Юриспруденция

ЮРИСПРУДЕНЦИЯ
 
_______________________________________________________________________ 
143 
Данная форма внесудебной защиты в ЗК РФ и ГК РФ прямо не 
предусмотрена. Однако она вытекает из анализа ст. 282 ГК
РФ в которой указано, 
что, в случае несогласия правообладателя изымаемого земельного участка с 
решением об изъятии или недостижения соглашения об изъятии, управомоченные 
органы могут предъявить в суд иск о принудительном изъятии земельного участка 
не ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем 
такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Основная цель соглашения заключается в определении выкупной цены 
изымаемого земельного участка (или размер убытков 
- 
при изъятии участков у 
землевладельцев, землепользователей, арендаторов, то есть лиц, не являющихся 
собственниками участка), сроки ее выплаты или возмещения убытков, другие 
условия изъятия. Соглашение заключается в свободной форме, с соблюдением 
положений гражданского законодательства о правилах совершения сделок. При 
изъятии земельного участка у собственника в качестве обязательного условия 
соглашение должно включать обязательство Российской Федерации, субъекта 
Российской Федерации или муниципального образования (в зависимости от того, 
кем производится изъятие) уплатить возмещение за изъятие земельного участка п. 
1 ст. 281 ГК РФ.
Законодатель предполагает, что судебный порядок изъятия земель для 
государственных или муниципальных нужд является дополнительным, 
«крайним». Однако механизм заключения соглашения в законодательстве не 
регламентируется, а осуществляется на основе практики правоприменения, что 
ущемляет права собственников и иных землепользователей при изъятии 
земельных участков для государственных и муниципальных нужд.
Подводя итог, можно сделать вывод, что на данном этапе защита прав 
собственников и иных землевладельцев осуществляется с нарушением принципа 
охраны прав и законных интересов граждан [11]. Процесс изъятия не имеет четкой 
регламентации, что на практике
приводит к частым фактам нарушения прав 
собственников и иных землепользователей, единственной формой защиты 
которых является судебная [12
].
Возможно, предполагается, что собственник или иной правообладатель, в 
случае нарушения прав, может обратиться в административном порядке в 
вышестоящий орган по отношению к тому, который изымает соответствующий 
участок. Однако де
-
юре это нигде не закрепляется и даже не подразумевается ни в 
одной из норм права. 
Необходимо ввести административный порядок защиты именно для данного 
института, так как изъятие 
– 
это принудительное лишение права, при его 
правомерном использовании. Следовательно, процедура изъятия должна быть 
максимальна приемлема, в первую очередь, для собственника. На практике же 
права правообладателей систематически нарушаются не только действиями 

---