Yuridikinstitu t

5-bob. Huquqiy yordam
transportda korporativ boshqaruv

Transport sohasida davlat boshqaruvi bilan bir qatorda xo'jalik boshqaruvi ham amalga oshiriladi, uning maqsadi ushbu sohada xo'jalik (xo'jalik) faoliyatini tashkil etishni ta'minlashdan iborat.

Hozirgi vaqtda “vertikal” va xususiy huquqni tartibga solishning yagona mutanosib mexanizmini yaratish zarurligi asosli ravishda qayd etilgan.
Davlat va xususiy huquqning yaqinlashuviga asoslangan “gorizontal” transport munosabatlari. U ijtimoiy manfaatlarni tizimlashtirish tamoyiliga asoslanadi, bu esa huquqiy tartibga solish mexanizmi darajasida xususiy va jamoat tamoyillari nisbatining umumiy modellarini aniqlash imkonini beradi.


5.1. Transportda xo'jalik yuritish tushunchasi va huquqiy asoslari
Ham davlat unitar tashkilotlari, ham davlat ishtirokidagi korporatsiyalar tomonidan amalga oshiriladigan transportda iqtisodiy boshqaruv, birinchi navbatda, xususiy huquqiy hujjatlar bilan ta'minlanadi.

TRANSPORTNI IQTISODIYOT BOSHQARMASI ifodalaydi xo'jalik yurituvchi sub'ektlar tomonidan amalga oshiriladigan xo'jalik faoliyati jarayoniga tartibga soluvchi ta'sir, ya'ni: transport infratuzilmasi ob'ektlarini sug'urta qilish, mulkni tasarruf etish, intellektual mulkni boshqarish va boshqalar bo'yicha fuqarolik shartnomalarini tuzish.

Mulk majmualari, masalan, temir yo'l infratuzilmasi elementi sifatida temir yo'l stantsiyasi transportda xo'jalik yuritishning maxsus ob'ekti hisoblanadi. Bu murakkab ko'chmas mulk ob'ekti - temir yo'l vokzallari majmuasining bir qismi va temir yo'l stantsiyasi (yo'lovchilar to'xtash joyi), binolar yoki binolardan tashkil topgan federal mulk bo'lgan er uchastkalarida joylashgan binolar va inshootlar majmuasi temir yo'l yo'lovchilariga va temir yo'l vokzalidan boshqa foydalanuvchilarga xizmat ko'rsatish, xizmat ko'rsatuvchi xodimlarni joylashtirish uchun mo'ljallangan.
Rossiya temir yo'llari tizimida intellektual mulkdan tijorat maqsadlarida foydalanish, xususan, STO Rossiya temir yo'llari 1.08.003-2011 "Rossiya temir yo'llaridagi innovatsion faoliyat" standarti bilan ta'minlanadi. Intellektual faoliyat natijalaridan tijorat maqsadlarida foydalanish qoidalari (Rossiya temir yo'llari OAJning 2010 yil 27 dekabrdagi 2722r-son buyrug'i bilan tasdiqlangan) intellektual mulkni boshqarish intellektual mulk ob'ektlaridan optimal foydalanishga qaratilgan chora-tadbirlar majmui ekanligini belgilaydi. temir yo'l transportida mualliflik huquqi egasining maqsadlariga erishish uchun manba.
Xo'jalik boshqaruvi yuridik shaxslarning tashqi fuqarolik muomalasida ishtirok etishini ta'minlaydi. Biroq bunday ishtirok etishning zaruriy sharti yuridik shaxsning boshqaruv organlari tomonidan tashkiliy-boshqaruv munosabatlari doirasida amalga oshiriladigan yuridik shaxsning irodasini shakllantirish jarayonidir.
Shunga ko'ra, agar transport tashkilotlarining "ichki" boshqaruvi ob'ekti ichki tashkiliy munosabatlarni tartibga solish bo'lsa, tashqi iqtisodiy faoliyatda boshqaruv ob'ektlari o'zlari boshqaradigan o'zlarining mulkiy va nomulkiy resurslari hisoblanadi.
Menejment - bu transportda xo'jalik yurituvchi sub'ektni ichki tashkil etish quroli (transportda boshqaruvning ichki xususiy-huquqiy jihati), xuddi boshqaruv faoliyati transport vositalarini sotish (tasdiqlash, boshqarish) jarayonida uning tashqi fuqarolik muomalasida ishtirok etishini ta'minlaydi. fuqarolik bitimlarini tuzishda uning mulki (transportni boshqarishning tashqi xususiy-huquqiy jihati).
TRANSPORTDA KORPORATİV BOSHQARUV, xilma-xil bo'lish xususiy huquqda menejmentning ko'rinishi: a) xo'jalik jamiyatlari (xolding a'zolari - korporatsiyalar ichidagi boshqaruv) shaklida yaratilgan transportda xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning ichki tashkiliy faoliyatiga ta'siri, shuningdek 2) tashkil etilgan yuridik shaxs bo'lmagan - assotsiatsiya (xolding) tarkibida o'z faoliyatini muvofiqlashtirish.

Xususiy huquq sohasidagi transportni boshqarish ob'ektlari (fuqarolik, tabiiy resurslar va boshqalar) quyidagilardir:

- xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning transportdagi (korporativ boshqaruv ob'ekti) ichki tashkiliy faoliyati;
- xolding tuzilmalarida (korporativ boshqaruv ob'ekti) xo'jalik yurituvchi sub'ektlarning xatti-harakatlari;
- ularga tegishli bo'lgan mulk (xo'jalik yuritish ob'ektlari).
Transportni boshqarishning o'ziga xos xususiyati shundaki, yuridik shaxslar boshqaruv munosabatlarining ham ob'ektlari, ham sub'ektlari hisoblanadi.
Birinchi holda, yuridik shaxslar boshqaruv ob'ektlari hisoblanadi. Bu erda unitar tashkilotlar va tijorat korporatsiyalariga nisbatan ikkita holatni ajratib ko'rsatish mumkin:
- davlat unitar tashkilotlarining ta'sischilari - jamoat huquqiy tuzilmalari (davlat, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari, munitsipalitetlar), ularni boshqaradigan, o'z mol-mulkini o'z mulkiga yoki cheklangan mulkka (huquq asosida) o'tkazish. xo'jalik boshqaruvi yoki operativ boshqaruv), masalan, davlat unitar korxonasi
"Moskva metrosi", Federal byudjet muassasasi
"Avtomobil transporti agentligi" va boshqalar.
Ta'sischi (unitar korxona mulkining egasi) ko'rsatilgan korxonaga nisbatan:
a) unitar korxona tashkil etish to'g'risida qaror qabul qiladi;
b) unitar korxonaning maqsadlari, predmeti, faoliyat turlarini belgilaydi, shuningdek unitar korxonaning tijorat tashkilotlarining uyushmalari va boshqa birlashmalarida ishtirok etishiga rozilik beradi;
v) unitar korxonaning moliyaviy-xo'jalik faoliyati rejalari (dasturlari) ko'rsatkichlarini tuzish, tasdiqlash va belgilash tartibini belgilaydi;
g) qonun hujjatlarida belgilangan tartibda unitar korxonani qayta tashkil etish yoki tugatish to‘g‘risida qaror qabul qiladi, tugatish komissiyasini tayinlaydi va unitar korxonaning tugatish balanslarini tasdiqlaydi;
e) unitar korxona rahbarini tayinlaydi, u bilan tuzadi, mehnat shartnomasini mehnat to'g'risidagi qonun hujjatlariga va mehnat qonunchiligi normalarini o'z ichiga olgan boshqa normativ-huquqiy hujjatlarga muvofiq o'zgartiradi va bekor qiladi;
f) unitar korxonaning bosh buxgalterini ishga qabul qilishni, u bilan mehnat shartnomasini tuzishni, o'zgartirishni va bekor qilishni muvofiqlashtiradi;
g) unitar korxonaning moliyaviy hisoboti va hisobotlarini tasdiqlaydi;
h) ko'chmas mulkni tasarruf etishga, federal qonunlarda, boshqa me'yoriy-huquqiy hujjatlarda yoki unitar korxonaning ustavida belgilangan hollarda boshqa bitimlar tuzishga rozilik beradi.
"Moskva Lenin ordeni va V. I. Lenin nomidagi Mehnat Qizil Bayroq ordeni" Moskva davlat unitar korxonasining asoschisi Moskva Rossiya Federatsiyasining sub'ekti sifatida Moskva bo'lib, uning nomidan Moskva mulk boshqarmasi ishlaydi. Shunga ko'ra, Moskva shahrining huquqiy hujjatlariga muvofiq korxona mulki egasining vakolatlari Moskva shahrining mulk departamenti tomonidan amalga oshiriladi. Metro mulkning egasi emas. Unga xo‘jalik yuritish huquqi asosida egalik qiladi.
Metropolitenning yagona ijro etuvchi organi boshliq (boshqaruvchi) hisoblanadi. U Moskva hukumati tomonidan belgilangan tartibda Moskva hukumati tomonidan qonuniy hujjat bilan tayinlanadi (ishdan bo'shatiladi). Korxona rahbarining ish beruvchisining vakolatlari Moskva shahrining transport va yo'l-transport infratuzilmasini rivojlantirish boshqarmasi tomonidan Moskva shahrining qurilish boshqarmasi bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. Moskva mulk departamenti tomonidan tasdiqlangan namunaviy mehnat shartnomasiga muvofiq korxona rahbari bilan mehnat shartnomasi besh yildan ortiq bo'lmagan muddatga tuziladi va Moskva shahar transport va yo'l infratuzilmasini rivojlantirish boshqarmasi tomonidan Moskva shahar boshqarmasi bilan kelishilgan holda bekor qilinadi. Qurilish boshqarmasi va Moskva shahar mulk boshqarmasi.
Rosavtodor davlat kompaniyasining asoschisi Rossiya Federatsiyasi hisoblanadi. Davlat kompaniyasi ta'sischisining huquq va majburiyatlari Rossiya Federatsiyasi nomidan Rossiya Federatsiyasi hukumati yoki Rossiya Federatsiyasi hukumati tomonidan vakolat berilgan federal ijroiya organi tomonidan amalga oshiriladi (17 iyuldagi Federal qonunning 3-moddasi). 2009 yil 145-FZ-son "Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi to'g'risida").
Ikkinchi holda, tijorat korporatsiyalari korporativ boshqaruvning ham sub'ektlari, ham ob'ektlari hisoblanadi.
Xoldinglardagi boshqaruv quyidagi darajalarda namoyon bo'lishi mumkin: xolding kompaniyasini boshqarish, masalan, "bir shaxsning kompaniyasi" - "Rossiya temir yo'llari" OAJ tashkil etilgan taqdirda davlat tomonidan; xolding kompaniyasida boshqaruv; sho''ba korxonalarida boshqaruv; xolding boshqaruv kompaniyasi tomonidan korporativ nazoratni o'rnatish maqsadida korporativ harakatlarni amalga oshirish orqali xolding ichidagi boshqaruv.
Shunday qilib, agar xo'jalik boshqaruvi sub'ektlari faqat yuridik shaxslar bo'lsa: transportda unitar tashkilotlar ham, korporatsiyalar ham, bunday ta'sir ko'rsatadigan ob'ektlar va sub'ektlarni korporativ boshqarish sohasida xolding tuzilmalari (tijorat korporatsiyalari) ishtirokchilari harakat qilishlari mumkin.
Transportda iqtisodiy va korporativ boshqaruv qonun hujjatlari bilan ikki darajada tartibga solinadi. Birinchidan, federal qonunlar va qonun osti hujjatlari darajasi: umumiy daraja - bu aktsiyadorlik jamiyatlari1, mas'uliyati cheklangan jamiyatlar2, xo'jalik shirkatlari3, unitar korxonalar va boshqalar to'g'risidagi federal qonunlar, alohida daraja - bu korxonalar faoliyatini tartibga soluvchi normativ-huquqiy hujjatlar. ushbu korporatsiyalar biznesning ayrim sohalarida, masalan, "Temir yo'l transporti mulkini boshqarish va tasarruf etishning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" Federal qonuni va boshqalar).
Transportdagi tadbirkorlik sub'ektlari (ularning organlari) maxsus protsessual tartibda harakatning cheklangan yurisdiktsiya xususiyatiga ega bo'lgan normativ-huquqiy hujjatlarni yaratadilar, ya'ni. ularning ta'sirini tashkilot ichidagi munosabatlarga kengaytirish.