Вопросы по предмету: «Менеджмент в социально-культурном сервисе и туризме»

Организационно-распорядительная документация (ОРД) включает следующие системы документации:

1. 
   Система организационно-правовой документации (учредительный договор, устав, положение об учреждении, положение о структурном подразделении, штатное расписание, должностная инструкция, регламент, инструкция);
   
2. 
   Система распорядительной документации (постановление, решение, приказ, распоряжение, указание);
   
3. 
   Система информационно-справочной документации (справка, протокол заседания, акт, докладная, служебная, объяснительная записки, служебное письмо, электронное сообщение, телеграмма, (телетайпограмма), телекс, факсограмма (телефакс, факс), телефонограмма, предложение, представление, заключение, отзыв, сводка, перечень, список).
   

Система организационно-правовой документации. Понятие организации лежит в основе всей управленческой деятельности. В составе организационной функции выделяются подфункции:

1. 
   Создание организации, включая выбор ее организационно-правовой формы;
   
2. 
   Регистрация организации;
   
3. 
   Установление ее структуры;
   
4. 
   Определение штатной численности, номенклатуры должностей руководителей, специалистов и присвоение им разрядов по Единой тарифной сетке (ЕТС);
   
5. 
   Регламентация деятельности структурных подразделений и работников;
   
6. 
   Формирование коллегиальных и совещательных органов управления;
   
7. 
   Регламентация деятельности аппарата управления;
   
8. 
   Лицензирование деятельности в необходимых случаях;
   
9. 
   Установление режима работы и системы охраны;
   
10. 
    Организация труда работников и оценка труда работников;
    
11. 
    Реорганизация предприятия;
    
12. 
    Ликвидация организации и некоторые другие виды работ.
    

Содержанием организационной функции определяется назначение организационно-правовых документов – регламентировать деятельность организации во всех ее аспектах. Организационная деятельность предприятия фиксируется в организационно-правовых документах, которые содержат правила, нормы, положения, определяющие статус организации, ее компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, а также функциональное содержание деятельности предприятия в целом, его подразделений и работников, их права, обязанности и ответственность и др.
Организационно-правовые документы основаны на нормах административного права и обязательны для исполнения. Они являются правовой основой деятельности организации. Они в обязательном порядке проходят процедуру утверждения уполномоченным на это органом (вышестоящей организацией, руководителем данной организации, коллегиальным органом) или руководителем структурного подразделения.
По сроку действия организационно-правовые документы относятся к бессрочным: они действуют до их отмены или утверждения новых (кроме штатного расписания, которое утверждается ежегодно).
По системе управления организационно-правовые документы движутся сверху вниз.
В особую подгруппу из организационно-правовых документов выделяют учредительные документы (учредительный договор и устав организации):
Учредительный договор – документ, в котором стороны (учредители) обязуются создать юридическое лицо и определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности. В договоре определены также условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица и выхода учредителей из его состава.
Устав – правовой акт, определяющий статус, организацию, структуру, цели, характер и порядок деятельности созданного юридического лица. Общие положения об уставе содержатся в первой части Гражданского кодекса РФ.
Положение об организации – правовой акт, определяющий статус организации, ее задачи, функции, права, ответственность и порядок деятельности. На основании положений действуют государственные и муниципальные бюджетные некоммерческие организации. Это органы власти и управления.
Штатное расписание – правовой акт, определяющий структуру, численность, должностной состав и оплату труда работников организации.
Должностная инструкция – правовой акт, издаваемый в целях регламентации организационно-правового положения работника, его обязанностей, прав, ответственности и обеспечивающий условия для его эффективной работы.
Инструкция – правовой акт, содержащий правила, с помощью которых регулируют организационные, научно-технические, технологические, финансовые и иные специализированные стороны деятельности организаций, их подразделений и должностных лиц.
Регламент – правовой акт, устанавливающий порядок деятельности руководства организации, коллегиального или совещательного органа.