|
Производственная структура представляет собой совокупность подразделений, в которых осуществляются основные, вспомогательные и обслуживающие процессы.
Управленческая структура или организационная структура системы управления есть совокупность людей и групп людей, выполняющих функции управления. Она определяется как совокупность подсистем, объединенных иерархическим взаимосвязями, обеспечивающими распределение функций управления для достижения целей организации.
Организационную структуру системы управления определяют следующие характеристики:
количество звеньев управления;
количество уровней иерархии;
степень централизации (децентрализации) управления;
делегирование полномочий;
норма управляемости.
Звено управления – это организационно обособленный, самостоятельный орган управления, выполняющий определенные функции управления. Связи между звеньями одного уровня иерархии называются горизонтальными и выражают отношение взаимодействия (координации).
Уровень иерархии – это группа звеньев, в которых лица, принимающие решения, имеют одинаковые полномочия. Связи между уровнями иерархии называются вертикальными и выражают отношение подчинения нижних уровней иерархии верхним. Для каждого звена управления связи со всеми подчиненными ей уровнями называются внутренними, а остальные – внешними.
Степень централизации (децентрализации) управления. Система управления называется централизованной, если принятие решений осуществляется только в центральном (старшем) органе системы. Центральный орган управления имеет право распоряжаться всеми материальными, финансовыми и людскими ресурсами организации, принимать решения по целеполаганию, перераспределять ресурсы из одной части системы в другую, координировать деятельность всех ее частей.
Система управления называется децентрализованной, если решения принимаются отдельными элементами системы управления независимо от других элементов и не корректируются центральным органом управления. В децентрализованной системе управления органы управления максимально приближены к объектам управления.
В организациях обычно часть решений принимается централизованно, а часть – децентрализовано.
Делегирование полномочий – передача части функций и прав принятия решений нижестоящим уровням управления. В этом случае подчиненный действует от имени начальника, но ответственность перед вышестоящими органами полностью сохраняется за руководителем, делегировавшим свои полномочия. Полномочия – это ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия подчинённых на выполнение конкретных задач; ответственность – это обязанность выполнять задачи и отвечать за их решение; власть — это право влиять на поведение других людей и заставлять их действовать в определённом направлении.
Норма управляемости – число непосредственно подчиненных, которыми может эффективно управлять один руководитель.
Норма управляемости зависит от многих факторов: уровня управления; вида технологии; типа производства; конструктивной сложности продукции; распространенности стандартизированных процедур; уровня компетентности руководителей и подчиненных; интенсивности взаимодействия между группами или отдельными подчиненными; пределов, в которых руководитель выполняет работы неуправленческого характера; сходства или различий в деятельности подчиненных и др.
Организационное проектирование включает следующие этапы:
деление организации по горизонтали на блоки, соответствующие важнейшим направлениям деятельности;
установление соответствия, полномочий, различных должностей, установление цепей команд и дальнейшее их деление на более мелкие подразделения;
определение должностных обязанностей.
Департаментализация – это процесс деления организации на отдельные блоки, которые могут называться отделами, секторами.
Итак, управленческая структура организации представляет собой упорядоченную совокупность связей между звеньями и работниками, занятыми решением управленческих задач организации. В ней выделяют такие понятия, как элементы (звенья), связи и уровни. Элементы организации – это службы, группы и работники, выполняющие те или иные функции управления в соответствии с принятым разделением управленческих задач, функций и работ. Отношения между элементами поддерживаются благодаря связям, которые принято подразделять на горизонтальные и вертикальные.
Горизонтальные связи носят характер согласования и являются, как правило, одноуровневыми (между отделами, цехами, управлениями).
Вертикальные связи – это связи подчинения, и необходимость в них возникает при иерархичности управления, т.е. при наличии нескольких уровней управления (Генеральный директор – начальник цеха – начальник участка – мастер).
Кроме того, связи в управленческой структуре могут носить линейный и функциональный характер.
Линейные связи отражают движение управленческих решений и информации между так называемыми линейными руководителями, т.е. лицами, полностью отвечающими за деятельность организации или её структурных подразделений (ректор университета – декан – заведующий кафедрой).
Функциональные связи имеют место по линии движения информации и управленческих решений по тем или иным функциям управления.
В рамках структуры управления протекает управленческий процесс (движение информации и принятие управленческих решений), между участниками которого распределены задачи и функции управления, а, следовательно – права и ответственность за их выполнение. С этих позиций управленческую структуру можно рассматривать как форму разделения и кооперации управленческой деятельности, в рамках которой происходит процесс управления, направленный на достижение намеченных целей организации.
Построение управленческой структуры организации – это важная составная часть общей функции управления – организовывания (организации), одной из центральных задач которой является создание необходимых условий для выполнения всей системы планов организации.
Do'stlaringiz bilan baham: |
