Узбекистон Республикаси Олий ва Урта Махсус Таълим Вазирлиги Фаргона Давлат Университети

Маъруза №7-8: Иктисодиётни бошкаришда давлатнинг 
роли. 
Режа 
1. Бозор иктисодиётининг ахамияти ва вазифалари. 
2. Давлат бош ислохотчи сифатида. 
3. Иктисодий муаммоларни хал килишда давлатнинг роли. 
Бозор муносабатларига утишнинг асосий шарти куп укладли 
иктисодиётни ва ракобатлашиш мухитини шакллантиришнинг 
хукукий шарт-шароитларини вужудга келитиришдан иборат. 
Мулкчилик масаласини хал килиш бозорни вужудга келтиришга 
каратилган бутун тадбирлар тизимининг тамал тоши булиб хизмат 
килади. Бу масала социалистик тузумдан кейин бозор 
муносабатларини танлаган мамлакатларда катта ахамиятга эга 
булган долзарб масаладир. Ушбу масалани давр талабига мувофик 
муваффакиятли 
хал 
этиш 
республикамиз 
иктисодиётини 
ривожланган мамлакатлар билан бир каторга куядиган асосий 
омилдир. 
Узбекистон да ислох килишнинг биринч боскичида 
мулкчиликнинг 
хамма 
шакллари 
тенг 
хукукли 
эканлиги 
конституцион тарзда эътироф этилди. Бу шакллар карор топиши 
учун хукукий нормалар ва амал килиш механизмлари яратилди. 
Бундан ташкари янги ташкил этилаётган мулкчиликка асосланган 
корхонлар учун солик сохасида уларни фаол ривожланишини 
рагбатлантирадиган имтиёзлар ва преференциялар бутун бошлик 
тизими мавжуд. 
Давлатга карашли булмаган секторни вужудга келтириш 
купрок давлат мулкини тасарруфдан чикариш ва хусусийлаштириш 
хисобига амалга ошмокда. Узбекистон хам бозор иктисодиётини 
карор топиши жараёнини эволюцион йул билан кечган 
мамлакатлардан тамомила фаркланиб турадиган социалистик 
тузумдан кейинги мамлакатларда куп укладли иктисодиётни 
шакллантириш гоят мухим хусусиятидир.
Давлат иктисодиётини купинча иктисодий жихатдан 
самарасиз булган бирок бутун мамлакатни иктисодий тараккиётда 
мухим рол уйнайдиган секторларини айрим корхоналарни куллаб 
кувватлаш хамда уларни саклаб туриш ва маблаг билан таъминлаш 
вазифаларини уз зиммасига олиши керак. Улар иктисодий жихатдан 
мустахкамланган баркарор ишлай бошлагач, хусусий мулк килиб 
сотилади. 

---

Ахолининг уз мулкидан фойдаланиш туфайли оладиган 
даромадининг 
хамма 
турлари 
конунга 
зид 
хисобланади. 
Мулкчиликнинг хилма-хил шакллари факат икки турдан: давлат 
мулки ва колхоз, кооператив мулки хам амалда бутунлай давлат 
ихтиёрида эди. 
Иктисодий жихатдан эркин булган фукаро хакикий 
мулкдоргиа уз мол-мулкини самарали тасарруф этишдан уз 
бойлигини купайтиришдан манфаатдор булибгина колмай, балки 
бутун мамлакатни бойитишга хам кодир булади. Шу сабабли 
иктисодий ислохотлар биринчи боскичининг мухим вазифаси давлат 
мулки монополизмини тугатиш ва бу мулкни хусусийлаштириш 
хисобига куп укладли иктисодиётни шакллантиришдан иборат эди. 
Хусусийлаштириш жараёнини амалга ошираётган куп мамлакатлар 
мулкчилик шаклларини узгартириш уйича тажриба ортирдилар ва 
узига хос ёндашувни ишлаб чикдилар. Бу ёндашувлар 
хусусийлаштиришдан кузланаётган максадга ва бу жараённи амалга 
ошириш механизмига ва хусусийлаштириш жараёнига ахоли 
канчалик кенг катнашишига кура бир-биридан тубдан фарк килади. 
Масалан Россиядаги оммавий хусусийлаштиришдан кузланган 
максад жуда киска муддатларда барча давлат корхоналарини 
акциядорлик корхоналарига айлантириш хамда чеклар бозорини 
жорий этиш хисобига мулкдорларнинг гоят кенг катламларини 
вужудга келтиришдан иборат эди.
Мамлакатда чинакам мулкдорлар синфи шаклланган 
такдирдагина слохотлар сезиларли самара беради. Мулкчилик 
масалалари хал булади. Иктисодий жихатдан баркарор жамиятни 
шакллантириш масаласини куриб чикар эканмиз, энг аввало 
тадбиркорлик ва мулкдорлар синфи давлат ва жамият курилишида 
ижтимоий сиёсий баркарорликни саклаб туриш ва мустахкамлашда 
кандай рол уйнашини назарда тутиш лозим. Агар мулк шакллари 
хилма-хиллиги ва биринчи навбатда хусусий мулк хар кандай 
давлатнинг демократик негизлари баркарорлигининг иктисодий 
асоси хисобланса, реал ишлаб чикариш воситаларининг урта 
мулкдорлардан иборат кучли катламининг мавжуд булиши унинг 
сиёсий асоси эканлиги хакида бормокда. Ахоли орасида хакикий 
мулкдорлар урта катламининг купчиликни ташкил этиши 
мамлакатда иктисодий-ижтимоий ислохотларни оркага кайтариш 
имкониятларини бартараф этишнинг кафолати хисобланади. Шу 
сабабли биз иктисодий узгаришлар жараёнини республикада урта 
мулкдорларнинг чинакам синфини шакллантиришдек долзарб 
вазифани хал килиш билан богламокдамиз. 
Одам узини чинакам мулкдор деб хис этмас экан, уз 
хукуклари учун пировард натижалар ва ишлаб чикариш 

---

самарадорлиги учун мулкдор сифатида курашмайди. Жамиятда 
баркарорликни саклаб колиш ва химоя килишда интилмайди. 
Чинакам мулкдорлар синфи мулкни давлат тасарруфидан чикариш 
ва хусусийлаштиришни изчил амалга ошириш хисобига, хам кичик 
ва хусусий тадбиркорликни ривожлантиришни рагбатлантириш, 
кимматли когозлар бозорини яратиш хисобига куп укладли 
иктисодиётни вужудга келтириш йули билан шакллантирилади.
Стратегик жихатдан олинганда биз куп укладли 
иктисодиётни вужудга келтириш вазифасини куймокдамиз. Бунда 
устуворлик хусусий мулкка, кичик ва урта бизнесга берилади. 
Улкамизнинг узига хослиги, ишчи кучининг хаддан ташкари 
куплиги, ривожланган кишлок хужалик ва хом ашё базаси,хатто 
айтиш мумкинки, ахолининг анъаналари, рухияти кичик ва оилавий 
бизнесни хусусий тадбиркорликни фаол ривожлантиришни бъектив 
зарурат килиб куймокда.
Кичик бизнес – жамиятда хам иктисодий хам сиёсий 
вазиятни мутадиллаштиришга ёрдам берадиган урта тадбиркорлар 
синфининг пайдо булиши демакдир. Бу республика бозорини зарур 
истеъмол товарларига ва хизматлар билан бойитишдир. Бу янги иш 
уринларидир. Шуни хамиша назарда тутиш керакки, факат кичик ва 
хусусий тадбиркорликни кенг хамма жойда ривожлантириш 
хисобигагина гоят кескин муаммони ахолининг иш билан бандлигин 
таъминлаш вазифасини хал килишга кодир буламиз. 
Халкнинг 
тарихий 
илдизларида, 
рухиятидан 
фойдаланган холда ички бозорни зарур истеъмол товарлари билан 
бойитибгина колмай, шу билан ташки бозорларда хам ракобатга 
бардошли махсулот чикаришга кодир кичик корхоналарнинг кенг 
тармогини вужудга келтириш мумкин. Аслида якин келажакда 
кичик ва урта бизнес республиканинг ишлаб чикариш тузилмасида 
ва экспорт тузилмасида иктисодиётнинг харакатчан, осон 
узгартириладиган сохаси сифатида етакчи урин эгаллашга эришиши 
лозим. Биз учун оламшумул ахамиятга эга булган ушбу сиёсатни 
руёбга чикаришдаа ахолининг шахсий ёрдамчи хужаликлари 
самарадорлиги ва махсулдорлигини янада ошириш уларга давлат 
ёрдамини курсатиш мухимдир.
Узбекистон да ислохот йилларида кичик ва урта 
бизнесни ривожлантиришга ёрдам берадиган хукукий шарт-
шароитлар ва социал тузилмалар вужудга келтирилди. Улар товар 
ишлаб чикарувчилар ва тадбиркорлар палатаси, Бизнес фонд, 
«мадад» сугурта агентлигидир. Шунингдек консалтинг ва 
инжиниринг хамда лизинг фирма ва компаниялари ва бизнес 
инкубаторлар тармоги мавжуд. Энг асосийси кичик ва урта 
корхоналар хозирни узидаёк амалда буй курсатди. 1997 йил бошида 

---

хусусий ва кичик корхоналар сони 100 мингдан ошди. Бундан 
ташкари, 20 мингдан ортик дехкон-фермер хужалиги ташкил 
этилган. Шуни айтиш керакки, республикада кимматли когозлар 
бозорини ривожлантириш буйича куйилган максадларга кимматли 
когозлар иккиламчи бозорин шаклланган холдагина чинакамига 
эришиш мумкин. 
Таянч иборалар. 
Бозор иктисодиёти, бошкариш усули, давлат, ислохот, 
иктисодий муаммо, мулкчилик, мехнат бозори, тадбиркорлик, 
ракобат, иктисодий муносабат, иктисодий тизим, режалаштириш, 
корхона ва ташкилот. 
Назорат учун саволлар. 
1. Бозор иктисодиёти нима? 
2. Иктисодиётни бошкаришда давлат кандай вазифани 
бажаради? 
3. Иктисодий муаммоларни кандай хал килиш мумкин? 
Фойдаланилган адабиётлар: 
1. Каримов И.А. «Узбекистон иктисодий ислохотларни 
чукурлаштириш йулида». Т. 1995 йил. 
2. Каримов И.А. «Узбекистон XXI аср бусагасида …» Т.1997 
йил. 
3. Каримов И.А. «Истиклол йули: муаммолар ва режалар» 
Т.1991 йил. 

---