|
Вопросы для контроля.
В чём особенность «узбекской модели»социально-экономических реформ?
После обретения независимости Узбекистаном был взят твердый и неизменный курс на создания сильного демократического правового государства с рыночной экономикой и развитым гражданским обществом.
Исходя из существующих условий и был выработан курс преобразований всех сторон жизни в новом независимом государстве - Узбекистане. Главной его особенностью явилась выработка собственной стратегии перехода к рыночной экономике, отказ от "шоковой терапии" и твердый курс на проведение кардинальных, но поэтапных преобразований.
Узбекская модель перехода к рынку не является копированием чужого опыта, а исходит как из менталитета народа, многовековых традиций, существовавших на момент начала преобразований специфических условий. При этом используется положительный зарубежный опыт в тех или иных областях, но адаптированный именно к существующим на каждый данный момент преобразований условиям Узбекистана.
В основе стратегии реформирования лежат пять принципов, сформулированных Президентом Узбекистана И. А. Каримовым.
Приоритет экономики над политикой
Первый принцип - приоритет экономики над политикой, деилогизация внутренних и внешних экономических отношений. "Экономика должна развиваться только по присущим ей внутренним законам без идеологического давления". (И. А. Каримов). Этот принцип предусматривает деилогизация внутренних и внешних экономических связей. В качестве основного критерия для решения любых проблем взята приоритетность национально-государственных интересов страны.
Благодаря этому принципу были расставлены на свои места цели и средства, зачастую менявшиеся местами в период развала постсоветского пространства. В конечном счете, ни рынок, ни демократия не могут быть целью существования ни отельной личности, ни общества в целом. Это только средства и они применимы в той степени и в том виде, которые адекватны существующим обстоятельствам и уровню производственных отношений.
Сейчас этот принцип кажется бесспорным, но на фоне идеологизаии экономических отношений в других государствах СНГ в те годы, он получил очень высокую оценку наиболее видных зарубежных экономистов.
Государство - главный реформатор
Второй принцип - государство в переходный период выступает в роли главного реформатора и последовательного инициатора, проводимых в республике преобразований. "В период становления рыночных отношений государство обязано быть активным участником реформаторского процесса, вступать его инициатором и твердым, последовательным проводником". (И. А. Каримов).
В основе этого принципа лежит то, что именно государство по своей сути выражает и защищает интересы всех своих граждан, его основной задачей является проведение политики, направленной на достижение баланса сил и интересов в обществе. Только целенаправленная государственная политика может создать условия для реализации своих возможностей и предприимчивости одним и обеспечить при этом адекватную социальную поддержку другим. Кроме того, государство является гарантом общественно- политической стабильности и межнационального согласия, и только оно в состоянии защитить интересы населения, особенно наиболее уязвимых малоимущих слоев.
Нарушение этого принципа, недооценка и игнорирование ведущей роли государства в проводимых преобразованиях приводит к кризису власти, к потере управляемости экономикой, что приводит в конечном итоге к политической дестабилизации, чему за последние годы накопилось немало примеров на постсоветском пространстве.
Верховенство закона
Третий принцип - обеспечение законности, верховенство права во всех сферах общественной жизни. "Верховенство закона - основной принцип правового государства, база политической стабильности и социальной справедливости в обществе. Реализация этого принципа обеспечивается законопослушанием и повышением уровня правовой культуры, который определяется не количеством принятых законов, а исполнением этих законов на всех уровнях". (И. А. Каримов).
Этим принципом во главу угла было поставлено создание новой законодательной и институциальной базы правового государства, в котором реально обеспечивается равенство всех форм собственности, права человека и демократические формы управления обществом.
Исходя из этого принципа, в Узбекистане были разработаны собственные подходы в создании правовых основ регулирования экономики, сформирована достаточно стройная и целостная система государственно-правового регулирования процессов реформ во всех сферах управления экономикой, охватывающая все ветви власти - законодательную, исполнительную и судебную.
Принятая Конституция, законы, это то, на чем общество достигло согласия. Нарушение правовых норм - это всегда разрыв в одностороннем порядке достигнутых общественных соглашений, то есть прямой вызов существующему порядку. Изменение законодательства законным путем обеспечивает общественное признание этих изменений и создает предпосылки для реального их осуществления. На этом основано поступательное развитие общественных отношений при обеспечении гарантий, прав и интересов всех слоев общества. Только полное соблюдение действующих законов и Конституции обеспечивает успех и долговечность осуществляемых преобразований при сохранении стабильности в обществе.
Вновь принимаемые законы должны соответствовать потребностям экономического развития в условиях рынка с одной стороны и народным традициям, обычаям и нормам жизни - с другой. Соблюдение этого принципа в Узбекистане позволило избежать в ходе реформ многих деструктивных процессов, свойственных другим переходным странам на первых этапах реформирования.
Do'stlaringiz bilan baham: |
