I. A. Karimov.
Yuksak ma’naviyat — yengilmas kuch. Т.: «Ma’naviyat»,
2008. - 12-bet.
hisoblangan oilaviy m ehnat jam oalarini nazarda tutadi. Oilaviy
fermerlik — a n ’anaviy m ehnat jam oalari ichida eng ko‘p tarqalgan
xo'jalik yuritish usuli hisoblanadi. Shu m a ’noda «M amlakatimizda
demokratik islohotlarni yanada chuqurlashtirish va fuqarolik jamiyatini
rivojlantirish Konsepsiyasi«da ko'rsatib o'tilgan oilaviy tadbirkorlikning
qonunchilik bazasini yaratish to'g'risidagi taklif juda katta aham iyat
kasb etadi. Bu yo'nalishda qabul qilinadigan qonunlar oilaviy biznes
va tadbirkorlikni huquqiy asoslarini tashkil qilibgina qolmay, balki
hozirda bu yo'nalishda mavjud turli m a ’muriy-byurokratik to'siqlar,
o'rinsiz aralashuvlaiga baiham berib, oilaning qonun kuchiga va o'ziga
bo'lgan ishonchini ortishiga olib keladi.
Oilaviy tadbirkorlik — yuridik shaxs maqomini olmagan
jismoniy shaxslaming birgalikdagi tadbirkorlik faoliyati shakli
bo‘lib, bu faoliyat er-xotinlar tomonidan, ularga umumiy birgalik
dagi mulk huquqi asosida tegishli boMgan umumiy mulk negizida
amalga oshiriladi.
Oilaviy tadbirkorlik er bilan xotinning va ulaiga ko'm aklashuv-
chi oila a ’zolarining shaxsiy m ehnatiga asoslanadi.
B unda aho lin in g ijtim oiy him oyaga m uhtoj qatlam lariga
kiruvchi oilaviy tadbirkorlik subektlariga m ikrokreditlar birinchi
navbatda beriladi. Bular:
— kam t a ’m inlangan oilalar;
— tarkibida nogironlar h am d a aholining ijtim oiy him oyaga
m uhtoj guruhlariga kiritilgan boshqa shaxslar bo'lgan oilalar;
— tarkibida ikki va u n d an ortiq ishsizlar bo'lgan oilalar.
Oilaviy tadbirkorlik subektlariga m ikrokreditlar O 'zbekiston
Respublikasi M ehnat vazirligi huzuridagi Ish bilan t a ’m inlash
jam g 'arm asin in g kredit yo'nalishi hisobidan, 6 oygacha davom
etadigan im tiyozli davr bilan, ikki yilgacha m uddatga beriladi.
Oilaviy tadbirkorlik subektlariga ish bilan ta ’m inlash fondining
kredit yo 'nalish i hisobidan beriladigan m ikrokreditlar eng kam
ish haqi m iqdorining 150 baravaridan oshmasligi kerak.
Oilaviy tadbirkorlik subektlariga m ikrokreditlar im tiyozli foiz
stavkasi bilan ajratiladi. Bu foiz stavkasi am aldagi M arkaziy bank
qayta m oliyalash stavkasining 1/4 qism ini tashkil etadi.
Shu kunlarda ekspert va olimlar, mutasaddi idoralar tom onidan
«Oilaviy tadbirkorlik to'g'risida«gi qonun loyihasini ishlab chiqish
bo'y icha bir qator ishlar am alga oshirilm oqda, bu boradagi xalqaro
huquq va milliy qadriyatlarim iz, tajribalarim iz tahlil qilinm oqda.
U m u m an , oilaviy tadbirkorlik oila a ’zolari to m onidan birgalikda
boshqarish va tasarruf etish huquqi b o 'y ich a faoliyat yuritadigan
tadbirkorlik subyektidir. Ayni paytda «Oilaviy tadbirkorlik to 'g 'ri-
sida»gi ishlab chiqilayotgan q o n u n loyihasida Fuqarolik, M eh n at
kodekslari, «Bola huquqlarining kafolatlari to'g'risida«gi Q on u n d a
belgilangan tartib -tao m oy illar asosida m ehnat va o 'z a ro m ulkiy
m unosabatlarni aniqlashtirish zarur.
Fikrim izcha, oilaviy tadbirkorlik harakatini yanada rivojlanti
rishga qaratilgan qonunda quyidagi m uhim jihatlarga alohida e ’tibor
qaratish zarur:
— oilaviy tadbirkorlikni m oddiy va moliyaviy q o 'lla b -q u w a t-
lash m exanizm ini sam arali tashkil etish va m ustahkam lash, tijorat
b a n k la r b ilan o 'z a ro h a m k o rlik a lo q a la rin i h a r to m o n la m a
m ustahkam lash, bunga h ozirda m avjud ayrim su n ’iy to 'siq larg a
to 'liq barham berish;
— h ar bir oilaning m eh n at a n ’analariga katta h u rm at bilan
qarash, uni tiklash va rivojlantirish, mavjud ishchi k u chlarid an
sam arali foydalanishga erishish;
— m ahalliy hokim iyat kuchi bilan oilaviy biznes yuritish
u ch u n zaruriy m oddiy va m a ’naviy sh art-sh aro itlarn i y an ad a
kengaytirish, ularni har to m o n lam a q o 'llab -q u w a tlash asosida
o 'z m ahsulotlari bilan ichki va tashqi bozorga erkin ch iq ishin i
ta ’m inlash;
— ta ’lim tizim ida oilaviy biznes sirlarini chuqur o 'rg an ish va
tahlil qiluvchi maxsus fanlarni kiritish, oila va ta ’lim tizim ini o 'zaro
yaqin ham korlik aloqalarini yanada m ustahkam lash;
— oilaviy biznesga xorijiy investisiyalar, ilg'or va zam onaviy
m initexnologiyalarning kirib kelishiga keng yo 'l ochish, chetga
tayyor m ah sulo tn i eksport qilish h ajm in i yanada oshirish va
boshqalar.
Y uqoridagi takliflar asosida yangi q o n u n loyihasini ishlab
chiqishda mahalliy kengash deputatlarining o 'm i va roli ju d a katta.
Bu birinchi navbatda ularning kundalik foliyatida oilaviy tadbirkorlik
subyektlari bilan b ir safda tu rib m eh n at q ilayotganligi, u la r
faoliyatiga doir barcha m uam m olarni yaxshi bilishlari bilan bog‘liq.
Bugungi kunda oilaviy tadbirkorlikka bandlikni t a ’m inlash,
aholi farovonligini yuksaltirishning eng m uhim om illaridan biri
sifatida qaralm oqda. U ni iqtisodiyotning tayanchi va harakatlan-
timvchi kuchi sifatida e ’tiro f etishlarining boisi ham , aslida, m ana
shunda. Oilaviy biznesning o ‘ziga xosligi shundaki, u k o ‘p asrlik
oilaviy a n ’an alar, qadriyatlar bilan u y g'un rivojlanadi. M isol
u c h u n , B uyuk B ritaniyadagi oilaviy bizn es k o rx o n ala rin in g
to ‘rtdan bir qismi qariyb to ‘rtta avloddan beri o ‘tib kelar ekan.
Shvesiyada m ehnat bilan band aholining 61 foizi oilaviy tadbirkorlik
sohasida ishlayotgani ham uning nechogMi katta aham iyatga ega
ekanligidan dalolatdir.
X alqaro oilaviy tadbirkorlik tad qiqotlari ak ad em iyasining
o ‘rganishicha, bugungi kunda rivojlanayotgan davlatlar iqtiso-
diyotida oilaviy biznes izchil taraqqiy etib borm oqda. C h u n o n ch i,
ko'plab rivojlanayotgan davlatlarda yalpi ichki m ahsulot tarkibida
oilaviy biznesning ulushi 55 foizgacha etar ekan. B ularning
barchasi yurtim izd a ham oilaviy tadbirkorlikning huquqiy asos-
larini yaratish ayni zarurat ekanligini ko‘rsatadi. Zero, biznesning
m azkur ta rm o g ‘ini rivojlantirish u ch u n m am lak atim izd a b arch a
sh art-sh aro it, tajribalar m avjud. A w alo, joylarda oilaviy sulolalar
tom onidan uzoq yillar davom ida shug'ullanib kelinayotgan oilaviy
kasb-korlar, ya’ni kosiblik, duradgorlik, n o w oylik, asalarichilik,
baliqchilik, chorvachilik, dehqonchilik, pillachilik, bog'dorchilik,
uzum chilik, hunarm andchilik, miskarlik, k o ‘nchilik, zargarlik,
naqqoshlik, kulollik, yog‘och o ‘ymakoriigi, pichoqchilik, to ‘qi-
m achilik, p o ‘stin d o ‘zlik singari y o ‘nalish lard a oilaviy biznes
subyektlarini tashkil etish va rivojlantirish m uhim aham iyatga ega.
Shu bilan b ir qatorda, aholiga m aishiy xizm at k o ‘rsatishda ham
oilaviy tadbirkorlik subyektlarini yo'lga q o ‘yish ayni m uddaodir.
A lbatta, respublikam izda oilaviy yangi q o n u n lo y ih asin i
tayyorlashda aynan oilaviy biznesning o ‘ziga xos jih atlarid an kelib
chiqib, b ir qato r masalalarga e ’tibor qaratish lozim .
A w alo , oilaviy tadbirkorlik subyekti sifatida ro'yxatdan o'tishi
m um kin b o 'lg an faoliyat turlarini aniq belgilash, bu n d ay tuzil-
m alarni davlat ro'y xatid an o 'tkazishda byurokratik to 'siq larn in g
oldini oladigan tartiblarni joriy etish, huquqiy m aqom ini aniqlash-
tirish talab etiladi. Bunda, ayniqsa, davlatim iz rahbari to m o n id an
kichik biznes va xususiy tadbirkorlik subyektlarini tashkil etish
tartibini takom illashtirish bo'yicha ko'rilayotgan chora-tadbirlaiga
suyanish, ayni p aytda xalqaro tajrib an in g ilg 'o r y u tu q larid an
foydalanish zarur.
Shu bilan birga, oilaviy tadbirkorlik subyektlarining h u q u q va
m ajburiyatlari ni, ayni ch o g 'd a oila a’zolarining ushbu tadbirkorlik
subyekti faoliyati doirasidagi m unosabatlarini aniqlashtirish zarur.
Bunda oila a ’zolari quyidagi huquqlai^a ega: korxona boshqaruvida,
qarorlar qabul qilishda, m oliyaviy-xo'jalik faoliyatini n azo rat
qilishda qatnashish; bir-birining huquqlarini qism an yoki to 'liq
ifoda etish; korxona n izo m id a belgilangan ta rtib d a k o 'rilg an
darom addan ulush olish; ayni paytda oilaviy korxona tarkibidan
chiqayotganda korxona nizomida ko'rsatilgan tartibda kompensasiya
olish; ijtim oiy su g 'u rta qilinish va ish davrlarini qo n u n hujjatlarida
belgilangan tartib d a m ehn at stajiga kiritish; am alga oshirilayotgan
faoliyat turiga m uvofiq bo'lgan buyum lar yoki tovarlar (ishlar,
xizm atlar)ni ishlab chiqarish, shuningdek, ularni m ustaqil ravishda
yoki qonun hujjatlarida belgilangan tartibda boshqacha tarzda sotish;
amalga oshirilayotgan faoliyatdan olingan darom adni barcha soliqlar
va boshqa majburiy to'lovlar to'langandan keyin, qonun hujjatlarida
belgilangan ta rtib d a ta sa rru f etish; O 'z b ek isto n R espublikasi
qonunchiligida belgilangan tartibda boshqa imtiyoz va huquqlardan
foydalanishi m um kin.
Oilaviy korxona m ulkdorlari ayni paytda oilaviy tadbirkorlik
subyekti faoliyatida shaxsiy m ehnati bilan qatnashishi lozim , y a ’ni
oilaviy tadbirkorlikni amalga oshirishda vaqtinchalik ishlarni bajarish
uchu n oila a ’zolari hisoblanm aydigan fuqarolar jalb etilm asligi
kerak. K orxonaning m ulkiy m ajburiyatlari, c h u n o n c h i, to 'lo v
qobiliyati y o 'q olgan holatlarda o 'z shaxsiy mulki b ilan yakdil
javobgar b o'lish m ajburiyatiga ega b o 'lm o g 'i lozim . Shuningdek,
oilaviy tadbirkorlikda ishlovchi xodimlar, ya’ni oila a ’zolari doim iy
ishlovchi xodim sifatida e ’tiro f etilib, m ehnat daftarchasi yuritilishi
kerak.
H ozirgi p ay td a o ilala r d a ro m a d in in g t o ‘rtd a n b ir qism i
tadbirkorlik evaziga paydo b o ‘lm oqda. Kelajakda oila ehtiyojining
50 foizini shu y o ‘l bilan qoplanishiga erishish lozim . Bu respub-
likamiz uchun o ‘ta m uhim dir. Chunki, Evropa m am lkkatlarida bir
ishlovchiga 0,7 kishi m ehnat yoshiga etm agan bolalar va nafaqadagi
qariyalar to 'g 'ri kelsa, bu ko'rsatkich respublikam izda 2,7 kishini
tashkil qiladi. Tabiiyki, bunday sharoitda faqat oylik m aosh bilan
oilaning ehtiyojini to'liq ta ’minlab bo'lm aydi. Shu tufayli, kelajakda
har bir oilaning farovonligini ta ’m inlash u ch u n oilaviy tad b ir
korlikni rivojlantirish m aqsadga muvofiqdir.
Oilaviy tadbirkorlikning asosiy yo'nalishlariga kichik biznes,
shahsiy tadbirkorlik, ferm er xo'jaliklari, dehqon xo'jaliklari kabi
oilaviy mulkka asoslangan faoliyat turlari kiradi. Oilaviy tadbirkorlar
m ulkning asosiy qismi m am lakatim izda davlat m ulkini xususiy-
lashtirish evaziga shakllandi.
M am lakatim izda m ulk do rlar sinfi shakllan m o q d a, kichik
biznesga asoslangan oilaviy tadbirkorlikning rivojlantirish uchun
tegishli sharoitlar, ularni iqtisodiy asoslari yaratilm oqda. Endigi
eng m uhim vazifa ko'chm as m ulk obyektlari davlatniki bo'lad im i,
n o d avlat b o 'la d im i, u la rn in g sam arali ish lash in i t a ’m in lab ,
m am lakatim iz iqtisodiyotining rivojlanishini jad allash tirish d an
iboratdir.
M ulkning sam arali ishlashini ta ’m inlash davlatga h am , m ulk-
dorga ham m anfaat keltiradi. Agar obyekt davlat tasarm fida bo'lsa-
yu, hech faoliyat ko'rsatm asa, buning foydasidan k o 'ra zarari
ko'p. Shu tufayli, uni arzonlashtirilgan qiym atda bo'lsad a, sotish
afzalligi lozim degan xulosaga kelindi. Bunday usul am aliyotda ham
joriy qilindi.
Ishlatilmay, foydalanilm ay turgan mulkning ishlatilishi jam iyat
uchun jud a katta m anfaat keltiradi. B irinchidan, yangi ish o'rinlari
yaratiladi, ikkinchidan, m am lakatim iz bozori uchu n m ahsulot
(xizm at) ishlab chiqariladi va u ch in ch id an , bu faoliyat natijasida
davlat byudjetiga soliq to'lash yo'li bilan davlatning iqtisodiy qudrati
oshishiga ulush qo'shiladi.
Oilaviy tadbirkorlikning m uhim y o 'n alish larid an biri oilalar-
ning shaxsiy tom orqasida faoliyat ko'rsatish id ir. Bu ham V azirlar
M ah kam asin in g 1994-yil 29 noyabrda qabul qilingan «Erdan
foydalanish sam aradorligini oshirish chora-tadbirlari to ‘g ‘risida«gi
qarori bilan tartibga solinadi. Ushbu qaroiga asosan, mamlakatimizda
er m aydoni uy-joy qurilish, erga u m rb o d egalik qilish va m eros
qilib qoldirish huquqi bilan kim oshdi savdosi orqali sotish k o 'zd a
tutilgan. Bu tad b ir aholining yashashi bilan birga tadbirkorlik bilan
s h u g 'u lla n ish im k o n in i ham beradi. S h u tufayli, b u m asala
m am lakatim izda o 'z rivojini topm oqda. K o'rinib turibdiki, bu tadbir
ham m u lk d o rlar sinfini va tad b irk o rlar doirasini kengaytirish
y o 'llaridan biri sifatida nam oyon b o 'lm o q d a.
O ilaviy ta d b irk o rlik n i rivo jlan tirish b o z o r m u n o sab atlari
sharoitida m uhim ijtimoiy-iqtisodiy aham iyatga ega. Bu eng aw alo,
oilalar farovonligini oshirishning m u h im om ilidir. Z ero, ish haqi,
o 'rta c h a darom ad kabi ko'rsatkichlar b ozor m unosabatlari sharoi
tida o'zining yashovchanlik m ohiyatini yo'qotdi.
M am laktim iz taraqqiyotini pirovard m aqsadi ozod va obod
V atan, erkin va farovon hayot kechirishga qaratilgan ekan, dem ak,
iqtisodiy ko'rsatkichlar faqat o 'rtach a ish haqi yoki boshqa o 'rtach a
k o 'rsatkichlar bilan em as, balki h ar b ir shaxs, fuqaroning faro-
vonligi bilan belgilanadi.
Oilaviy tadbirkorlikni rivojlantirishni yana bir om ili ulardan
olingan soliqlar yukini kam aytirishdir. Bu oilaning o 'z m ablag'lari
bilan ishlab chiqarish yoki boshqa faoliyat turlarini kengaytirish
im konini beradi. Soliq yukini kam aytirish hozirgi paytda ju d a
m uhim dir. C hunki J u d a k o 'p oilalar hali tadbirkorlikka q o 'l urgan
em as, q o 'l urganlar esa, shu jarayonga k o 'n ik m a hosil qilm agan.
Bu h o lat, albatta oilaviy tadbirkorlikni rivojlantirishga salbiy ta ’sir
qiladi. S hu tufayli, oilaviy tad birko rlik bilan sh u g 'u llan u v ch i
shaxslarga soliq solish bazasini qisqartirish, stavkasini pasaytirish,
b y u d je td a n ta s h q a ri ja m g 'a rm a la rg a to 'la n a d ig a n m a jb u riy
ajratm alam i kam aytirish lozim .
U shbu holatlardan shunday xulosa qilish lozimki, jam iyatda
tadbirkorlar sonini butun aholiga nisbatan emas, balki oilalar soniga
nisbatan olish lozim. H ar bir oilada tadbirkor bo'lishiga erishsakgina
butun aholining farovonligini ta ’m inlashga muvaffaq b o ia m iz .
Ishsizlik va oila bir-biri bilan bevosita bog'liq. Ishsiz u qayer-
d andir kelgan em as yoki jam iy atd an ajralib qolgan shaxs ham
emas. Ishsiz bu ham oilam iz a ’zosi. O iladan bir kishi ju d a ser-
darom ad ishda ishlasa, shu oila farovon, agar u ishsiz qolsa, shu
oila kam bag‘allikka m ahkum qilingan b o ‘ladi. Shu tufayli h ar b ir
oilada shunday ruhiyat shakllanishi kerakki, unda ishsiz odam
bo‘lmasligi kerak.
Hozirgi paytda qishloqlarda ham biznes bilan sh ug'ullanish
uchun sh aro it etarli. Zero, uning qonuniy asosi yaratildi, tegishli
m e’yoriy hujjatlar ham ishlab chiqildi.
Hozirgi paytda oilaviy biznesni rivojlantirish u ch u n uning
qonuniy asoslari bilvosita yaratildi. Bularga «Tadbirkorlik faoliyatini
erkinliklarining kafolatlari to ‘g‘risida», «Ferm er xo'jaliklari to 'g 'r i
sida», «D ehqon xo'jaliklari to'g'risida» kabi qonunlarni kiritish
mumkin. A m m o, hoziigi iqtisodiy m uhit alohida «Oila tadbirkorligi
va uni q o 'llab - q uw atlash to'g'risida«gi qonunni qabul qilishni
taqozo qiladi. Bunday qonunni yaratilishi tabiiyki, islo h o tlar
jadallashishida, eng m uhim , oilalarning farovonligini oshishida
asosiy om il bo 'lib hizm at qiladi.
Agar nazariy jih atd a n qaraydigan bo'lsak, kichik biznes rivoj
topgan joyda ishsizlik m uam m osi bo'lishi m um kin emas. C hunki,
odam ishsiz bo 'lsa, o'ziga ish topishi, o'zin in g tadbirkorlik fao
liyatini yuritishi uchu n tegishli sharoit yaratilishiga intiladi. Bu
eng aw alo , oilaviy biznesda nam oyon bo'ladi.
Ishsizlik va oilaviy tadbirkorlik bir-biri bilan uzviy bog'liqdir.
Ishsizlikning mavjudligi ishsiz uch u n salbiy holat bo'lsada, jam iyat
ravnaqi u c h u n m a ’lum m a ’no d a ijobiy om ildir. C h u n k i, bu
birinchidan, ishsiz aholi ham isha yangi ishni, faoliyatni boshlash
uchun zahirada turadi. Ikkinchidan, ishdagi kishining ishsiz bo'lib
qolish eh tim olining mavjudligi uni tartib-intizom ga qattiq rioya
qilishga, o 'z m alakasini doim iy ravishda oshirib borishga undaydi.
U ch in c h id a n , ishsizlikni paydo b o 'lish i kasaba uyushm alarini
faoliyatini faollashtiradi, ularning ish chilar ahvolini yaxshilash
borasida ish h aq in i, uni m oddiy va m a ’naviy rag 'b atlan tirish
b o 'y ic h a turli takliflam ing ishlab chiqilishiga va erishishiga sabab
bo 'lad i. T o 'rtin c h id a n , ishsiz bo'lib qolish eh tim o lid an qo'rq ish
o q ib atid a ularning jonbozlik bilan ishlashi natijasida m am lakatda
iqtisodiy o'sishga erishiladi. Bu esa, har b ir oilada oila a ’zolarining
o 'z ustidan ishlashiga asos bo'ladi.
Ishsizlik oila va jam iy at uch u n salbiy o q ib a tlar keltiradi.
B irin ch id an , ishsiz m am lakat m illiy d aro m ad i yaratilish id a va
oila farovonligi oshirilishida ishtirok etm aydi. Ikkinchidan, hodim
uzoq vaqt ishsiz b o 'lsa, oldingi m alakasi va tajribasi susayadi.
Agar shu m alaka b o 'y ich a ish topm asa, boshqa kasbni egallashga
oilaning an ch a m ablag'i va vaqti ketadi. U c h in ch id an , ishsiz kishi
ruhiy jih a td a n tushkunlikka tushadi. B uni yaxshilashda oilaning
roli katta. B undaylarni oilada m a ’naviy q o 'lla b - q u w atlash g a
to 'g 'ri keladi.
Shu tufayli, oila tadbirkorligini rivojlantirish bugungi kunda
m am lakatim iz uch un o 'ta m uhim tadbir ekanligini idrok qilishimiz
va unga tegishli e ’tibor qaratishim iz lozim.
Oilaviy korxonani ochish - m urakkab, k o 'p darajali jarayon
b o 'lib , b ir q ato r shartlarni bajarilishini talab qiladi (11.2.1 -rasm ).
H aq iq atd a oilaviy korxona deb m ulkning asosiy qism i yoki
boshqaruv oila a ’zolarining q o 'lid a b o 'lg a n va oila a ’zolarin in g
bir qism i bevosita m azk u r korxona ishlovchi istalgan korxonaga
aytiladi.
O datda, oilaviy biznesning shakllari shahardagi oilaviy kor-
xo n alam i h am d a qishloqda faoliyat yurituvchi d eh q o n , ferm er
xo'jaliklarining farqlanishini taqozo etadi. C hunki ularning faoliyat
k o 'rsa tish sh a rt-sh a ro itla ri, ish boshlash talab lari b ir-b irid a n
tu bdan farq qiladi.
S hahar joylarida oilaviy tadbirkorlik yirik va o 'rta biznes uchun
xos b o 'lm agan sohalarda o 'z o 'm in i topishga intiladi. B ular mayda
ulgurji va c h ak an a savdo, m aishiy xizm at ko'rsatish , restoran
biznesi, choyxona va oshxonalar, k afeva barlar, aholiga transp o rt
Do'stlaringiz bilan baham: |