Узбекистон республикаси олий ва урта махсус таълим вазирлиги тошкент давлат щ тисодиёт университети

Х,аракатлар стратегиясининг 2.5-бандида суд, хукукни мухофаза килувчи ва 
назорат идоралари ходимларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва 
малакасини ошириш, ротация килиш тизимини такомиллаштириш ва тизимни 
ислох килиш таклиф килинмокда. Маълумки, суд, хукукни мухофаза килувчи ва назо­
рат идоралари ходимларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва малакасини 
ошириш, ротация килиш масаласи суд, хукукни мухофаза килувчи органлар тизимида 
энг мухим масалалардан бири саналади.
Шуни кайд этиш лозимки, бугунги кунда ходимларни укитиш, танлаш, тайёрлаш, 
кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш, ротация килиш тартиблари норматив-хукукий 
хуокжатларда мустахкамланган. Жумладан, Узбекистан Республикасининг «Таълим 
тугрисида»ги кону ни, Кадрлар тайёрлаш миллий дастурида хам да бошка конуности 
норматив-хукукий хужжатларда уз аксини топтан. Суд, хукукни мухофаза килувчи ва 
назорат идоралари ходимларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва мала­
касини ошириш, ротация килишнинг хукукий базасини такомиллаштиришда миллий ва 
хорижий стандартларни мослаштиришга оид янги таклифларни ишлаб чикиш бугунги 
кун талабларидан бири хисобланади. Бу борада ривожланган мамлакатларнинг наза- 
рий ва амалий тажрибаларини урганиш, ижобий томонларини амалиётга жорий этиш, 
таълим сохасига ахборот-коммуникация технологияларини кенг жалб этиш максадга 
мувофикдир.
Мазкур вазифаларни амалга оширишнинг 
долзарб эканлиги ва уларни татбик килиш бо- 
расида Хдракатлар стратегиясида хам алохида 
тухталиб утилган. Хусусан, унда хорижий тажри- 
баларни урганиш, умумэътироф этилган халкаро 
стандартлар даражасида суд, хукукни мухофаза 
килувчи ва назорат идоралари ходимларини 
укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва 
малакасини ошириш, ротация килишни тахлил килиш ва ривожлантириш масалалари 
мухим максадлардан бири сифатида илгари сурилмовда. Бунинг учун суд, хукукни 
мухофаза килувчи ва назорат идоралари ходимларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта 
тайёрлаш ва малакасини ошириш борасида чет эл олий таълим муассасалари ва идоралари 
билан хамкорликни йулга куйиш, кадрларни укитиш борасида узаро алмашувни амалга 
ошириш, энг илгор укитиш технологияларини жалб этиш хамда илмий адабиётларни 
хаммуаллифликда нашр этиш максадга мувофикдир.
Бундай натижага суд, хукукни мухофаза килувчи ва назорат органларида белги- 
ланган вазифаларни амалга оширишга кодир булган ходимларни танлаш ва тайёрлашга 
каратилган бир катор хужжатлар ишлаб чикиш ва кабул килиш режаси белгилаб олин- 
ган. Кабул килинадиган хужжатлар ва амалга ошириладиган ишлар доирасида биринчи 
уринда юридик кадрларни тайёрлайдиган олий таълим муассалари фаолиятини янада 
такомиллаштириш оркали Ватанимизга ва халкимизга, унинг 
хукук ва манфаатларини 
хар кандай вазиятда ва хар ерда химоя кила оладиган юкори малакали юридик кадрларни 
тайёрлашга эришиш максад килиб куйилган.
Маълумки, юридик кадрлар тайёрлашдан кейинги боскич юридик кадрларни кайта 
тайёрлаш ва малакасини ошириш боскичи булиб хисобланади. Мазкур сохада мутлак 
янги шакл ва мазмунга эришиш вазифаси белгиланган. Хусусан, Узбекистан Республи- 
каси Адлия вазирлиги хузуридаги Юристлар малакасини ошириш маркази ва Узбекис­
тан Республикаси Бош прокуратурасининг Олий укув курслари фаолиятини танкидий 
равишда куриб чиккан х,олда, халкаро стандартлар асосида такомиллаштириш вазифаси
Прокуратура органлари ходимлари- 
нинг иши катта масъулият, фидойи- 
пик, х/апоппикни талаб цилади. Кабул 
цилинаётган х/ар бир К/арор замирида 
инсон так&ири туради. Шундай экан, 
етти улчаб бир кесиш бу борада асосий 
мезон булмоги шарт.
Шавкат Мирзиёев
91

---

белгиланган. Бундан кузланган асосий максад давлат органларида ишлайдиган юридик 
кадрларнинг малакасини узлуксиз ошириш ва уларни кайта тайёрлашнинг самарали 
тизимини жорий этиш булиб, бунда давлат сохаларида ишлайдиган ходимларни инсон 
хукук ва манфаатларини химоя килиш, уз вазифаларига масъулият билан ёндашиш, 
узига юклатилган вазифалар ечимини топиш хдмда тугри карор кабул килиш, доимий 
равишда уз устида ишлаш каби куникмаларни шакллантириш ва ривожлантириш булиб 
хисобланади.
Бунга эришиш учун юридик кадрларни кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш 
буйича давлат талаблари ва тартибини янгитдан ишлаб чикиб тасдиклаш, укитишнинг 
янги технологияларини, хусусан масофавий укитиш тизимини жорий этиш, янги укитиш 
услубини куллаш каби ишларни амалга ошириш режалаштирилган. Шулар билан бир 
каторда, куриб чикилаётган энг мухим масалалардан бири булган судьяликка ном- 
зодларни тайёрлаш хамда судьялар малакасини ошириш масаласи алохида урин эгал- 
лайди. Бу масалада хорижий амалиёт ва халкаро стандартлардан келиб чиккан холда, 
судьяликка номзодларни купрок ва самаралирок укитиш, яъни укиш ва амалиёт уташ 
даврини узайтириш оркали судьяликка номзодларни тайёрлашга янги талаблар куйиш 
режаси шакллантирилган. Бу жараён судьяларни тайёрлаш жараёни булиб, уни утаган 
шахе, уз фаолиятида мустакил фикрлаб, хар кандай вазиятга тугри ва одилона бахо 
бера оладиган, конунга катьий итоат этадиган, давлат номидан адолатни таъминлай- 
диган ва фукароларнинг чинакам адолат химоячиси буладиган мустакил судьяларни 
тайёрлашни англатади. Шу билан бирга конунларни амалиётда куллаш, уларнинг маз- 
мун-мохиятини фукароларга тулик ва тугри етказиш, фукароларнинг хукук ва конуний 
манфаатларини хукукий химоялаш, ахоли уртасида хуку кий маданият ва хукукий 
онгни юксалтириш буйича янги йуналишларни жорий этиш Даракатлар стратегиясида 
назарда тутилган.
Юридик кадрларнинг иш фаолияти жараёни хам ута мухим хисобланиб, ушбу жа- 
раёнда уларнинг бир даргохда ёки бир фаолиятда котиб колмаслигини таъминлаш мух,им 
ахамиятга эга. Бунда назорат ва хукукни мухофаза килувчи органлар ходимларининг 
доимий равишда ривожланиши, уз устида ишлашини таъминлаш максадида уларни 
идоралараро ротация килиш тартибини янада такомиллаштириш, ушбу жараённинг 
ягона механизмини шакллантириш вазифаси белгилаб олинган.
Мазкур ишларнинг амалга оширилиши суд, хукукни мухофаза килувчи ва назорат 
органлари тизимида сифатли, халол, халк манфаати йулида ишлайдиган, конун усту- 
ворлиги ва адолатни таъминлайдиган ходимлар ишлашига олиб келади, деб хисоблашга 
асос булади. Амалга ошириш режалаштирилаётган чора-тадбирлар доирасида юридик 
кадрларни кайта тайёрлаш ва малакасини оширишни тубдан ислох килиш, бу борада 
янги тизимни жорий этиш назарда тутилган.
Шундан келиб чиккан холда, юридик кадрларнинг малакасини оширишда илгор 
укитиш технологияларидан тулик фойдаланиш, ривожланган давлатларнинг кайта тайёр­
лаш ва малакасини ошириш борасидаги ютукларини жалб этиш асосий максадлардан 
биридир. Айникса, суд ходимларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва 
малакасини ошириш долзарбдир. Чунончи, судларда профессионаллик кобилиятини 
юксалтириш, конунларни тугри ва аник талкин этиш, судьяликка номзодларни тайёр­
лаш, касб этикаси ва махоратини шакллантириш зарур.
Бу борада куйидагиларга алохида эътибор каратиш л озим:
- конунларни тугри талкин килиш кобилиятини шакллантириш, конун ва адолат 
устуворлиги тамойилларини куллаш;
- хукукий маданият ва хукукий тарбияни юкори даражада шакллантириш;
92

---

-
карор кабул килиш жараёнида судьяларнинг мустакиллиги, адолатпарварлиги, 
ишончлилигини таъминлаш хдмда адолатли, конунга мувофик карорларни кабул килиш 
куникмаларини шакллантириш.
Мазкур вазифаларни шакллантириш суд, хукукни мухофаза килувчи ва назорат 
идоралари ходимлари фаолиятида мухим ахамиятга эга. Бу борада Х,аракатлар страте- 
гияси янги йуналишларни белгилаб берди. Суд, хукукни мухофаза килувчи ва назорат 
идоралари ходимларини ротация килиш механизми ривожланган мамлакатлар тажри- 
басида х,ам мавжуд булиб, амалиётда ижобий натижаларни берган. Хусусан, Германия 
юридик тизимида суд, хукукни мух,офаза килувчи ва назорат идоралари ходимлари 
икки йил давомида узаро кадрлар алмашуви натижасида ротацияни амалга оширадилар. 
Бу эса, уз навбатида, кадрларнинг узаро билим алмашишига, юридик малакаларининг 
янада юксалишига олиб келади. Ротация жараёни суд, хукукни мухофаза килувчи ва 
назорат идоралари ходимларининг унвони, лавозими, иш хаки сакланган холда амалга 
оширилади.
Хдракатлар стратегияси суд, хукукни мухофаза килувчи ва назорат идоралари хо­
димларини укитиш, танлаш, тайёрлаш, кайта тайёрлаш ва малакасини ошириш, ротация 
килиш тизимини такомиллаштиришда асосий мезон булиб хизмат килади.