Россия строила свои международные связи по трем направлениям: - отношения с так называемым «дальним зарубежьем»; - отношения с бывшими союзными республиками – так называемым «ближним зарубежьем»; - отношения со странами - бывшими участницами ОВД – СЭВ. В 1991-1993 гг. внешняя политика России во многом являлась продолжением «перестроечной дипломатии» М. Горбачева. Министром иностранных дел был А. Козырев. Он проводил политику лояльности России по отношению к западным ценностям, в обмен на помощь Запада в осуществлении либеральных реформ. Некоторое время значительная часть россиян разделяла идею тесного сближения с Западом. Запад считал Россию слабой, и не был готов к равноправному партнерству.
1. Главным направлением «большой» внешней политики по-прежнему оставались российско-американские отношения.
В Кэмп-Дэвиде в 1992 г. в совместной декларации двух стран было зафиксировано окончание «холодной войны» и заявлено, что Россия и США не рассматривают друг друга в качестве потенциальных противников.
В январе 1993 г. президенты РФ и США подписали новый Договор о дальнейшем сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСНВ-2), предусматривающий взаимное сокращение ядерного потенциала двух стран к 2003г. до 3500 ядерных боеголовок. Этот договор вызвал неоднозначную реакцию в российском обществе, поскольку Россия должна была уничтожить большее их число. Этот договор был ратифицирован Государственной Думой только в 2000 г.
Россия и НАТО.
К середине 90-х годов главным вопросом для российской дипломатии стал вопрос о расширении НАТО на Восток. В 1990-1991 гг. руководители государств – членов НАТО заверяли М. Горбачева, что после объединения Германии и роспуска ОВД НАТО не будет распространять свое влияние на Восток. Лидеры Запада не сдержали своих обещаний. В конце 1994 г. США принимают решение о необходимости вступления бывших советских союзников по ОВД в НАТО, несмотря на категорические возражения России.
В мае 1997 г. в Париже был подписан Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Российской Федерацией и НАТО. В этом документе указывалось, что Россия и НАТО более не рассматривают друг друга как противников. России удалось предотвратить сползание мира к новой «холодной войне».
В целом, ослабление военной мощи России привело ее к жесткой зависимости от глобальной политики США и НАТО, ослаблению влияния на страны Третьего мира, утрате позиций на мировом рынке вооружений.В начале 1996 г. А. Козырева на посту министра иностранных дел сменил Е. Примаков. Главным направлением и принципом внешней политики стало стремление защищать российские интересы.
На первом месте было развитие двусторонних и многосторонних отношений со странами ближнего зарубежья – СНГ.
В январе 1996 г. Российская Федерация была принята в Совет Европы. Летом 1996 г. Россия вошла в состав «большой семерки», которая теперь превратилась в «восьмерку».