современном обществе. С октября 2019 года организация начала свою 
деятельность под названием Khan Academy Oʻzbek (uz.khanacademy.org)
5
, 
которая занимается переводом материалов Khan Academy
6
с английского на 
узбекский язык и его локализацией.
Для обеспечения вседоступности общего среднего образования с начала 
третьей четверти 
7
в связи с введением строгого карантина в республике
8
, 
Министерством народного образования совместно с Национальной 
телерадиокомпанией были организованы и транслируются online уроки по 
каналам центральной телевидении, социальных сетях. После демонстрации 
телеуроков учащиеся отправляют выполненные задания учителям по 
платформе 
kundalik.com 
или другим средствам связи. Оценка знаний также 
производится в дистанционном порядке. 
В последствии всего ожидается улучшение когнитивных навыков 
молодежи, населения. По мнению Hanushek (2008)
9
открытость экономики в 
взаимодействии 
с 
когнитивными 
навыками 
учащихся 
оказывает 
1
По курсу ЦБ на момент 25.10.2020
2
Переход на электронный документооборот в школах позволяет государству экономить и на закупке 
бумажных журналов, поскольку необходимость в них отпадает. При этом сэкономленные государственные 
средства будут направлены на оснащение школ компьютерной техникой и интернетом
. 
https://uznews.uz/ru/article/26604 
дата обращения: 25.11.2020
3
https://minbar.uz/post/khan-academy 
4
https://www.gofundme.com/vj7g5-khan-academy-uzbekistan, 
https://minbar.uz/kky, 
http://xanakademiyasi.uz/click-guide/, 
http://xanakademiyasi.uz/payme-guide/, 
http://bit.ly/xa_gofundme, 
https://t.me/xanakademiyasi 
(
Для 
связи
: 
@xanakademiyasi_admin), 
E-mail: 
[e-mail], 
https://www.facebook.com/KhanAcademyUzbek/ 
5
панель видеоуроков, практических занятий, для контроля детей родителями и успеваемости учителями 
6
это некоммерческая образовательная организация, основанная в 2008 году выпускником MIT и Garvard а 
Salmon Xon ом. Сайт академии бесплатно представляет более 10000 видео уроков по предметам: математика, 
история, здравоохранение и медицина, финансы, физика, химия, биология, астрономия, экономика, 
космология, органическая химия, основы Американского гражданского общества, история искусства, макро 
и микроэкономика
7
с 30 марта 2020 года до окончания учебного года в школах обучение проводилось дистанционно. 2020/2021 
уч.год начался с 14 сентября и продолжается по желанию каждого родителя в 
online 
или 
offline 
режиме
8
с 15.03.2020 все образовательные учреждения закрылись на карантин
9
Hanushek 
А. et al. Education and economic growth: it’s not just going to school, but learning something while there 
that matters// Spring 2008 / Education next 

---

373 
благоприятное влияние на последующие темпы экономического роста (за счет 
роста производительности труда). Экономический рост сопроваждающийся с 
сильной социальной политикой государства приводит к его устойчивости и 
снижению бедности. 
Но, есть практическая сторона этой гипотезы, связанной с 
необеспеченностью всего населения необходимой инфраструктурой связи, 
информационно
-
технологическими 
инструментами 
(гаджетами), 
некомпетентностью или нежеланием некоторых родителей пользоваться 
информационными технологиями, базами, контролировать ребенка и донести 
нужную информацию ребенку, пока тот сам не научится искать, обрабатывать 
и передавать его. Исходя из этого пологать, что введение дистанционного 
обучения, улучшит навыки использования информационных технологий всего 
населения будет неправильным. По данным государственного комитета по 
статистике обеспеченность домохозяйств персональными компьютерами 
составляет 56%, телевизорами 161%, мобильными телефонами 
285%
1
. На 
конец 2019 года доля абонентов с доступом в сеть Интернет по республике 
составляет 48,8%. Из регионов самый высокий показатель в городе Ташкенте 
–
139,7% и самый низкий в Республике Каракалпакстан –
4,9%
2
(рис.1).
Самые высокие показатели уровня малообеспеченности населения также 
приходятся на долю Республики Каракалпакстан (25,9%) и самые низкие на 
долю города Ташкента (0,4%)
3 
соответсвенно. Факт о том, что 84,2% 
домохозяйств из имеющих доступ к интернету это
пользователи мобильной 
широкополосной сети, то наше предположение о том что большинство семей 
неимеющих доступ к интернету приходится на долю республики 
Каракалпакстан ещё
раз подтвеждается. Показатель малообеспеченности 
1
По результатам выборочного обследования домашних хозяйств на конец 9 месяцев 2020 года
2
Государственный комитет по статистике, «Основные показатели развития информационного общества в 
Узбекистане», Ташкент 2020, с
-41 
3
Данные государственного комитета по статистике за 2018 год, по результатам выборочного обследования 
домохозяйств с