Ўзбекистон иқтисодчилари XIII форуми

 
Keywords: 
antimonopoly (antitrust) compliance, anti-competitive behavior, crime prevention, 
competition 
Введение. 
Развитие и защита конкуренции, контроль над деятельностью хозяйствующих 
субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке, контроль за процессом концентрации 
производства, контроль над ценообразованием - всё это комплекс мер, направленный на создание 
/благоприятных условий для развития предпринимательства со стороны антимонопольного органа (в 
Узбекистане – Антимонопольный комитет Узбекистана). Пресечение же законодательства за 
антиконкурентное поведение характеризуется уплатой больших штрафов, административной и 
уголовной ответственностью. Именно поэтому мировая практика показывает заинтересованность 
компаний во внедрении внутреннего обеспечения соответствия требованиям законодательства о 
конкуренции, иными словами комплаенс. По определению Международной ассоциации (International 
Compliance Association), комплаенс – это обеспечение соответствия деятельности установленным 

---

190 
требованиям и стандартам [1]. Антимонопольный комплаенс позиционируется как способ 
предупреждения нарушения антимонопольного законодательства и развития конкуренции. Дословно 
«комплаенс» означает повиновение, т.е. действие в строгом соответствии с законом.
Основная часть. 
Одной из основных тенденций современного взаимодействия государства с 
хозяйствующими субъектами является смена контролирующими органами парадигмы реагирования 
на нарушения и недостатки в деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. основной акцент 
перенесен на стимулирование законопослушного поведения. Названный принцип закреплен в нормах 
Соглашения об упрощении процедур торговли ВТО 2013 года (статья 5). В этой связи одним из 
наиболее перспективных направлений развития систем внутреннего контроля в хозяйствующих 
субъектах сегодня является внедрение элементов комплаенс-контроля и оценки комплаенс-рисков в 
своей деятельности. 
Примечательно, что комплаенс был впервые использован в банковской практике, где 
изначально отождествлялся с функцией минимизации риска в сфере противодействия отмыванию 
денежных средств и финансированию терроризма. Далее этот термин распространился на бизнес-
практику, где стал пониматься как часть системы внутреннего контроля, направленной на защиту 
интересов акционеров, руководителей и сотрудников компании от возможных нарушений 
законодательных норм. 
Комплаенс небоходимо рассматривать с двух сторон. С точки зрения контролера, т.е. 
государства, важно, чтобы не нарушалось законодательство, а организации в максимальной степени 
вели себя в соответствии с действующими нормами права. С точки зрения бизнеса, комплаенс - это 
система, которая работает на повышение эффективности всей компании, и мы считаем, что именно 
этот подход должен превалировать.
Анализируя зарубежную практику внедрения антимонопольного комплаенса, можно 
заметить, что отсутствуют нормы, напрямую освобождающие от ответственности или смягчающие 
ответственность компаний-нарушителей вследствие внедрения ими комплаенс-программы. Лишь в 
четырех странах, приведенных в таблице 1, дана количественная оценка максимально возможного 
размера снижения штрафа.