Ялпи ишчи кучи, унинг бандлиги ва ишсизлик

МАВЗУ: ЯЛПИ ИШЧИ КУЧИ УНИНГ
БАНДЛИГИ ВА ИШСИЗЛИК.

Режа:

1. 
   Иш кучи, унинг микдор ва сифат улчами
   
2. 
   Ишсизлик сабаблари ва турлари
   
3. 
   Ишсизликнинг иктисодий ва социал окибатлари
   
4. 
   Иш билан таъминлаш ва мехнат биржалари
   
5. 
   Филипс эгри чизиги
   

Иш кучи бу инсоннинг жисмоний ва акяий кобилияти булиб, мазкур кобилиятни амалда ишлатилиши мехнат ёки иш деб аталади.

Иш кучи шундайки, уни инсондан ажратиб булмайди. У моддий шаклга хам эга эмас, яъни инсоннинг узидаги кобилият. Шу сабабли уни ишлаб чикаришнинг инсон омили деб хам аталади. Ишчи кучи бозорда мехнат омилини таклиф этувчи сифатида намоён булади.
Иш кучининг микдорий ва сифат улчами мавжуд. Иш кучининг микдори бу ишлай оладиган, яъни мехнатга лаекатли кишилардир. Уларни одатда мехнат ресурслари деб юритилади. У уз ичига куйидагиларни олади:
1. Мехнатга лаёкатли ёшдаги, республикамизда:

• 
  16 ёшдан 55 ешгача аёллар,
  
• 
  16 ёшдан 60 ёшгача эркаклар;
  
• 
  мехнатга лаёкатли ёшдан (55-60 ёш) катта ёшдаги ишловчилар (пенсиядаги ишловчилар);
  
• 
  ишловчи усмирлар (16 ёшгача булган ёшлар).
  

Шу билан бирга иктисодиётда иктисодий фаол ахоли тушунчаси кенг ишлатилади.
Иктисодий фаол ахоли таркибига миллий хужаликда банд булган барча кишилар билан бир каторда иш кидираётган мехнатга лаёкатли ахоли хам киради.
Мехнат ресурслари (иктисодий фаол ахоли) микдорига икки омил таъсир килади:
1. Ахолининг табиий усиши
2. Ахолининг (иш кучи) миграцияси
Ахолининг табиий усиши суръатлари турли регионларда турлича. Унга катор омиллар таъсир этади. Бизнинг республикамизда 20йилларда 4 миллиондан салгина купрок ахоли яшаган булса, хозирда 25 миллиондан ортик. Шу йиллар давомида катор саноат корхоналари кад кутарган Чирчик, Олмалик, Ангрен, Навоий, Бекабод, Янгиер каби катор шахарлар барпо этилди.
Мехнат ресурслари (иктисодий фаол ахоли) микдорига ишчи кучи миграцияси хам катта таъсир курсатади.
Мехнат бозори иш кучини юкори даражада сафарбарлик имкониятига эга булишини талаб этади. Иш кучи миграцияси иш кучининг кучиб юришини ифодалайди. Иш кучининг миграциясига куп омиллар сабаб булади, лекин уларнинг асосийлари иккита: а) иш хакидаги фарк; б) ишсизлик.
Иш кучи миграцияси икки хил ички ва халкаро миграцияга булинади.
Ички миграция бир мамлакат микёсида юз беради.
Ички миграция, яъни мехнат ресурсларининг кучиши: батамом, тебранувчи, сезонли, эпизодик тарзда юз беради.
1. Иш кучининг батамом миграцияси шаклида ахоли кучиб бориб доимий яшаш учун колади.
2. Тебранувчи шаклида, эса кунлик, хафталик, ойлик тарзида иши билан доимий яшаш жойи уртасида катнаб ишловчилар ташкил килади.
Уларнинг иш ва яшаш жойи турли жойларда булади.
3. Сезонли иш кучи миграцияси вактинчалик руй беради. У ишлаб чикаришнинг сезонли характери билан боглик булиб асосан кишлок хужалиги, курилиш, овчилик каби сохаларда бир неча ойлик вактинчалик иш жойига кучиш юз беради.
4. Эпизодик иш кучи миграцияси иш билан командировкага бориш, ишбилармонларни иш билан бордикелди харакати, вакти ва йуналиши гохида булиши билан характерланади.
Иш кучи миграциясининг бош функцияси миллий мехнат бозорида иш кучи ва унинг таркиби талаб ва таклифини мослаштириш.
Иш кучини факат жисмоний куч билан чеклаб булмайди. Иш кучи сохиблари билим, малака, махорат ва иш тажрибасига эга булиши керак. Шундагина улар ишлаб чикаришда махсулот ва хизматларни яратувчи куч була олади.
Иш кучининг сифат жихатини айнан унинг билими, малакаси, махорати, тажрибаси белгилайди. Жамият тараккиёти натижасида иш кучининг сифат курсаткичи тубдан узгариб боради.
Мехнат бозоридаги таклиф талабнинг узгаришига мувофик тамомила узгариб борди. Щозирги замон бозоридаги таклифни шартли равишда учта категорияга булиш мумкин:
а) устун даражада жисмоний ишлар билан шугулланувчи ишчилар;
б) турли хизмат курсатиш билан шугулланувчилар;
в) аклий мехнат билан шурулланувчи инженертехник ходимлар.
XX асрнинг иккинчи ярмида юз берган фантехника революцияси мехнат бозори таркибида сифат ва микдор жихатдан туб узгаришлар юз беришига олиб келди.
1. Умумий ишчилар таркибида кам малакали ва малакасиз ишчилар хиссаси камайди.
2. Инженер-техниклар, интеллигенция, хизмат курсатиш сохасида банд булганлар хиссаси усди.
3. Устун даражада жисмоний хамда аклий мехнат билан шугулланувчилар уртасидаги катта фарк кискарди.
Иш кучи ва унинг бандлиги хакида тухтар эканмиз, Мальтуснинг нуфус конунини четлаб утолмаймиз. Чунки, мехнат омилининг даромади, турмуш даражаси, унинг бандлиги яратилган неъматлар микдори билан боглик. XVIII асрларда ахолининг кашшок яшашига эътиборини каратган Мальтус унинг сабабини курсатиб беришга харакат килган.
Ахолининг табиий усиши ва эхтиёжларини кондириш даражаси уртасидаги богланишни статистик маълумотлар асосида урганган инглиз иктисодчиси (рухонийси) Томас Мальтус (1766-1834) "Нуфус конуни тугрисида тажриба" асарини ёзди.
Унинг фикрича ахолининг усиши геометрик прогрессия (1,2,4,8,16, . . ., яъни хар бир кейинги сон олдингисидан 2 баравар куп) тарзида юз беради. Ахолининг яшаши учун зарур булган махсулотларнинг усиши эса арифметик прогрессия кетмакетлигада (1,2,3,4,5,6. . . куринишида) булади.
Мальтуснинг энг катта камчилиги уз далилларини асослаганда жамиятнинг ишлаб чикариш имкониятларини муттасил кенгайтириб борувчи техника тараккиётининг ахамиятини инкор этганидир.
Унинг нуфус назарияси жамият тараккиётининг тоиндустриал боскичига тугри келади. Чунки у пайтларда ишлаб чикаришда асосий ролни табиий ресурслар уйнаган, техника тараккиёти тасодифий характерда булган. Саноатдаги инкилоб Мальтуснинг ахолини усиши, унинг фаровонлик даражаси билан бирга юз бермаслиги тугрисидаги прогнозини бекор килди.
XIX аср бошидан планета ахолиси 5 марта усди. Техника тараккиёти туфайли аколи жон бошига тугри келадиган даромад ундан хам купрок булди.¹
Иш кучи микдори ва муайян сифатига булган талаб билан таклифнинг мувозанати бузилиши, талабга караганда таклифнинг ортиб кетиши, яъни ишлашни хохлаганларни маълум бир кисмини иш билан таъминланмагани туфайли ишсизлик келиб чикади.
Иш кучи таклифининг ишчи кучига булган талабдан ортиб кетиши бошкача айтганда иктисодий фаол ахолининг маълум бир кисмини иш билан таъминламаслик, яъни ишлашни хохлаганларни иш топа олмаслиги ишсизликдир.
Иш топа олмасликнинг сабаблари турлитуман булиб, уларни асосан куйидаги гурухларга булишимиз мумкин:
Фрикцион ишсизлик. Бундай шаклдаги ишсизлик иш кидириш ёки иш кутиш билан богликлик яъни иш кидирувчи якин муддатда иш топиши мумкин, Бундай ишсизликка куйидагиларни киритиш мумкин.

• 
  уз хохиши билан иш жойини узгартирувчилар;
  
• 
  ишдан бушатилганлиги туфайли янги иш жойи кидирувчилар;
  
• 
  вактинчалик, мавсумий ишини йукотганлар (хаво совук булганлиги туфайли ишни тухтатиш, автомобил саноатида янги модел ишлаб чикаришга утиш).
  
• 
  биринчи марта ишга жойлашиш учун иш кидириб юрган ёшлар. Бу категориядаги ишсизлар у ёки бу сабабга кура иш жойини йукотган булиб, бундай шаклда ишсихчик доимо сакланиб колади ва мехнат бозорини тулдиради,
  

Таркибий (структуравий) ишсизлик. Маълум вакт утиши билан истеъмол талаби ва таркибида, технологияда мухим узгаришлар юз беради. У уз навбатида ишчи кучига булган умумий талаб структурасини узгартиради. Шунинг учун айрим касб эгаларига булган талаб камаяди ёки бутунлай йуколади, бошка янги касбларга булган талаб ошади.
Бундай ишсизликнинг келиб чициши сабаби, ишни кучи таркибини секин узгариши ва тула равишда янги иш жойлари структурасининг жавоб бермаслигидир. Бунинг натижасида айрим ишчилар янги иш жойларда ишлай олмайди. Технологиянинг хамда истеъмол талабининг узгарганлиги туфайли эски касб эгалари кераксиз булиб колади. Яна шуни таъкидлаш керакки, иш жойларини географик таксимланиши кам узгаради.
Циклли ишсизлик. Бу турдаги ишсизлик иктисодиётнинг циклли усиши билан боглик. Иктисодий циклнинг кризистушкунлик фазасида товарлар ва хизматларга булган талаб камаяди, бандлилик кискаради, ишсизлик усади. Шунинг учун циклли ишсизликни баъзан талаб такчиллиги билан боглик булган ишсизлик деб аташади. Масалан: АКШда 1982 йилда кризис даврида ишсизлик даражаси 9,7%га кутарилган. "Буюк депрессия" даври 1933 йилда эса циклли ишсизлик даражаси 25%га етган.
Ихтиёрий ишсизлик. Одатда бу турдаги ишсизликка уз хохиши билан ишламаётганлар киритилади. Иш хакининг пастлиги сабабли ёки уй хужалиги билан шугулланиши, бола бокиш ва бошка сабабларга кура ихтиёрий равишда ишламасликлари мумкин.
Яширин ишсизлик. Бу ишлаб чикаришда керагидан ортикча ишчини банд булишидир. Бунда мехнат унуми хам, даромад хам паст булади. Бундай ишсизлик жуда куп мамлакатларда айникса кишлок хужалиги учун характерлидир.
Мавсумий ишсизлик. Бу аник тармокларнинг ишлаб чикаришдаги мавсумий тебранишлари билан боглик. Масалан, курилиш, кишлок хужалиги.
Институцион ишсизлик. Мехнат бозорини самарали ташкил этилмагани натижасида келиб чикадиган ишсизлик. Айтайлик вакантли жойлар хакида тулик ахборотнинг йуклиги.
Куп мамлакатларда кабул килинган конунга кура ишсиз деб, мехнатта лаёкатли булиб иш топа олмай, мехнат биржаларида руйхатда турган кишиларга айтилади.
Бозор икгасодиёти маълум даражада ишсизлик булиши, яъни мехнат омили резерв армиясининг мавжуд булишини такозо этади. Сабаби, бозор икшсодиётида харидорнинг изми устун туради. Бунинг учун харидор танлаб олиш имкониятига эга булиши керак. Шундай имконият иш кучи таклифи талабга караганда куп булгандагина вужудга келади.
Ишсизлик ишчиларнинг касаба уюшмалари билан биргаликда иш хакини оширишни талаб килишларини чеклайди. Бу тадбиркорлик фаолияти стимулини кучайтиради.
Ишсизликнинг мавжудлиги туфайли иш билан банд булган1 лар мехнат интизомини бузмасликка, сифатли мехнат килишга ] интилишади. Ишсизлик кишиларни зарур малакага эга булишга, уз устиларида купрок ишлашга ундайди.
Ишсизлик катор иктисодий ва социал йукотишларга олиб келади.
1. Ишсизлик даражасининг табиий ишсизлик даражасидан юкори булиши натижасида жамият маълум микдорда ЯММни "йукотади".
2. Узок муддат давом этган ишсизлик окибатида иш топа олмаётган ишчи уз малакасини йукота боради, натижада ишловчи ишга урнашган такцирда нормал даражада мехнат унумдорлигига эришиши учун камида ярим йил вакт керак. Демак, шу вакт мобайнида ишчи бошка малакасини йукотмаган ишчиларга караганда кам махсулот ишлаб чикаради.
3. Медицина тадкикотлари курсатадики, ишсизликнинг усиши кишининг психикрухий холатига салбий таъсир курсатади, соглигини йукотади. Ишдан бушатилгани тугрисидаги хабар, якин кишисининг улими ёки жиноятда айбланиб камок жазосига хукм килингани тугрисидаги хабар билан тенг даражада стрессга олиб келар экан.
4. Ишсизликнинг купайиши жиноятни усиши учун кулай шароитни вужудга келтиради.
5. Ишсизлик жамиятни кандай йукотишларга олиб келиши хакида тухтаганда аввал курсатиб утилган:

• 
  харид кувватининг пасайиши;
  
• 
  жамгарманинг камайиши;
  
• 
  инвестицион талабнинг пасайиши;
  
• 
  аклифнинг кискариши, ишлаб чикаришнинг тушкунликка тушиши каби иктисодий бекарорлик омилларини хам эслатиб утиш зарур.
  

Буларнинг барчаси охир окибат турмуш даражасини пасайишига олиб келади. Социал маънода айникса сурункали ишсизлик хавфли хисобланади (40 ва ундан ортик хафта). АКШда бу гурух 0,3-0,4 % ни ташкил этади, лекин 1 йилдан ортик вакт мобайнида иш билан таъминланмаганлар ишсизлар уртасида 4-5% ни ташкил этувчи мамлакатлар хам мавжуд.
80йилларда гарб мамлакатларида кейнсчилик гояларига асосланган социал ислохотлар утказишга каратилган иктисодий сиёсатдан чекиниш юз берди.
Мехнат биржаси ишчи, хизматчи ва корхона, фирма-ташкилотлар уртасида иш кучини сотиш ва сотиб олиш буйича келишувни амалга оширишда мунтазам воситачи вазифасини утайдиган махсус муассасадир.
Щозирги пайтда мехнат биржаси функциясини асосан давлатнинг мехнат биржалари бажаради.
Уларнинг асосий вазифаси биринчидан, ишсиз колганларни руйхатга олади, ишини узгартирмокчи булганларни ишга жойлаштиришда воситачилик килади. Иккинчидан, ишчи кучига булган талаб ва таклифни урганади, учинчидан, кандай ихтисосликлар буйича ишчилар зарурлиги хакида ахборот беради. Туртинчидан ёшларни касб, ихтисосликлар буиича йуналтиради, янги касбхунарга ургатишни ташкил килади.
Биржаларнинг фаолияти факат иш билан таъминлаш эмас, балки ишлаб чикариш тармокпари структурасидаги узгаришлар билан боглик холда узгариб турадиган мехнат бозори эхтиёжини кондиришдан иборат.
Ишловчининг эркин тарзда иш хаки тулаш, социал туловлар, иш вакти давомлилиги, бандлик шаклини танлашдаги роли ортади.
Мехнат бозорини тартиблашни камайтириш доирасида, ракобатни кучайтириш максадида социал кафолатларни камайтириш, мехнат бозорини тартибга солувчи конункоидаларни кайта куриб чикиш, айримларини бекор килиш талаб килинади.
Бу ерда асосий диккат мехнат бозорининг фаолияти иктисодий самарадорлик билан, жамиятнинг социал тараккиётини кушиб олиб боришнинг оптимал даражада булишини таъминлаш механизмини топишга каратилган.
Мехнат бозорини ташкил этиш, ахолини иш билан бандлигини таъминлаш муаммоси республикамизда алохида диккатэътиборни каратишни талаб этади.
Щозирги пайтда республикамизда мехнат ресурслари ахолининг 49%ини ташкил этади. 2015 йилга бориб хисобкитобларга кура мехнат ресурслари йилига 200 минг кишига купаяди десак, 16 миллионга етиши мумкин.
Республикамизда мехнат бозори хакида тухталар эканмиз, "ёлланма ишчилар бозори"ни хам эслаб утиш керак. Узбекистонда, умуман Марказий Осиёда «ёлланма ишчилар бозори» хам мавжуд булиб, у одатда нолегал хрлда амал килади. Щозирги пайтда республикамизда ана шу бозорни легаллаштириш муаммоси турибди. Уни ечишни шароитимизга мос келадиган йулини топиш, назарий жихатдан асослаб амалга ошириш керак.
Демак жамиятда доимо ишчи кучи таклифи билан талаби уртасида мувозанат бузилиши сабабли ишсизлик мавжуд булади. Бу бозор иктисодиёти шароитида харидорни танлаб олиш имкониятини кенгайтиради. Иш кучини талабга мослашишга ундайди.
Лекин ишсизликни маълум, табиий чегарадан ортиб кетиши жамият учун салбий окибатлар келтириб чикаради. Айникса, ЯИМ хажми, ахолининг турмуш даражаси пасаяди.
Иктисодчилар купрок таркибий, айникса циклли ишсизликка диккат каратишади. Сабаби, бунда ишсизлар сони тез ортиб кетиши ва узок муддат чузилиш хавфи мавжуд.
Ахолининг иш билан бандлигини таъминлашда мехнат бир.жалари мухим рол уйнайди.
Ишсизлик даражасини Филлипс фикрича инфляция суръатини тезлаштириш эвазига камайтириш мумкин. Лекин у нисбатан киска ва инфляция даражаси паст булган шароит учун мос келади. Узок муддатли ва инфляция юкори даражада булса, хар бир мамлакат узидаги мавжуд шароитни хисобга олган ходда чоратадбирлар ишлаб чикиши керак.

Адабиётлар руйхати: