Kazus 1
Versal sulh shartnomasi, birinchi jahon urushi tugaganidan keyin gʻolib
davlatlar bilan Germaniya oʻrtasida 1919-yil 28-iyun Versal shahrida imzolangan
sulh shartnomasi bo’lib, shartomaning
119-moddasiga binan Germaniya asosiy
ittifoqchi va assotsiatsiyalangan davlatlar foydasiga o'zining chet eldagi mulkiga
bo'lgan barcha huquqlari va qonuniy asoslaridan voz kechadi. Shunigdek
ilgari bosib
olgan anchagina hududlarni boʻshatib beradi.
Mag'lubiyatidan so'ng birinchi jahon
urushi, Germaniya butun dunyo bo'ylab, shu jumladan Nauru orolidan voz kechishga
majbur bo'ldi. Keyinchalik, Millatlar ligasi nizomining 22-moddasiga asosan Nauru
xalq farovonligi uchun javobgarlik Nauru va Banaba, qazib olish ishlari natijasida
yo'qolgan yer va suv resurslarini tiklash va orollarga ekologik zararni qoplash
Buyuk Britaniya, Yangi Zelandiya va Avstraliya hukumatlari nazorati ostiga otadi.
Mazkur nizomning 22-moddasiga binoan quyidagilar belgilangan:
U
rush natijasida oʻzlariga ilgari hukmronlik qilgan davlatlarning suvereniteti
ostida boʻlishni toʻxtatgan va ayniqsa, oʻzini mustaqil boshqarishga hali qodir
boʻlmagan xalqlar yashaydigan mustamlaka va hududlarga nisbatan quyidagi
tamoyillar qoʻllaniladi. zamonaviy dunyoning qiyin sharoitlari. Bu
xalqlarning farovonligi va taraqqiyoti sivilizatsiyaning muqaddas missiyasini
tashkil etadi va ushbu missiyani amalga oshirish kafolatlarini ushbu Nizomga
kiritish maqsadga muvofiqdir.
Ushbu tamoyilni amalda tatbiq etishning eng yaxshi usuli bu xalqlarning
vasiyligini uni qabul qilishga tayyor bo'lgan ilg'or davlatlarga topshirishdir,
ular bu vasiylikni majburiy va Liga nomidan amalga oshiradilar.
Mandatning tabiati xalqning rivojlanish darajasi, hududning geografik
joylashuvi, iqtisodiy sharoiti va boshqa shunga o'xshash holatlarga qarab
o'zgarishi kerak.
Majburiy barcha hollarda Kengashga o'ziga ishonib topshirilgan hududlar
to'g'risida yillik hisobot yuboradi.
1919 yilda uchta ishonchli shaxslar
Avstraliya, Yangi Zelandiya va Buyuk Britaniya
o’zaro Nauru orollari fosfatlaridan birgalikda foydalanish to'g'risidagi bitimni
imzoladilar va shu bilan kengash tuzdilar. Britaniya fosfat komissiyasi, bu fosfat
qazib olish huquqini o'z zimmasiga oldi. Shartnomaga asosan orollarni boshqrish
har uch shtat nomidan Avstraliya hukumati tomonidan ma’murga ishonib
topshirildi. Ushbu kelshuvga muvofiq, fosfatlar ishlab chiqarish uchta davlatning
ehtiyojlariga moslashtirilishi va ularni sotishda tushgan mablag’lar quyidagi uchta
davlatlar o’rtasida taqsimlanishi kerakligi takidlandi: Avstraliya va Buyik Biritaniya
davlatlarining har biri uchun 42% dan va Yangi Zelandiya uchun 16% etib belgilndi.
Ammo ushbu shartnomada Nauru aholisining manfati qayd etilmadi.
Millatlar Ligasi Paktining 22-moddasiga muvofiq, mandat egalari hudud aholisining
moddiy va ma'naviy farovonligi va ijtimoiy taraqqiyotiga ko'maklashishga majbur
edilar. Ammo 1919 yilda Avstraliya, Yangi Zelandiya va Buyuk Britaniya o’rtasida
tuzilgan, Nauru orol fosfatlaridan birgalikda foydalanish to'g'risidagi shartnoma
asosida orolni boshqarish Avstraliya hukumati tomonidan har uch shtat nomidan
tayinlangan ma'murga ishonib topshirildi. Shartnomada Nauru aholisining hech
qanday manfaatlari haqida so’z yuritilmagan edi. Ya'ni, shartnoma shartlari na orol
aholisining moddiy farovonligini oshirish vazifasi, na sivilizatsiya missiyasi bilan
hech qanday aloqasi yo'q edi.
Ikkinchi jahon urishidan keyin Nauru Birlashgan Millatlar Tashkilotining vasiylik
tizimining vasiylik hududiga aylandi. Shu bilan birga vasilik to’g’risidagi
shartnoma Avstraliya, Buyuk Britaniya, va Yangi Zelandi Nauruni boshqarish
vakolatini yangiladi. Birlashgan Millatlar Tashkilotining 76-moddasida quyidagilar
keltirilgan:
Birlashgan Millatlar Tashkilotining ushbu Nizomning birinchi moddasida
bayon qilingan maqsadlariga muvofiq vasiylik tizimining asosiy vazifalari
quyidagilardan iborat:
Xalqaro tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlash;
Vasiylik hududlaridagi aholining siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotiga,
maorif sohasidagi taraqqiyotiga, har bir hudud va undagi xalqlarning o‘ziga
xos tomonlariga mos holda va u xalqlarning erkin bildirilgan xohishlarini
inobatga olib va vasiylik to‘g‘risidagi har bir shartnomada ko‘zda tutilgan
shartlarga ko‘ra, ularning o‘z-o‘zini boshqarishi yoki mustaqillik yo‘lidagi
taraqqiyotiga yordam berish;
Inson huquqlariga va kishilarning irqi, jinsi, tili va dinidagi tafovutlardan qatʼi
nazar, hamma uchun asosiy erkinliklarga hurmat bilan qarashni va jahon
xalqlarining bir-biriga bog‘liqligini tan olishni rag‘batlantirish;
Tashkilot Aʼzolariga va ularning fuqarolariga ijtimoiy, iqtisodiy va savdo
sohalarida teng munosabatda bo‘lishni, shuningdek, yuqorida ko‘rsatilgan
vazifalarni bajarishga hech qanday ziyon yetqazmagan holda va 80-
moddadagi qoidalarga rioya qilish sharti bilan odil sud yuritishda ularga teng
munosabatda bo‘lishni taʼminlaydi.
Birlashgan Millatlar Tashkilotining ushbu Nizomning birinchi moddasida
bayon qilingan maqsadlariga muvofiq vasiylik tizimining asosiy vazifalari
quyidagilardan iborat:
Xalqaro tinchlik va xavfsizlikni mustahkamlash;
Vasiylik hududlaridagi aholining siyosiy, iqtisodiy va ijtimoiy taraqqiyotiga,
maorif sohasidagi taraqqiyotiga, har bir hudud va undagi xalqlarning o‘ziga
xos tomonlariga mos holda va u xalqlarning erkin bildirilgan xohishlarini
inobatga olib va vasiylik to‘g‘risidagi har bir shartnomada ko‘zda tutilgan
shartlarga ko‘ra, ularning o‘z-o‘zini boshqarishi yoki mustaqillik yo‘lidagi
taraqqiyotiga yordam berish;
Inson huquqlariga va kishilarning irqi, jinsi, tili va dinidagi tafovutlardan qatʼi
nazar, hamma uchun asosiy erkinliklarga hurmat bilan qarashni va jahon
xalqlarining bir-biriga bog‘liqligini tan olishni rag‘batlantirish;
Tashkilot Aʼzolariga va ularning fuqarolariga ijtimoiy, iqtisodiy va savdo
sohalarida teng munosabatda bo‘lishni, shuningdek, yuqorida ko‘rsatilgan
vazifalarni bajarishga hech qanday ziyon yetqazmagan holda va 80-
moddadagi qoidalarga rioya qilish sharti bilan odil sud yuritishda ularga teng
munosabatda bo‘lishni taʼminlaydi.
Avstraliyani Nauru xalqiga mandat bo'lganida mamlakatning foydali qazilmalarini
ekspluatatsiya qilishdan Nauru aholisining foyda ko'rishi uchun choralar ko'rilmadi.
Orolda fosfatlar ishlab chiqilish zaxirasi shu qadar yuqori ediki, toki u
Buyuk
Britaniya, Yangi Zelandiya va Avstraliya hukumatlari
qo'lga kiritilgunga qadar.
1968-yilda Nauru mustaqillikka ershdi. Mustaqillikka erishgach, ularning resurslari
deyarli tugadi va Nauruning ekologik holati og'ir darajaga tushub qoldi. Nauru
davlati Xalqaro sudga murojat qildi. Nauru o’z bayonotida Avstraliyaani mandat
egasi bo’lganida, Nauru aholsini mamlakatning foydali qazilmalaridan foyda olish
choralarini ko’rmaganlikda aybladi va fosfatlarning rivojlanishi shu qadar
vayrongarchilikka sabab bo’ldiki, mustaqillikka erishgach, ularning resuslari deyarli
yo’q bo’lib ketdi va atrof-muhit holati achinarli holatga kelib qoldi.
Mazkur mummoli holatga yuqorida keltirilgan ma’lumotlar asosida huquqiy baho
beramiz.
Ushbu vaziyaatda Avstraliyaning javobgarlik borasidagi mas'uliyati Millatlar Ligasi
mandat tizimi asosida, keyinchalik esa BMTning vasiylik tizimi asosida ishlaganida
paydo bo'lgan. Avvallambor shuni inobatga olish kerakki, Nauru davlati BMTga
1999-yil 14-sentyabr kuni a’zo bo’lgan. Avstraliya esa BMTnig asl a’zolari qatorida
1945-yil 1-noyabr kuni a’zo bo’lgan. Demak bu yerd aniqlash kerak bo’lgani, Nauru
Xalqaro sudda Avstraliyaga qarshi davo qo’zg’atish huquqi mavjud bo’lgan yoki
bo’lmaganligi, hamda davlati Xalqaro huquqning subyekti bola oladimi yoki yo’qmi
aniqlashimiz lozim. Birlashgan Millatlar Tashkiloti nizomining 75-moddasiga
binoan, Birlashgan Millatlar Tashkiloti keyinchalik alohida bitimlar bilan o‘ziga
kirishi mumkin bo‘lgan hududlarni boshqarish va shu hududlarni kuzatib turish
uchun o‘z rahbarligida xalqaro vasiylik tizimini tuzadi. Bu hududlar bundan buyon
vasiylik hududlari deb atalaidi. Nizomning 77-moddasiga ko’ra:
Vasiylik tizimi o‘ziga vasiylik to‘g‘risidagi bitimlar bilan kiritilishi mumkin
bo‘lgan quyida sanab o‘tilgan toifadagi hududlarda joriy qilinadi:
o
hozirgi kunda mandat ostida bo‘lgan hududlar;
o
Ikkinchi jahon urushi natijasida dushman davlatlardan ajratib olinishi
mumkin bo‘lgan hududlar; va
o
boshqarish uchun javobgar davlatlar tomonidan vasiylik tizimiga
ixtiyoriy ravishda qo‘shilgan hududlar.
Yuqorida sanab o‘tilgan toifadagi hududlardan qaysilarini va qanday shartlar
bilan vasiylik tizimiga qo‘shish kerak, degan masala shu haqda kelgusida
tuziladigan bitimda aniqlanadi.
93-moddaga asosan tashkilotning barcha Aʼzolari Xalqaro Sud Statutining IPSO
facto qatnashchilari hisoblanadi. Tashkilot Aʼzosi bo‘lmagan davlat, har bir ayrim
holda Bosh Assambleyaning Xavfsizlik Kengashi tavsiyasiga muvofiq belgilab
bergan shartlari asosida, Xalqaro Sud Statutining qatnashchisi bo‘la oladi. Demak
Nauru davlatining Xalqaro huquqning subyekti hisoblanib, Xalqaro suda
Aavstraliyaga qarshi bayonotini berishi hamda sudda qatnashishi mumkin deb
hisoblaymiz.
Suningdek Nauru davlati tomonidan faqat Avstraliyaga qarshi ish qo’zg’atilganligi
hamda Millatlar Ligasi, keyin esa Birlashgan Millatlar Tashkiloti tomonidan, uch xil
xalqlarga birgalikda tayinlangan shartlar asosida ya’ni, Buyuk Britaniya, Avstriyara
va Yangi Zelandiya Nauru uchun yangi tenglik boshqaruviga o’tkazilganligi va
uchta davlatdan qolgan ikkitasining ish yuritishda ishtirok etish yoki etmasligi suda
tomonidan o’rganilib chiqilishi lozim.
Mazkur vaziyatda Avstraliyaning xalqaro huquqiy javobgarligi bor deb
hisoblayman. Nauraga yetkazilgan zarar uchun qayta tiklash yoki boshqa tegishli
qaytarish konpensatsiya qilish hajmi tomonlar o'rtasida shrtnoma tuzish yo’li bilan
va keyin shartnoma bo'lmasa bunday qayta tiklash yoki qaytarish usuli agar kerak
bo'lsa, sud tomonidan baholanishi va belgilanishi kerak.
Mantiqiy savol 1
Birlashgan Millatlar Tashkiloti Nizomiga muvofiq xalqaro tinchlik va xavfsizlikni
barqaror etish borasida Xavfsizlik Kengashi bosh javobgarlikni zimmasiga oladi va
u tinchlik xavf ostida qolgan kecha yoki kunduzning har qanday daqiqasida
chaqirilishi mumkin.
Kengash 15 aʼzodan tashkil topgan. Ularning beshtasi — Xitoy, Rossiya
Federatsiyasi, Birlashgan Qirollik, Amerika Qoʻshma Shtatlari va Fransiya —
doimiy aʼzolar hisoblanadi. Kengashning qolgan oʻn aʼzosi Bosh Assambleya
tomonidan ikki-yil muddatga saylanadilar. Keyingi-yillarda Birlashgan Millatlar
Tashkilotida Kengashning aʼzolar tarkibini oʻzgartirish, bu tadbir zamonaviy va
iqtisodiy voqelikni yanada yorqinroq aks ettirishi masalasi muhokama qilinayapti.
Kengashning qarorlari, uning uchun toʻqqiz aʼzo ovoz bergan taqdirdagina qabul
qilingan hisoblanadi. Kun tartibidagi masalaga Kengashning doimiy aʼzolaridan
birortasi qarshi ovoz bersa, shuningdek, veto huquqidan foydalansa qaror qabul
qilinmaydi. Xalqaro tinchlikka xavf solinganligi haqida kengashga xabar berilganda
bu mojaro avvalo tinchlik yoʻli bilan bartaraf etish nuqtai nazaridan koʻrib chiqiladi.
Kengash, balki bartaraf etish tamoyillarini ishlab chiqadi yoki hakam vazifasini
oʻtaydi. Harbiy harakatlar boshlanib ketgan taqdirda Kengash oʻt ochishni toʻxtatish
choralarini koʻradi. Shuningdek, u tomonlarni yarashtirish yoki bir-birlari bilan
janjallashayotganlarni ajratishga yordam beradigan, tinchlikni barqaror etuvchi
missiya yuborishi mumkin.
Kengash oʻzi qabul etgan qarorlarning bajarilishini taʼminlash boʻyicha tadbirlar
qabul qilishi mumkin. U iqtisodiy jazo choralari qoʻllashi yoki qurollarni yetkazib
berishga embargo qoʻyishi mumkin. Juda kamdan-kam hollarda Kengash oʻzi qabul
qilgan qarorni bajarish uchun aʼzo-mamlakatga birgalikdagi harbiy harakatlarga
qadar boʻlgan „barcha zarur vositalarni“ qoʻllashga vakolat beradi. Shuningdek,
Kengash Bosh kotib lavozimiga muayyan nomzodni va Birlashgan Millatlar
Tashkilotiga yangi aʼzolarni tavsiya etadi.
Mantiqiy savol 2
Davlatlarning
hududiy
yaxlitligi
tamoyili
Davlatlarning hududiy yaxlitligi tamoyili BMT Ustavi qabul qilinishi bilan o‘z
yechimini topgan. Biroq mazkur tamoyilning nomlanishi oxirigacha o‘z yechimini
topgani yo‘q;. Shuning uchun huquqiy adabiyotlarda hududiy yaxlitlik va hududiy
daxlsizlik iboralarini uchratishimiz mumkin.
BMT Ustavi har qanday davlatning siyosiy mustaqilligi va hududiy daxlsizligiga
(yaxlitligiga) qarshi kuch ishlatish va kuch bilan taxdid qilishni ta’kiklaydi. 1970
yilgi Xalqaro huquq tamoyillari to‘g‘risidagi Deklaratsiyada BMT Ustavining 2-
modda 4-bulimi mazmunini yoritishda bu yerda bevosita hududiy yaxlitlik
tamoyilining o‘zi tilga olinmasa-da, uning ko‘pgina elementlari o‘z aksini topgan.
Xususan, har bir davlat:
birinchidan, «boshqa davlatning milliy birligi va hududiy daxlsizligini
bo‘zishga karatilgan har qanday harakatlardan o‘zini tiyib turish kerak»;
ikkinchidan, «davlat hududi Ustav qoidalarini bo‘zish orqali kuch ishlatish
natijasi harbiy bosib olish obyekti bulmasligi lozim»;
uchinchidan, «davlat hududi kuch bilan taxdid qilish yoki uni ishlatish
natijasida boshqa davlat tomonidan egallab olinish obyekti bo‘lishi mumkin
emas».
Mazkur tamoyilni rivojlantirishning keyingi boskichi 1975 yilgi YEXXKning
Yakunlovchi hujjati buldi. Ushbu hujjat hududiy yaxlitlik tamoyilining to‘liq
ta’rifini o‘zida ifodalagan.
Xalqaro huquqda xalqlar va millatlaming o lz taqdirini o ‘zi belgilash prinsipi o
‘matilishi bilan barcha yirik va muhim hududiy o ‘zgarishlar ushbu prinsip asosida
amalga oshirilmoqda yoki amalga oshirilishi shart. Shu ma’noda o'z taqdirini o'zi
belgilash prinsipini hududiy chegaralanishning asosiy prinsipi deb hisoblash lozim.
Xalqlar va millatlaming o ‘z taqdirini o ‘zi belgilash prinsipi ikki tomonga ega:
tashqi tomoni - xalq (millat)ning u yoki bu davlat tarkibiga kirish yoxud mustaqil
davlat tuzish huquqi; ichki tomoni - o ‘z ichki tuzilishini belgilash huquqi. Hududiy
chegaralanish nuqtayi nazaridan tashqi tomon birlamchi ahamiyatga ega, chunki u
yoki bu davlat tarkibiga kirish yoxud mustaqil davlat tuzish masalasini hal qilar
ekan, o ‘z taqdirini o ‘zi belgilayotgan xalq o ‘z hududining u yoki bu davlatga
tegishliligi masalasini hal qiladi yoki mustaqil davlat tuzadigan bo‘lsa, o ‘z
hududining alohida davlat hududiga aylanishi masalasini hal etadi.
Davlat chegaralarining buzUmasttgi prinsipi Bu g'oya 1970-yil 12-avgustdagi sobiq
SSRIning GFR bilan shartnomasida, so'ngra esa PXR, CHSR va GDRning GFR
bilan shartnomalarida huquqiy rasmiylashtirildi, ya’ni G'arbiy Yevropada urushdan
keyingi chegaralar o'matilishini yuridik mustahkamlab qo'ydi. Shu vaqtdan boshlab
chegaralaming buzilmasligi barcha davlatlar uchun yuridik majburiy bo'lgan xalqaro
huquq normasiga aylandi. Chegaralaming buzilmasligi prinsip sifatida 1975-yilgi
EXHKning Yakunlovchi aktida ifodalandi. «Ishtirokchi-davlatlar bir-birlarining
chegaralarini ham, butun Yevropadagi davlatlaming chegaralarini ham buzilmas deb
qabul qiladilar va shuning uchun hozir va kelgusida ushbu chegaralarga har qanday
tajovuzlardan o'zlarini tiyadilar». Bu prinsipni tan olish har qanday hududiy
da’volardan voz kechishni anglatadi, ya’ni davlatlar «har qanday ishtirokchidavlat
hududining bir gismini yoki butun hududini bosib olish yoki uzurpatsiya1 qilishga
qaratilgan har qanday talablar yoxud harakatlardan tegishli tarzda o'zlarini
tiyadilar». Shundan kelib chiqib, chegaralarning buzilmasligi prinsipini quyidagi
uch elementdan iborat deb qabul qilish mumkin:
1) amaldagi chegaralami xalqaro huquqqa mos ravishda yuridik 0 ‘matilgan deb tan
olish;
2) ayni paytda va kelajakda har qanday hududiy da’volardan voz kechish;
3) kuch ishlatish yoki kuch ishlatish bilan tahdid qilish prinsipini ham qo'shgan
holda, ushbu chegaralarga har qanday tajovuz qilishdan voz kechish.
Nisbiy chegaralaming ikki tushunchasi mayjud:
1. Chegaralaming buzilmasligi - faqat EXHK Yakunlovchi aktining
ishtirokchilariga nisbatan (ya’ni faqat YXHTning 55 ta a’zosiga nisbatan - 2007-
yilgacha bo'lgan ma’lumot) amalda bo'ladi.
2. Chegaralaming daxlsizligi - xalqaro ommaviy huquq prinsipi bo'lib, ushbu masala
bo'yicha maxsus bitim bor-yo'qligidan qat’iy nazar, barcha qit’alarda amal qiladi
(xalqaro huquqning ergo omnes prinsipi bo'lganligi sababli).
Do'stlaringiz bilan baham: |