З б е к и с т о н р е с п у б л и к а с и о л и й в а

3-§. Давлатнинг ик,тисодиётга таъсир цнлиш усуллари
ва воситалари
Д авлат миллий ик,тисодиётни тартибга солиш да бир катор усул- 
лардан ф ой дал ан ад и. Б у у с у л л а р н и умумлаш тириб куйидагича гу- 
рухдаш мумкин:
— бевосита таъсир килиш усуллари;
— билвосита таъсир ки л иш усуллари;
— ташкой и
1
<;тисодий усуллар.
М арказдан б ош ка ри ш тартиби устун булган мамлакатларда д а в ­
латнинг иктисодий жараёнларга аралашувида бевосита таъсир килиш 
усуллари устун булса, бозор ик,тиодиёти э с а б и р и н ч и навбатда икти- 
содий жараёнларни билвосита тартибга солиш билан богланган. Шу 
билан бирга барча м ам лакатларда и к ти со д и ё тн и н г давлат сектори
мавжуд. Д авлат хилма-хил шаклдаги капиталга эгалик кил ад и, кре- 
д итл ар беради, корхонадарга мулкдор х,исобланади. Бу д ав л атн и н г 
ижтимоий к а п и т а л н и н г б и р кисмига эгалик кипиш ига олиб келади.
Давлат иктисодиётни бевосита тартибга солиш да маъмурий во- 
ситалардан фойдаланилади. Маъмурий воситалар давлат \о к и м и я т и
кучига тая н а ди ва та к и к д а ш , рухсат бериш ва мажбур к и л и ш ху- 
сусиятидаги тадбирларни уз ичига олади.
Тартибга с о л и ш н и н г маъмурий воситаларидан фойдаланил ганда 
яхлит такрор ишлаб чикари ш жараёни ёки ун ин г алох1ида то м о н л а- 
ри н и ту ф и д а н -т у гр и тартибга солиш кузда гутилади. Айн икса, и ш ­
лаб чикариш таназзулга учраган даврда иктисодиётга билвосита таъ ­
си р ки л иш тадбирлари кам самарали булиб, маъмурий воситалар-
360

---

дан фойдаланиш га устунлик берилади. Бу усуллардан куйидагилар- 
ни ало^ида курсатиш мумкин:
а) и кти со д и ё тн и н г ай ри м бугинлари — тран сп орт, алока, атом 
ва эл е к тр -э н ер гети к а, коммунал хизмат ва б о ш к а л а р н и бевосита 
б ош цариш . Бунда давлат мулк сох^би ва тадбиркор си ф ати д а узига 
Кара шли корхона ва таш килотлар иктисодий \аётида фаол кат наш а- 
ди. Давлат тадб ирк орл иги , маълум доирада амал ки л иб , купинча 
технология ш ароити хусусий капитал учун кулай булмаган корхо- 
налар доираси билан чекланади. Д авлат тадбиркорлиги бир т о м о н ­
дан, маълум ш ароитларда иктисодий усиш учун зарур булса, ик- 
ки н чи том он д ан , вакт утиши билан сам арасиз булиб кол и ш и х,ам 
мумкин. Бундай \о л д а улар хусусий тадбиркорлик объекгига айлан- 
тирилади.
Республикада «Иктисодиётни э рки нлаш тири ш д аги бош вазифа
— э н г аввало, давлатнинг бош карувчи ли к в ази ф ал ар и н и -ф у н к ц и я - 
л ар и н и ки ск ар ти р и ш ун ин г корхоналар хужалик ф ао л и яти га би- 
р и н ч и галда хусусий б изн ес фаоли яти га аралаш уви ни ч е к л а ш » 1 
\исобла
1
|зди.
б) нархлар ва иш \ а к и н и котириб куйиш сиёсати:
бу иктисодиётга аралашишнингантиинфляцион тадбирлари \исоб- 
ланиб, и н ф л яци ян и юмшатишга каратилади. Мазкур сиёсатни юри- 
тиш да нархлар ва иш \а к и н и ош и ри ш конун билан так ик данд и ёки 
маълум д ойра билан чекланади. А н ти и н ф ляц и он тадбирлар оркали 
инфляция даражасининг пасайиши инвестицияларга рагбат беради.
в) иш билан б ан д л и л и к хизмати ф ао л и яти (ме^нат б ирж алари ) 
ни таш ки л килиш:
давлат бу ф аоли ятн и таш кил килиш билан и ш си зл и кн и ки ск ар­
т и риш чораларини куради. Уларни зарур касбларга кайта тайёрлай- 
ли, иш билан таъм и нл ан м аган ларга наф ака беради, му\тож л арга 
ёрдам курсатади.
г) иктисодий сохрани тартибга солиш ни куздатутувчи конунлар- 
ни ишлаб чикиш ва кабул килиш (монополияга карши конунчилик, 
тадбиркорлик тугрисидаги, банк со\ал ари, кимматли когозлар бозо- 
р и н и н г ф аол и яти н и тартибга сол и ш н и кузда тутувчи конунлар).
Шу оркали бозор муносабатларининг р и вож ланиш и конун йули 
билан кафолатланади, турли мулк ш а кл л ар и н и н г дахлсизлиги таъ- 
м и н ланади , мон оп оли ял арга йул бери лм ай ди ва э р к и н ракобатга
1 М иллий истик^юл гояси: acociiii тушунча на там ойиллар. Т.: «Янги аср
а плод и», 2001, 62-бет.
361

---

шароит яратилади. Иктисодиётни билвосита тартибга солишда ицти- 
содий дастак ва воситаларга устунлик берилади. У давл атн ин г пул- 
кредит ва бюджет сиёсатида уз ифодасини топади.
Пул-кредит сиёсатинингасосий воситалари куйидагилардан ибо- 
рат булади:
— \и с о б ставкасини тартибга солиш;
— молия-кредит муассасалаларининг марказий банкдаги захира- 
лари м и ним ал \ а ж м и н и урнатиш ва узгартириш;
— давлат муассасаларининг кимматли кргозлар бозоридаги опе- 
рац и ял ари (давлат м аж б уриятларин и ч ик ари ш , уларни соти ш ва 
тулаш).
Д авлат бу дастаклар ёрдамида молия б о зори д атал аб ва такли ф
нисбатини кутилган йуналишда узгартиришга \аракат килади. Жумла- 
дан, ссудага бериладиган пул микдорини узгартириш учун ф ои з став- 
каси воситасидан фойдаланади. Давлат кредитга булган талаб ва так- 
л иф ни марказий б ан к оркали куйидаги йуллар билан узгартиради:
Б и рин ч ид ан , давлат марказий б ан к э \ти ётл а р и оркали б ан кл ар 
маблагларининг карзга бериладиган ва захира (резерв)да турадиган 
кисмлари улушини узгартиради. Натижада карзга бериладиган пул 
м икдори узгаради, яъни у н и н г т а к л и ф и ошса ф о и з камаяди, а к ­
синча, у камайса ф о и з ошади. Ф о и з н и н г кам ай и ш и кредит олиш га 
и нти л и ш н и кучайтиради ва бу инвестиц и я фаоллиги оркали и к т и ­
содий усишни рагбатлантиради.
И к к и н ч и д ан , М арк ази й б ан к б о ш ка банкларга паст ф ои з’став- 
касида карз бериб, ул арн и нг кредитлаш иш и да фаол катнаш и б, 
иктисодий усишига таъсир ки лиш ин и таъминлайди.
Учинчидан, давлат марказий б ан к оркали хазина маж буриятла­
рини таркатади, уз облигацияларини сотади ёки кимматли когозла- 
рини сотиб олади. Натижада так л и ф этилган пул микдори узгариб, 
бу ф ои зга таъсир этади. Д авлатн ин г пулга булган талаб ва т а к л и ф и - 
ни узгартириш борасидаги сиёсати монетар сиёсат деб юритилади.
Давлат бюджет сиёсати ун ин г даромадлар ва х1аражатлар ки см и- 
ни узгартириш га каратилади. Д авлат х;аражатларини коп л аш учун 
молиявий маблагларни жалб к и л и ш н и н г э н г а с о с и й дасгаги соли к- 
лар \исобланади. Улардан хужалик субъеклари фаолиятига ва и ж т и ­
моий баркарорликга таъсир курсатишда х,ам кенг фойдаланилади.
Соликпар ёрдамида давлат томонидан тартибга солиш танланган 
с о л и к т и з и м и г а , со л и к с т а в к а с и дараж асига \а м д а с о л и к т у р л а р и ва 
соликтулаш да берилган имтиёзларга боклик булади.
Давлат иктисодиётни тартибга солиш воситаси сифатида бюджет 
харажатларидан \ а м фойдаланади. Бунга б ири н чи навбатда, давлат
362

---

кредитлари, субсидиялари ва кафолатлари \ам д а хусусий сектордан 
товарларни сотиб олишга цилинадиган сарфлар мисол булади.
ИДТТСда асосий капиталга \исобланадиган жадаллашган ам о р ­
тизация ажратмалари алохида рол уйнайди. У хрзирги шароитда жам- 
гарпш ва иктисодиётдаги таркибий узгаришларни рагбатлантириш- 
н ин г асосий воситаси \а м д а иктисодий цикл ва бандлиликка таъсир 
курсатувчи му.\им дастак ,\исоблаиади.
И к тисоди ётн и тартибга со л и ш д а давлат капитал куйилм алари 
м у \и м рол уйнайди. Ж умладан, бозор кон ъкж тураси ём онл аш ган , 
тургунлик ёки инк,ироз ш ароити да хусусий капитал куйилм алар 
кискаради, давлат инвестициялари эса одатда усади. Шу оркали давлат 
иш лаб чик ари ш д а таназзул ва и ш с и з л и к н и н г уси ш и га карш и ту- 
ришга ^аракат килади.
Давлат капитал кийматлари иктисодиёт таркиб и й тузи лиш ид а- 
ги узгариш ларда \ а м сезиларли уринга эга булади, масалан, давлат 
хусусий к а п и т а л и н и н г оки б кели ш и етарли булмаган м и н такалар, 
тарм окд ар ёки ф ао л и ят с о \а л а р и д а янги объектлар куриш ва э с к и - 
лари н и кайта куроллантириш оркали иктисодиёт таркиб и й тузили- 
шига таъсир курсатади. Булардан таш кари давлат капитал куйилма- 
лари и лм ий -тадк ик от ишларида, кадрлар тайёрлашда, таш ки савдо 
ва четга капитал чикариш да \ а м катта рол уйнайди.
И Д Т Т С ни н г олий шакли давлат иктисодий дастурлари \и с о б л а - 
нади. У нинг вазифаси тартибга с о л и ш н и н г б а р ч а усули ва воситала- 
ридан комплекс фойдаланиш дан иборат. Иктисодий дастурлар урта 
муддатли, фавкулодли ва максадли булиш и мумкин. Урта муддатли 
умумиктисодий дастурлар одатда беш йилга тузилади. Ф авкулодли 
дастурлар т и т з вазиятларда, масалан, и н к и роз, о м м а в и й и ш си з- 
л и к ва кучли и н ф л я ц и я ш ароитларида иш лаб чик или б, киска муд­
датли хусусиятга эга булади. Бундай максадли дастурларнинг объек- 
ти тарм ок^ар, минтакалар, и ж тим оий с о \ а л а р ва и лм ий тад к и к о т- 
л ар н и н г \ а р хил йуналишлари булиши мумкин.
ИДТТС таш ки иктисодий усуллар ёрдамида \ а м амалга о ш и р и - 
лади. Бунда махсус восита ва дастаклар оркали мамлакатнинг таш ки 
дунё билан амалга ошириладиган хужалик алокаларига бевосита таъсир 
курса! илади.
Товарлар, хизматлар, капитал ва ф ан -т е х н и к а ютуклари экс- 
п орти н и рагбатлантириш тадбирлари, э к с п о р т н и кредитлаш , чет 
эллардан инвестициялар ва экспорт кредитларини кафолатлаш, таш- 
ки и ктисодий алокаларга чеклаш лар к и р и ти ш ёки бекор ки лиш , 
таш ки савдода бож туловларини узгартириш, мамлакат и ктисодиё- 
тига чет эл капи тал и н и жалб килиш ёки чеклаш буйича тадбирлар,
363

---

мамлакатга четдан ишчи кучини жалб ки л иш , халкаро и кти сод ий
таш килотларда ва давлатлараро уюшмаларда катнаш и ш м амлакат- 
л а р н и н г т а ш к и иктисодий алокаларини тартибга с оли ш н и н г асосий 
воситаларидир.
Шундай килиб, И Д Т Т С ни н г караб чикилган барча ички ва таш - 
ки иктисодий усуллари (восита ва дастаклари) биргали кда ми ллий
иктисодиётдаги такрор ишлаб чикариш жараёнига ва мамлакатнинг 
таш ки иктисодий алокаларига у зтаъ си ри н и курсатади.