Выпускная квалификационная работа

ВВЕДЕНИЕ

Одной из форм взаимодействия граждан с публичными структурами является их обращение в органы государственной власти, органы местного самоуправления и к должностным лицам. Граждане обращаются в публичные органы по различным вопросам как личного, так и общественного характера. Обращения могут быть вызваны неудовлетворенностью граждан процессами государственного управления, необходимостью в получении определенного государственного содействия, а также в защите и восстановлении нарушенных прав и свобод.

Работа с обращениями граждан ведется постоянно во всех без исключения органах государственной власти, как на федеральном, так и региональном уровне, в органах местного самоуправления, в государственных и негосударстввенных организациях и является одним из важнейших направлений их деятельности, однако действующее в этой сфере законодательство и практика его применения далеки от совершенства, о чем свидетельствуют многочисленные обращения граждан в Конституционный Суд за определением соотвествия Конституции РФ тех или иных положений нормативно-правовых актов, регулирующих работу с обращениями граждан. Коллизии и пробелы законодательства об обращениях граждан вызывают проблемы в правоприменительной практике. Не вполной мере сформировался институт ответственности за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.
До недавнего времени регулирование реализации конституционного права граждан на обращения в государственные органы власти осуществлялось множеством подзаконных нормативных правовых актов.
Принятие 2 мая 2006 года Федерального закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»¹

явилось фактором, стимуляции дальнейшего развития данного института и соответственно, обуславливающим его последующее изучение.
Актуальность данной темы выпускной квалификационной работы определяется необходимостью выведения работы с обращениями граждан на более высокий качественный уровень при соблюдении законодательства в этой области. Обращения граждан представляют собой форму народовластия, осуществляемого с помощью предложений и инициатив, содержащихся в обращении. Таким образом, обращения граждан позволяют реализовать базовое конституционное положение, согласно которому народ является источником власти в РФ. Решение проблемы организации работы с обращениями граждан позволит эффективно выявлять мнения и настроения общества, позитивные и негативные тенденции в реализации органами государственной власти их компетенции, обеспечивать информационные ресурсы и эффективное функционирование организации.
Целью выпускной квалификационной работы является комплексный анализ процедур работы с письмами и обращениями граждан в администрации муниципального образования Новокубанский район.
Для достижения поставленной цели исследования необходимо решить следующие задачи:

1. 
   рассмотреть теоретические основы организации работы по защите права граждан на обращение в государственные органы власти;
   
2. 
   изучить порядок работы с обращениями граждан администрации МО Новокубанский район
   
3. 
   проанализировать и оценить эффективность работы с обращениями граждан в администрации МО Новокубанский район;