1. Jamiyatning davlat xizmatchilari faoliyatiga muntazam faol aralashuvi.
Jamiyat har qanday xodimning maqbul yoki qabul qilinishi mumkin bo'lmagan faoliyati to'g'risida ishonch bilan o'z fikrini bildirishi mumkin.
2. Reputatsiya nazorati.
Siyosat yoki xizmatdan ketganidan keyin davlat xizmatchisining maqomi va obro'si katta rol o'ynaydi. Ularni da'vo qilish mumkin bo'lgan muhim ijtimoiy kapital sifatida foydalanish mumkin.
3. Malumot guruhlari mavjudligi.
Davlat xizmatchisi vakolatli shaxsning harakatlaridan o'z namunasini olishi yoki o'z harakatlarini bunday guruhning taxminiy bahosi bilan bog'lashi mumkin.
Davlat xizmatchilari qonun hujjatlarida ular uchun belgilangan bir qator maxsus cheklovlarga rioya qilishlari shart. Davlat xizmatchilari ustidan nazoratni amalga oshirish shakllaridan biri davlat xizmatchilarining davlat xizmati to‘g‘risidagi qonun hujjatlarini buzganliklari uchun javobgarlik asoslari va turlarini batafsil tartibga solishdir. Davlat xizmatchilari intizomiy, fuqarolik va jinoiy javobgarlikka tortiladilar.
Xizmat munosabatlarini tugatish mumkin: ishdan bo'shatilganligi sababli; intizomiy jazoga muvofiq lavozimidan chetlashtirish; nafaqaga chiqqanda.
Shunday qilib, Germaniyada davlat (davlat) xizmatini tashkil etish darajasini juda yuqori deb tavsiflash mumkin. Davlat xizmatiga qabul qilish tartibi va har bir darajadagi davlat xizmatchilariga qo‘yiladigan talablarni batafsil tartibga soluvchi nizomlar qabul qilindi. Davlat xizmatchilarining yuqori mas’uliyati ta’minlandi. Qolaversa, davlat xizmatchilarining malakasini oshirish ham aniq nazoratga olingan.
Davlat xizmatida mansab bo'yicha harakatlanish malakasini majburiy tartibda oshirib borish va mansab pillapoyasi bo'yicha ketma-ketlikda harakatlanish printsiplari asosida amalga oshiriladi. Ushbu printsiplarga binoan mansabdor shaxsning biron-bir mansab bo'yicha ko'tarilishida maxsus sinov yoki davlat imtihonini topshirish bilan tasdiqlanadigan majburiy tartibdagi malakani oshirish, mansab pillapoyasidagi barcha mansablarni bosib o'tishi talab etiladi.
Xizmat bo'yicha harakatlanish tayyorgarlik va sinov muddatini nazarda tutadi. Sinov muddati (kamida 1 yil) davomida xizmatchi mansab bo'yicha ko'tarilishi mumkin emas.
Quyi darajadagi xizmatchilarni tayyorlash muddati 6 oyni, sinov muddati – 1 yilni tashkil etadi.
O'rta darajadagi mansabni egallash uchun xizmatchi 1 yildan kam bo'lmagan tayyorgarlik muddatini o'tab, mansab imtihonini topshiradi hamda 2 yil davomida sinov muddatini o'taydi. Imtihonni o'rtadan yuqori bahoda topshirgan xizmatchilar uchun sinov muddati 1 yilga (ayrim hollarda 6 oygacha) qisqartirilishi ham mumkin. Bundan tashqari, o'zining shaxsiy xislatlari va ishining natijalariga ko'ra o'rta darajadagi mansabni egallashi mumkinligini isbotlab bersa, quyi darajadagi xizmatchilar ham o'rta darajadagi mansabni egallash imkoniyatiga ega bo'ladilar.
Yuqori darajadagi mansabga da'vogarlar uchun tayyorgarlik muddati kamida 3 yilni tashkil etadi. Xizmatchi imtihonni muvaffaqiyatli topshirgandan so'ng 2,5 yil mobaynida sinov muddatini o'taydi.
4 yil davomida o'rta darajadagi mansab bo'yicha xizmatni olib borgan hamda yuqori darajadagi mansabni egallashga loyiq deb topilgan shaxslar ham yuqori darajadagi mansabni egallashlari mumkin. Bunda yangi mansab bo'yicha tanishuv kamida 3 yil davom etadi va bir mansabdan ikkinchi mansabga o'tish bo'yicha imtihon topshiriladi. Odatda, quyi va o'rta darajadagi mansablar bo'yicha harakatlanuvchi xizmatchilar, agarda ularning faoliyati “yaxshi” baholangan bo'lsa – 6 yildan keyin, “qoniqarli” deb topilgan bo'lsa – 8 yildan keyin yuqori mansablarga o'tkazilishi mumkin.
Agarda mazkur darajadagi xizmatchilar 40 yoshgacha bo'lsa, ularning yuqori darajadagi mansabni egallashlari uchun maxsus ruxsatnoma (masalan, vazirning ruxsati) talab qilinishi mumkin.
Do'stlaringiz bilan baham: |