|
После провозглашения государственной независимости в 1991 году, Республика Узбекистан стала полноправным хозяином своей судьбы, своего будущего. Перед страной открылись новые возможности практически во всех сферах. Не осталась в стороне сфера внешней политики. В ее основу были заложены такие общепринятые принципы, как приоритет национально-государственных интересов страны, норм международного права, невмешательство во внутренние дела других государств, решение всех спорных вопросов мирным путем. При этом Республика Узбекистан опиралась и на многовековой опыт узбекской дипломатии. Расцвет узбекской государственности в эпоху Амира Темура характеризовался активными политическими и торгово-экономическими связями с Китаем, Индией, Египтом, Испанией, Францией, другими европейскими и азиатскими государствами.
Основная часть
Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм международного права.
Республика может заключать союзы, входить в содружества и другие международные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.
Одновременно с формированием новой государственной системы и принятием в декабре 1992 года Конституции Республики Узбекистан началось интенсивное становление собственных внешнеполитических институтов, национальной дипломатии и внешнеэкономической деятельности.
С первых лет независимости у официального Ташкента было ясное понимание того, что от формирования прагматичной внешнеполитической стратегии страны во многом зависит дальнейшая судьба ее социально-экономических реформ, а также упрочениепозиций Узбекистана в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений с другими государствами. Основные цели, стратегические и текущие задачи внешней политики государства определяются, прежде всего, национальными интересами.
Как подчеркнул Президент Республики Узбекистан И. Каримов, "осуществление активной многосторонней внешней политики, отвечающей национальным интересам, - необходимое условие и важнейшее средство укрепления суверенитета нашего государства, преодоления экономических трудностей и улучшения жизни народа".
Законы и нормативно-правовые акты по реализации внешнеполитического курса были разработаны на основе Конституции Республики Узбекистан, статья 17 которой гласит: "Республика Узбекистан является полноправным субъектом международных отношений. Ее внешняя политика исходит из принципов суверенного равенства, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм международного права".
Согласно Основному закону государства, Республика Узбекистан осуществляет внешнюю политику, опираясь на следующие приоритеты:
- верховенство национально-государственных интересов при всемерном учете взаимных интересов;
- равноправие и взаимная выгода, невмешательство во внутренние дела других государств;
- открытость для сотрудничества, вне зависимости от идеологических воззрений, приверженность общечеловеческим ценностям, сохранению мира, стабильности и безопасности;
- приоритет норм международного права перед внутригосударственным;
- развитие внешних связей на основе двусторонних и многосторонних соглашений.
Положения внешней политики страны нашли отражение в Законе Республики Узбекистан "Об основных принципах внешнеполитической деятельности" от 26 декабря 1996 г., "Концепции национальной безопасности Республики Узбекистан" и других законодательных актах.
Определены следующие основные принципы внешнеполитической деятельности:
1. Внешняя политика и международная деятельность Республики Узбекистан основываются нанормах и принципах Конституции Республики Узбекистан, законах "О международных договорах", "Об обороне", "Военной доктрине", других законодательных актах, на принципах и целях ООН и ОБСЕ, а также на обязательствах, исходящих из международных договоров и соглашений, ратифицированных Олий Мажлисом (парламентом) Республики Узбекистан.
2. Республика Узбекистан, в соответствии с Конституцией Республики Узбекистан, может заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них, исходя из высших интересов государства, народа, его благосостояния и безопасности.
3. Узбекистан строит со всеми государствами равноправные и взаимовыгодные отношения, исключающие всякую возможность вмешательства во внутренние дела, ущемление независимости и суверенитета и идеологизации межгосударственных отношений.
4. Важнейшей задачей во внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан является активное участие в работе ООН, ОБСЕ и других международных организаций, интеграция в европейские, азиатские и мировые структуры безопасности.
5. Республика Узбекистан придает приоритетное значение межгосударственным образованиям, в том числе экономическим, которые позволяют обеспечить стабильность, устойчивое развитие и национальную безопасность страны, содействуют информационному, технологическому и коммуникационному вхождению страны в мировые хозяйственные связи.
6. Республика Узбекистан, согласно Закону "О международных договорах" и "Военной доктрине", не принимает участия в военно-политических блоках. При этом Республика Узбекистан оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования, в случае его трансформации в военно-политический блок.
7. Республика Узбекистан принимает активное участие в деятельности межправительственных и неправительственных образований с целью предотвращения и разрешения конфликтов в регионе и за его пределами.
Внешняя политика Республики Узбекистан базируется на Конституции, законах «О Концепции внешнеполитической деятельности», «О международных договорах» и других нормативно-правовых актахгосударства, программных выступлениях и докладах Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, а также на международных конвенциях и договорах, к которым присоединилась страна.
С момента обретения Независимости Узбекистан проводит всесторонне взвешенную, базирующуюся на национальных интересах внешнюю политику, получившую широкое признание в мировом сообществе и укрепившую авторитет страны в мире, ее роль и значение в региональных и международных делах.
Современная внешняя политика Узбекистана строится с учетом динамично меняющихся международно-политических реалий XXI века, требующих реализации активного, инициативного и прагматичного внешнеполитического курса, своевременного и адекватного реагирования на возникающие вызовы.
Основными целями внешней политики Республики Узбекистан являются дальнейшее упрочение независимости и суверенитета государства, укрепление места и роли страны в международной политике, создание максимально благоприятных условий для обеспечения национальной и региональной безопасности, устойчивого и динамичного развития национальной экономики, продолжения поступательного движения по пути строительства открытого демократического государства, вхождения в число развитых государств мира.
Узбекистан остается приверженным следующим основополагающим принципам внешней политики:
- проведение открытой, прагматичной и взвешенной внешней политики на основе своих национальных интересов;
- развитие равноправных и взаимовыгодных отношений с другими странами на основе общепризнанных международных норм и принципов уважения суверенитета, территориальной целостности и невмешательства во внутренние дела, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой.
В соответствии с Концепцией внешнеполитической деятельности, Республика Узбекистан оставляет за собой право заключать союзы, входить в содружества и другие межгосударственные образования, а также выходить из них, руководствуясь высшими интересами государства, народа, его благосостояния и безопасности, приоритетными направлениями модернизации страны, действующим национальным законодательством ипринятыми международными обязательствами.
Узбекистан проводит миролюбивую политику и не принимает участия в военно-политических блоках, оставляет за собой право выхода из любого межгосударственного образования в случае его трансформации в военно-политический блок.
Республика Узбекистан принимает политические, экономические и иные меры по предотвращению своего вовлечения в вооруженные конфликты и очаги напряженности в сопредельных государствах, а также не допускает на своей территории размещения иностранных военных баз и объектов.
В соответствии с Конституцией, Законом «Об обороне» и Военной доктриной Вооруженные Силы Республики Узбекистан создаются исключительно для защиты государственного суверенитета и территориальной целостности страны, мирной жизни и безопасности ее населения и не принимают участия в миротворческих операциях за рубежом.
Основными внешнеполитическими задачами Узбекистана на современном этапе являются:
- последовательное развитие международного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной, научно- технической и других сферах;
- формирование максимально благоприятных внешнеполитических условий для эффективной реализации проводимых в стране демократических реформ и динамичных процессов модернизации общества и экономики;
- сохранение и укрепление мира и стабильности в Центральной Азии, превращение региона в зону безопасности и устойчивого развития, содействие достижению мира и стабильности в Афганистане;
- формирование сбалансированной многоплановой системы стратегического партнерства с ведущими государствами мира и международными организациями, поддержание геополитического равновесия в регионе, широкая диверсификация торговых, экономических, технологических, транспортных и иных связей Узбекистана;
- использование политико-дипломатических и международно-правовых механизмов, включая меры превентивной дипломатии, для своевременного урегулирования существующих или возникающих проблем в регионе;
- укрепление международного имиджа республики в качестве надежного политического и экономическогопартнера, усиление инвестиционной, туристической, культурно-исторической привлекательности страны на международной арене;
- активное развитие и использование механизмов двустороннего и многостороннего сотрудничества для наращивания процесса привлечения прямых иностранных инвестиций и передовых технологий в приоритетные отрасли национальной экономики;
- формирование и развитие многовариантной системы международных транспортно-коммуникационных коридоров, обеспечивающих надежный и стабильный выход Узбекистана на крупные мировые рынки.
- обеспечение всесторонней защиты прав и интересов граждан и юридических лиц Республики Узбекистан за рубежом.
В процессе разработки стратегии Узбекистана в международной сфере, решался вопрос создания в республике институциональных структур внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности. В связи с этим, коренным образом была пересмотрена деятельность Министерства иностранных дел Республики Узбекистан (МИД). Исходя из национальных интересов страны, были определены основные цели и задачи данного ведомства, призванного осуществлять и координировать всю внешнеполитическую деятельность, претворять в жизнь принцип государственного суверенитета, защищать государственные интересы и права граждан Узбекистана в отношениях с зарубежными странами, а также в международных и региональных организациях.
В сравнительно короткий срок удалось сформировать и применить на практике систему подготовки кадров для осуществления внешнеполитической деятельности. Университет мировой экономики и дипломатии, созданный в 1992 году, и ряд других высших учебных заведений обеспечивают МИД квалифицированными специалистами.
Для активизации внешнеэкономической деятельности Узбекистана Указом Президента страны от 21 февраля 1992 года было образовано Министерство внешних экономических связей Республики Узбекистан (МВЭС). Основными задачами министерства были определены: формирование и проведение государственной внешнеэкономической политики на основе определения приоритетных для республики направлений сотрудничества с зарубежными странами; выработка механизмовстимулирования внешней торговли; контроль за операциями участников внешнеэкономической деятельности; привлечение иностранных инвестиций в экономику республики и их эффективное использование.
Для реализации независимой политики в области международных экономических отношений, обеспечения обслуживания внешнеэкономической деятельности и целенаправленного использования валютных ресурсов республики Указом Президента страны от 7 сентября 1991 года был образован Национальный банк внешнеэкономической деятельности Республики Узбекистан (НБ ВЭД).
Во внешней политике и деле сближения государств важное место занимает развитие народной дипломатии, базирующейся на широком обмене культурными и духовными ценностями. Учитывая ее значение во внешней политике страны, в марте 1992 года была основана Национальная Ассоциация международных культурно-просветительских связей Республики Узбекистан (НАМС). В мае 1997 года, с учетом расширения сферы ее деятельности, она была преобразована в Совет обществ дружбы по культурно-просветительским связям с зарубежными странами.
До обретения независимости в Узбекистане не было ни единого зарубежного посольства, кроме консульств нескольких стран. На сегодняшний день в Ташкенте аккредитовано более 40 посольств, а также два торговых представительства с дипломатическим статусом, представительства 11 международных организаций, 17 международных правительственных организаций. Суверенитет Республики Узбекистан признали около 170 государств, более чем со 120 из них установлены официальные дипломатические отношения. Узбекистан имеет 42 дипломатических представительства за рубежом.
Как полноправный субъект мирового сообщества Узбекистан является членом ряда авторитетных международных организаций. К ним относятся ООН, в которую Узбекистан вступил 2 марта 1992 года, Ев-рАзЭС, ОДКБ, СНГ, Шанхайская Организация Сотрудничества (ШОС) и такие ее специализированные учреждения, как Международная Организация Труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Организация по промышленному развитию (ЮНИДО) идр. Республика Узбекистан также является членом ОБСЕ, Организации Исламская Конференция (ОИК), Движения неприсоединения (ДН) и ряда других влиятельных региональных и межрегиональных структур.
Кроме того, Узбекистан является участником ведущих международных экономических и финансовых объединений - Организации экономического сотрудничества (ЭКО), Экономической и социальной комиссии ООН для стран Азиатско-Тихоокеанского региона (ЭСКАТО), Международного банка реконструкции и развития (МБРР), Международного валютного фонда (МВФ), Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР), Азиатского банка развития (АБР), Исламского банка развития (ИБР) и др.
Узбекистан является одним из крупнейших государств региона с многовековой историей, значительным экономическим, научно-техническим, ресурсным и военным потенциалом, объективно предопределяющим его соответствующую роль в региональных и мировых процессах. С первых лет независимого развития Республикой Узбекистан был выдвинут и реализован ряд значительных внешнеполитических инициатив, направленных на решение актуальных проблем современного развития региона Центральной Азии и укрепление региональной и глобальной безопасности. Ключевые инициативы Узбекистана в международной сфере показали общность приоритетов республики и интересов ее партнеров по многим проблемам международной безопасности, включая урегулирование локальных и региональных конфликтов, противодействие распространению оружия массового уничтожения (ОМУ), борьбу с международным терроризмом и наркобизнесом, решение экологических и других проблем глобального характера.
Узбекистан, реализуя свой внешнеполитический курс, последовательно отстаивает позицию по укреплению безопасности в Центральной Азии и решению всех возникающих конфликтов политико-дипломатическими методами. В первой половине 1990-х годов Республика Узбекистан сыграла важную роль в урегулировании межтаджикского конфликта.
Конфликт в Таджикистане ярко продемонстрировал взаимосвязанность и взаимозависимость процессов, протекающих в странах региона, а также неделимость безопасности. Узбекистан глубже, чемдругие центральноазиатские государства, оказался вовлечен в проблему урегулирования этого конфликта, где он стал и заинтересованной стороной, и посредником на мирных переговорах. Узбекистан был первым в международном сообществе, кто в полной мере осознал всю опасность для региона, исходящую от противостояния в соседнем государстве, и призвал таджикские политические силы и мировое сообщество к немедленному урегулированию кризиса.
Узбекистан и Россия поддержали курс на примирение официального Душанбе с таджикской оппозицией. Многие положения подписанных в Москве документов по межтаджикскому урегулированию содержали предложения и инициативы Узбекистана по достижению мира и стабильности в Таджикистане, выдвинутые руководством Республики Узбекистан с официальных трибун. Эти предложения были доведены до сведения правительства Таджикистана, руководства таджикской оппозиции, а также специального представителя Генерального секретаря ООН в Таджикистане Д.Мерема и получили широкое признание в качестве приемлемой и разумной основы для мирного процесса.
Объединение в конце октября 1996 года внутренней и внешней таджикской оппозиции, вхождение блока "Национальное возрождение" в политическую коалицию с Объединенной таджикской оппозицией (ОТО) произошло при участии Узбекистана и России. В конечном итоге, процесс межтаджикского урегулирования позволил обеспечить сохранение региональной безопасности в Центральной Азии, не допустить расползания нестабильности на сопредельные государства.
Инициатива "6+2" по урегулированию кризиса в Афганистане
В рамках внешней политики Узбекистана в обеспечении региональной безопасности и стабильности важное значение уделяется вопросам урегулирования конфликта в соседнем Афганистане.
"Афганская тематика" остается одной из основных в повестке дня встреч и переговоров Президента Республики Узбекистан И. Каримова с лидерами зарубежных государств и руководством влиятельных международных организаций. На 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (ГА ООН) Президент И. Каримов предложил провести в Ташкенте первый международный семинар-совещание по проблемам региональнойбезопасности, а на 50-й юбилейной сессии ГА ООН выдвинул инициативу о введении эмбарго на поставку оружия в Афганистан. Благодаря твердой и принципиальной позиции Узбекистана по данной проблеме, внимание международного сообщества к Афганистану существенным образом возросло.
Узбекистан стал инициатором создания группы "6+2" по Афганистану под эгидой ООН. В состав этой группы входили страны, граничащие с Афганистаном (Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Иран, Пакистан и Китай), а также Россия и США. По инициативе Республики Узбекистан в июле 1999 года состоялась Ташкентская конференция группы "6+2", на которой была принята "Ташкентская декларация по основным принципам мирного урегулирования конфликта в Афганистане", определившая подходы государств-участников группы к проблеме восстановления мира в этой стране. Данный документ был также принят в качестве официального документа ООН по афганскому урегулированию, что свидетельствует о его признании мировым сообществом.
Развивая результаты состоявшейся в Ташкенте встречи в формате "6+2", руководство Узбекистана выдвинуло следующие инициативы:
1. Образовать Координационный орган при группе "6+2" совместно с представителями Европейского Союза и различных невоюющих афганских сторон, находящихся вне Афганистана (Римская группа, Кипрская группа, группа франкоязычных государств) в целях разрешения конфликта и формирования широкопредставительного правительства в Афганистане;
2. Провести консультации глав политических департаментов по Афганистану, с целью разработки и реализации плана дальнейших действий группы "6+2", направленных на практическую реализацию положений Ташкентской декларации по восстановлению мира в Афганистане.
Была сформулирована принципиальная и последовательная позиция Узбекистана по вопросам мирного урегулирования в Афганистане на основе следующих условий:
- немедленное прекращение военных действий;
- решение проблемы исключительно политическими средствами, путем мирного диалога с участием всех политических, региональных, религиозных и этнических групп;
- осуществление переговорногопроцесса под эгидой ООН при участии ОИК;
- обеспечение территориальной целостности Афганистана;
- невмешательство во внутренние дела Афганистана;
- введение эмбарго на поставку вооружения в зону конфликта.
Инициативы Узбекистана по политической и экономической интеграции в Центральной Азии
С первых лет независимости Узбекистан выступает с конкретными инициативами, направленными на углубление политического и экономического взаимодействия стран региона.
Результаты этих усилий выразились в расширении рамок деятельности созданного в 1998 году Центральноазиатского экономического сообщества, которое было преобразовано по инициативе Президента Республики Узбекистан И. Каримова в Организацию Центрально-Азиатское сотрудничество (ОЦАС) в феврале 2002 года. Эта организация стала платформой для развития многопланового сотрудничества между государствами региона практически во всех сферах.
Основное внимание в рамках ОЦАС было уделено вопросам углубления региональной интеграции. Активное сотрудничество стран-членов ОЦАС развивалось по созданию в регионе водно-энергетического, продовольственного и транспортного консорциумов. Стороны разработали и согласовали их концепции, а также приступили к рассмотрению проектов соответствующих соглашений.
С учетом необходимости практических действий, направленных на углубление интеграции между странами-членами организации, на заседании Совета глав государств-членов ОЦАС 28 мая 2004 года в Астане Узбекистан выдвинул инициативу поэтапного формирования Центральноазиатского общего рынка (ЦАОР). Концепция ЦАОР была одобрена на саммите организации в Душанбе в октябре 2004 года.
Деятельность организации не ограничилась решением насущных проблем хозяйственно-экономического характера и охватила также сферу укрепления региональной безопасности. По итогам саммита ОЦАС в Душанбе, по предложению Узбекистана, был подписан пакет важных документов. Среди них: решение о подготовке перечня террористических и религиозных экстремистских организаций, деятельность которых запрещена на территориях государств-членов ОЦАС; список лидеров и членовтаких организаций.
Инициатива Узбекистана по созданию зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), в Центральной Азии
Региональная стратегия Узбекистана учитывает взаимозависимость и взаимовлияние стратегической безопасности в регионе и проблем окружающей среды.
В этом контексте особое значение приобретает создание региональной зоны, свободного от ядерного оружия. Инициатива о создании ЗСЯО в ЦА впервые была озвучена Президентом И. Каримовым на 48-й сессии ГА ООН в 1993 году. Свое логическое продолжение инициатива нашла в выступлении Президента Узбекистана на Лиссабонском саммите в декабре 1996 года, где обсуждались Модели общей и всеобъемлющей системы международной безопасности будущего. Руководитель Узбекистана отметил: "Мы просим поддержать инициативу, с которой мы обратились с трибуны ГА ООН. Речь идет об объявлении безъядерной зоной Центральноазиатского региона, где соседствуют отдельные государства, которые не скрывают своих планов приобщиться к ядерному оружию".
После принятия Резолюции ГА ООН от 6 ноября 1997 года, призвавшей к созданию ЗСЯО в Центральной Азии на основе Алматинской декларации (28 февраля 1997 г.) и Ташкентского заявления министров иностранных дел республик Центральной Азии (15 сентября 1997 г.), наступил этап практической реализации данной идеи. Были начаты работы по проекту Договора о ЗСЯО и Протоколу к нему на региональном и международном уровнях, с учетом интересов государств-участников создания безъядерной зоны в Центральной Азии и граничащих с ними стран. Особое внимание при выработке данных документов было придано мнению ядерных государств, прежде всего, соседей - России и Китая.
Подготовительным этапом по выработке механизма создания в регионе ЗСЯО явилось проведение в сентябре 1997 года в Ташкенте Международной конференции "Центральная Азия - зона, свободная от ядерного оружия". В итоговом Заявлении министров иностранных дел пяти государств Центральноазиатского региона было выдвинуто предложение о создании Группы экспертов ООН с участием Региональной группы экспертов "для рассмотрения форм и элементов подготовки и осуществленияДоговора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия". Предложение было поддержано ООН, и вскоре группа была создана.
При активном сотрудничестве МАГАТЭ и Управления ООН по разоружению начались многосторонние переговоры по разработке Договора о ЗСЯО в Центральной Азии. В них принимали участие не только эксперты стран региона, но и делегации пяти ядерных государств - постоянных членов СБ ООН.
8 сентября в г. Семипалатинске состоялось подписание главами внешнеполитических ведомств Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана Договора о создании в Центральной Азии зоны, свободной от ядерного оружия (ЦАЗСЯО). Реализация данной инициативы Узбекистана получила широкое признание в мире, как важный вклад в укрепление системы международной безопасности на региональном и глобальном уровнях.
Крайне важным для развития региона является сохранение окружающей среды и бережное отношение к имеющимся ресурсам. Глубокое понимание этого факта отразилось в документах совещания Международного фонда спасения Арала, проходившего в Алматы в феврале 1997 года, где главы пяти центральноазиатских государств "признали необходимыми разработку комплексной программы экологической безопасности, включая проблему Арала, создание безъядерной зоны в Центральной Азии и борьбу с утечкой ядерных технологий и сырья".
Вопросы ядерной безопасности представляют собой одну из наиболее острых глобальных проблем. Наиболее оптимальным путем ее решения признано сотрудничество на региональном уровне, создающее основу для достижения всеобъемлющей глобальной безопасности.
Исходя из приоритетности сохранения мира и стабильности на региональном и глобальном уровнях многие инициативы Республики Узбекистан направлены на создание реально работающих международных институтов и механизмов, призванных противостоять современным угрозам безопасности.
Еще в 1999 году, выступая на Стамбульском саммите ОБСЕ, Президент Узбекистана предложил создать в структуре ООН Международный центр по борьбе с терроризмом. Впоследствии данная инициатива была озвучена в стенах ООН в ходе Саммитатысячелетия, прошедшего 7-8 сентября 2000 года в Нью-Йорке. В развитие данной инициативы, в октябре 2000 года в Ташкенте прошла Международная конференция под эгидой ООН, ОБСЕ и правительства Узбекистана на тему: "Укрепление безопасности и стабильности в Центральной Азии: интегрированный подход в борьбе с незаконным оборотом наркотиков, организованной преступностью и терроризмом". Эксперты из 70 стран и 40 международных организаций выработали предложения по общим подходам к стратегии противодействия международному терроризму, с учетом всего комплекса внешних вызовов и угроз.
Узбекистан является одним из немногих государств мира, присоединившихся ко всем 11 конвенциям и двум протоколам ООН по борьбе с проявлениями терроризма и его источниками, которые поддерживают, финансируют и направляют действия международных террористов. Создание по резолюции № 1373 в 2001 году Контртеррористического комитета ООН можно рассматривать как фактическую реализацию инициатив Узбекистана в этой области.
Одним из ключевых элементов политики Узбекистана, направленной на укрепление безопасности и сохранение стабильности в Центральной Азии, является и противодействие наркоагрессии в регионе. В ходе официального визита Генерального секретаря ООН К. Аннана в Узбекистан в октябре 2002 года Президент И. Каримов выдвинул идею создания в Ташкенте Центральноазиатского регионального информационного и координационного центра по борьбе с незаконным оборотом наркотиков (ЦАРИКЦ).
Центр предназначен для создания и поддержки баз данных по незаконному обороту наркотиков и другим видам преступлений. Данные базы будут формироваться на основе оперативной информации, направляемой в ЦАРИКЦ по каналам специальной электронной связи в режиме реального времени из национальных агентств по контролю за наркотиками, а также правоохранительных, пограничных и таможенных органов. Любое государство-участник ЦАРИКЦ сможет, при необходимости, запросить информацию и соответствующие аналитические материалы при проведении расследований и мероприятий, как на региональном, так и на международном уровне.
В сентябре 2004 года стартовала первая фазапроекта по подготовке учредительных документов ЦАРИКЦ. В этих целях создана Группа проекта (ГП) из представителей государств-участников, которая проводит ежемесячные совещания по выработке общих подходов по вопросам реализации проекта. В ходе первого совещания 23-24 марта 2006 года в Ташкенте были рассмотрены и утверждены Функциональные обязанности и План действий ГП. На следующих двух встречах ГП 25-27 апреля и 30 мая - 1 июня 2006 года обсуждались проекты учредительных документов, подготовленные государствами-участниками ЦАРИКЦ. Данный Центр уже начал свою деятельность в Алма-Ате и это следует рассматривать как реальный вклад Узбекистана в укрепление региональной стабильности и безопасности.
В настоящее время проводимые в Республике преобразования и реформы поддерживаются ведущими международными организациями, зарубежными странами, международным бизнесом и финансовыми структурами, которые активно сотрудничают с Узбекистаном.
Одним из приоритетных направлений внешней политики Узбекистана остается международное сотрудничество по сохранению стабильности и мира, как на региональном, так и глобальном уровнях. Основываясь на базовом принципе неделимости безопасности, Узбекистан последовательно выступал, и будет выступать за активизацию роли международных структур, прежде всего ООН, ОБСЕ, ШОС, ОЦАС в обеспечении стабильности и безопасности в Центральноазиатском регионе.
На сегодняшний день Узбекистан установил дипломатические отношения с более чем 120 странами мира. В Ташкенте осуществляют свою деятельность 42 посольства зарубежных государств, 1 генеральное консульство, 9 почетных консулов, 10 представительств международных организаций, 5 международных финансовых организаций, 3 торговых представительства с дипломатическим статусом.
В свою очередь, функционируют 46 дипломатические и консульские представительства Республики Узбекистан в зарубежных странах и при международных организациях, включая постоянные представительства при ООН в г.Нью-Йорке и Европейском отделении ООН и других международных организациях в г. Женеве.
Республика Узбекистан является членом свыше100 международных организаций. Среди них такие авторитетные структуры как ООН, ШОС, СНГ, ОДКБ и др. Развивается тесное сотрудничество с Европейским Союзом и НАТО.
На сегодняшний день Республика Узбекистан установила отношения со многими странами мира, региональными и международными организациями, комитетами и представительствами в политической, экономической, торгово-экономической, культурной, образовательной и других сферах.
Основным органом государственного управления, входящий в систему Кабинета министров Республики Узбекистан, а также осуществляющий, исходя из принципов определенных Конституцией Республики Узбекистан, международно-правовыми нормами, реализацию внешней политики Республики Узбекистан является Министерство иностранных дел Республики Узбекистан.
Руководящий состав Министерства иностранных дел;
Дипломатический корпус в Ташкенте;
Дипломатические представительства за рубежом;
Порталы загранучреждений Узбекистана;
Страны, с которыми установлены дипломатические отношения
Республика Узбекистан активно включился в многостороннее международное экономическое сотрудничество. В настоящее время наиболее динамично развиваются отношения с такими ведущими странами мира, как ФРГ, США, Великобритания, Япония, Франция, Италия, Республика Корея, Турция, Китай.
Одной из основ внешнеторговой политики республики является разработка и реализация целостной программы, направленной на повышение конкурентоспособности национальной экономики развитие и расширение экспортного потенциала страны. Цель программы – обеспечение условий для устойчивого роста объемов экспорта и совершенствование его структуры на основе максимального использования и развития имеющегося ресурсного и производственного потенциала.
Товары, происходящие из стран, с которыми Узбекистан подписал Соглашение о создании зоны свободной торговли, импортными таможенными пошлинами не облагаются. К этим странам относятся Азербайджан, Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Украина и Таджикистан.
Ответственным органом в сфере развития международноготоргово-экономического сотрудничества в Республике Узбекистан является Министерство внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан осуществляет обеспечение проведения единой государственной политики в области внешнеэкономической деятельности, стимулирования экспорта, привлечения иностранных инвестиций, либерализации внешней торговли, расширения и укрепления внешнеторговых связей.
Руководство Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан;
Законодательство в сфере внешней экономической деятельности;
Подведомственные организации Министерства внешних экономических связей, инвестиций и торговли Республики Узбекистан.
Заключение
За годы независимости и динамичного проведения самостоятельной внешней политики Узбекистан продемонстрировал свою открытость для сотрудничества со всеми государствами на основе равноправия, готовность активно участвовать во всех сферах.
Таким образом, годы независимости стали временем активного выхода Узбекистана на международную арену, динамичного проведения им самостоятельной внешней политики. Узбекистан будучи являясь полноправным членом в единой семье стран мирового сообщества, исходя при этом из национальных интересов при всемерном учете общечеловеческих ценностей, принимает самое активное участие во всех сферах международной жизни. Сообразуя внешнеполитическую деятельность с реалиями современного мира, Узбекистан постоянно находится в поиске решения региональных и глобальных проблем волнующих все человечество.
Do'stlaringiz bilan baham: |
