Учебно-методического комплекса

Вопросы для контроля:
1.Понятие об отравлениях и виды отравлений
2.Пути поступления ядов в организм человека
3 Пищевые отравления и отравления растениями, первая помощь
4.Химические отравления, первая помощь
5. Отравления ядами животных и насекомых, первая помощь


3 модуль
ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА ПРИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
ТЕМА: Цели и задачи гражданской защиты при чрезвычайных ситуациях
План:
1. Чрезвычайные ситуации и их классификация.
2. Цели и задачи гражданской защиты при чрезвычайных ситуациях
3. Организационные и правовые основы гражданской защиты при чрезвычайных ситуациях
4. Силы и средства гражданской защиты
Опорные слова: чрезвычайная ситуация, гражданская защита, катастрофа, очаг поражения, радиационная безопасность, силы и средства, спасательные отряды, гидротехнические сооружения.
Чрезвычайная ситуация(ЧС) — oбстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.
Предупреждение ЧС- комплекс мероприятий направленных на уменьшение и предупреждение чрезвычайных ситуаций, а при возникновении их сохранение здоровья, уменьшение вреда на окружающую среду и материальных потерь. Необходимые вещи в чемодане, которые должны постоянно находиться наготове чрезвычайным ситуациям: Копии документов в водонепроницаемой упаковке: паспорт, водительское, пенсионное удостоверение, документы на личную собственность и др. Деньги в запасе. Радиоприёмник, фонарь, свисток. Нож, отвертка, ножницы, топорик. Аптечка: бинт, лейкопластырь, йод, вата, активированный уголь, парацетамол, супрастин, иммодиум, фталазол, антибиотики. Теплые вещи. Консервированные продукты на несколько дней. Запасы воды на 1-2 дня ( 5 л воды на 1 человека на 1 сутки). Согласно постановления кабинета министров Республики Узбекистан № 455 от 27.10.1998г. “ О классификации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера” чрезвычайные ситуации, которые встречаются в Узбекистане по происхождению делятся на 3 группы 1. природные(геологически опасные, гидрометеорологически опасные, чрезвычайные ситуации эпидемии, эпизоотии, эпифитотии). 2. Тexнoгeнные(трaнспoртные aвaрии и катастрофы (воздушный, железнодорожный, aвтoмoбильный, водный и мeтрoпoлитeн) аварии на химически опасных объектах, аварии на пожаро-взрывоопасных объектах, аварии на энергетических и коммунальных системах, внезапное обрушение конструкций зданий, аварии связанные с использованием или хранением радиоактивных и других опасных и экологически вредных веществ, гидротехнические катастрофы и аварии) 3. Экологические (Ситуации связанные с изменениями на земле и под землей, ситуации связанные с изменениями в атмосфере, ситуации связанные с изменениями в гидросфере). По масштабу распространения: лoкaльные, местные, рeспубликaнские, трaнсграничные. По скорости распространения: внезапные, стремительные, умеренные, плавные.
Защита населения и территорий от ЧС.- подготовка к ЧС, оповещение, ликвидация ЧС.
Гражданская защита - государственная система мероприятий, проводимых в целях защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей Республики Узбекистан от опасностей. Основные задачи ГЗ: 1. Прогнозирование опасностей 2. Оповещение населения об опасности 3. Мед. разведка очага повреждения 4. Поиск и спасение пострадавших 5.Сортировка и эвакуация пострадавших 6. Оказание первой помощи.
Основные принципы защиты населения и территорий при ЧС: жизнь и здоровье людей превыше всего, открытость, своевременная и достоверная информация, заблаговременные мероприятия по защите от ЧС.
Правовые основы: Указ Президента Республики Узбекистан № 1378 от 4 марта 1996 года
“Об образовании Министерства по Чрезвычайным Ситуациям Республики Узбекистан” “О внесении изменений указу Президента Республики Узбекистан № 1378 от 4 марта 1996 года
“Об образовании Министерства по Чрезвычайным Ситуациям Республики Узбекистан” Указ Президента Республики Узбекистан № 2153 от 11 декабря 1998 года: 3. Руководство по обеспечению защиты населения и объектов народного хозяйства: Возлагается на премьер министра Республики Узбекистан. Руководство гражданской защитой, полномочия государственных органов и организаций в области ГЗ (6,7,8,9,10,11 статьи закона о гражданской защите). Общее руководство ГЗ РУзб осуществляет Кабинет Министров Республики Узбекистан. Премьер-министр РУзб является начальником ГЗ страны. Управление ГЗ РУзб возлагается на МЧС. Руководство ГЗ на территориях республики Каракалпакстан, областей, районов и городов осуществляют предс. Совета министров Каракалпакстан, хокимы, являющиеся по должности начальниками гражданской защиты в своих регионах. Правовую основу защиты населения и территорий от ЧС составляют Конституция Республики Узбкистан, законы Республики Узбкистан, указы Президента Республики Узбкистан, постановления Кабинета Министров, указания и приказы министра МЧС. Указ Президента Республики Узбкистан № 5066 от 1 июня 2017 года “О повышении эффективности мероприятий системы предупреждения и ликвидации ЧС” - Постановление Президента Республики Узбкистан № 3029 от 1 июня 2017 года “О совершенствовании организационных мероприятий деятельности МЧС”
- Постановление Президента Республики Узбкистан № 3030 от 1 июня 2017 года “О совершенствовании системы подготовки специалистов по защите населения и территорий от ЧС”- Постановление кабинета министров Республики Узбекистан № 242 от 24 августа 2011 года “О совершенствовании Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан” .Постановление Кабинета Министров Республики Узбкистан № 369 от 9 июня 2017 года”Об утверждении положения о формированиях ГЗ РУз, порядке определения организаций, в которых они создаются и норм их оснашения(табелизации) материально-техническими средствами”. Постановление Кабинета Министров Республики Узбкистан № 650 от 21 августа 2017 года “О дополнительных мерах пл плвышению готовности населения к действиям при ЧС”. Постановление Кабинета Министров Республики Узбкистан № 208 от 19 июля 2011 года “Об утверждении комплексной программы подготовки населения к действию при ЧС(природного и техногенного характера) вызванные землетрясениями ”Постановление кабинета министров Республики Узбекистан № 455 от 27 октября 1998 года “О классификации чрезвычайных ситуаций техногенного, природного и экологического характера”.
- Постановление кабинета министров Республики Узбекистан № 427 от 7 октября 1998 года “О порядке подготовки населения Республики Узбекистан к защите от чрезвычайных ситуаций” Настоящий закон регулирует общественные отношения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имеет целью предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижение потерь от чрезвычайных ситуаций и ликвидацию чрезвычайных ситуаций. Закон Республики Узбекистан от 20 августа 1999 года “О безопасности гидротехнических сооружений” .Закон состоит из 15 статей. Закон Республики Узбекистан № 80-2 от 26 мая 2000 года
“О ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЕ”. Настоящий закон определяет основные задачи в области гражданской защиты, правовые основы их осуществления, полномочия государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, права и обязанности граждан Республики Узбекистан, а также силы и средства гражданской защиты. Закон состоит из 5 разделов 23 статей. Государственная система мероприятий, проводимых в целях защиты населения, территорий, материальных и культурных ценностей Республики Узбекистан от опасностей 20-статья «Формирования гражданской защиты»: В формирования гражданской защиты зачисляются граждане Республики Узбекистан: мужчины в возрасте от 18 лет до 60 лет, женщины от 18 лет до 55 лет. За исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания, инвалидов 1,2,3-групп, беременных женщин, женщин, имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет. Закон Республики Узбекистан от 31 20 августа 2000 года
“О радиационной безопасности”. Цель закона - упорядочивает отношения в области защиты населения от ионизирующего излучения, радиационной безопасности. Закон состоит из 5 разделов 28 статей. Закон Республики Узбекистан от 15 декабря 2000 года
“О борьбе с терроризмом” Цель закона - упорядочивает отношения в области борьбы с терроризмом и государственной безопасности. Закон состоит из 5 разделов 23 статей. Постановление кабинета министров Республики Узбекистан № 242 от 24 августа 2011 года “О совершенствовании Государственной системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях Республики Узбекистан”.
Силы и средства ГСЧС: Воинские части гражданской защиты, территориальные, функциональные и объектовые формирования общего и специального назначения, создаваемые для проведения спасательных и других неотложных работ. Войска; Республиканские специализированные подразделения быстрого реагирования напрямую подчиняющиеся МЧС;Профессиональные специализированные подразделения и отряды министерств и ведомств, республиканские, местные и объектовые спасательные службы и функциональные спасательные подразделения; Добровольные отряды Красного полумесяца (команды, группы), организация «Ватанпарвар».
Оповещение населения при ЧС. Оповещение и информирование населения об опасностях, возникающих в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени .Способы оповещения: Ручной (передача специальной телеграммы с пункта управления ГОЧС по государственным каналам связи телеграфистами Министерства связи); Автоматизированный ( оповещение по государственным каналам связи с использованием специальной аппаратуры и технических средств). Звуковые излучатели (электросирены); Сети радио -, теле – и проводного вещания. Вспомогательные средства оповещения: Сирены ручного привода; Электромегафоны; Подвижные звукоусилительные станции; Световые табло с текстами поступивших сигналов и команд; Гудки производственных предприятий и звуковые сигналы транспортных средств.- Сигнал «Воздушная тревога» подается для всего населения в случае непосредственной угрозы нападения противника. Для его подачи в городах и населенных пунктах включаются сирены, одновременно диктор в течение 2-3 минут объявляет по средствам информирования: «Внимание! Внимание! Граждане! Воздушная тревога! Воздушная тревога!». Сигнал повторяется несколько раз и повсеместно дублируется прерывистыми гудками на предприятиях и на транспорте. По этому сигналу население обязано немедленно укрыться в защитных сооружениях, а в случае их отсутствия в подвалах, подземных переходах, тоннелях, подземных коллекторах, траншеях, канавах, котлованах, оврагах и других искусственных и естественных укрытиях на местности. - Сигнал «Радиационная опасность» «Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской защиты!» Сигнал подается при непосредственной угрозе (в течение 1 часа) радиоактивного заражения территории или при обнаружении такого заражения. Услышав сигнал, наденьте противогаз, а при его отсутствии – респиратор, возьмите подготовленный запас продуктов и воды, медикаменты, предметы первой необходимости и следуйте в убежище или противорадиационное укрытие. В случае их отсутствия наиболее надежной защитой могут служить подвалы, каменные постройки. - Сигнал «Химическая тревога» «Внимание! Внимание! Говорит штаб гражданской хащиты!»Сигнал подается при угрозе или обнаружении химического или бактериологического заражения. По этому сигналу надо быстро надеть противогаз, средства защиты кожи (при их отсутствии - пленочные материалы, плащи типа болонья, резиновые сапоги, перчатки и пр.) и укрыться в защитном сооружении. В случае его отсутствия – в жилых, производственных и подсобных помещениях.
Эвакуация – один из основных способов защиты населения крупных городов и прилегающих к ним населенных пунктов от поражения ядерным оружием. Она заключается в выводе (вывозе) значительной части населения из мест вероятного заражения и размещения его в загородной зоне.Для сбора, регистрации и отправки населения создаются сборные эвакуационные пункты. В загородной зоне для приёма и размещения эвакуируемого населения создаются приёмные эвакуационные пункты. О начале эвакуации рабочим, служащим и членам их семей объявляет администрация предприятий, учреждений, организаций; остальное население оповещается администрацией ЖЭК и домоуправлений.Порядок эвакуации1. Взять средства индивидуальной защиты. Взять необходимые вещи (одежду, обувь, нижнее и постельное белье, туалетные принадлежности). Взять запас продуктов, которые не портятся и не требуют приготовления и самые необходимые медикаменты. Уложить вещи и продукты в рюкзак или мешок, удобный для переноски. На каждый рюкзак, мешок или чемодан прикрепить бирку с указанием своей фамилии, адреса постоянного места жительства и места эвакуации. 2. В установленное время прибыть с вещами на сборный эвакопункт. Пройти регистрацию. 3. В пути следования соблюдать дисциплину и организованность. На остановках самовольно не выходить. Оказывать помощь отстающим в пешем переходе. 4. В загородной зоне в пункте размещения выполнять все указания органов власти и активно включиться в трудовую деятельность. Эвакуация осуществляется по плану совместно МЧС и МО. В современной сложной международной обстановке в условиях возрастания опасности террористической угрозы каждый гражданин Республики Узбекистан обязан знать или хотя бы иметь представление о системе Гражданской защиты, знать, как уберечь собственную жизнь в случае войны. Нашему народу не нужна война и он не готовит ее. Он на себе испытал все ее страшные ужасы. А будущая война, если же она все–таки случится, станет еще более разрушительной и повлечет огромные жертвы среди мирного населения. Защита населения от оружия массового поражения и других средств нападения противника является главной задачей гражданской защиты. Обучение по Гражданской защите является обязательным для всех граждан Республики Узбекистан. Каждый человек должен уметь защитить себя, в случае необходимости применить навыки самопомощи и помощи пораженным. А для этого ему необходимо еще в мирное время изучить и практически овладеть основными способами и средствами защиты от оружия массового поражения. Активное и добросовестное выполнение обязанностей по ГЗ – долг каждого человека. ГЗ – система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Республики Узбекистан от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. В современной войне, помимо обычных видов оружия, можно ожидать применения противником ядерного оружия, химического оружия и биологического оружия. Большие и сложные задачи ГЗ могут быть решены только при активном участии органов власти всех уровней, руководителей предприятий и организаций, трудовых коллективов и всего населения. Впервые, в истории государства принят Закон «О гражданской защите». Эти законом определяются задачи в области ГЗ и правовые основы в области их осуществления, полномочия органов власти всех уровней, силы средства ГЗ. Задачи в области ГЗ. Основными задачами в области гражданской защиты являются:· обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;· эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; · предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;· проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки; · проведение аварийно – спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий;· первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, включая оказание первой медицинской помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
· обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необходимых мероприятий;· восстановление и поддерживание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий;· срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;· срочное захоронение трупов в военное время;· разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;· обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской защиты.
Права и обязанности граждан Республики Узбекистан в области Гражданской защиты.
Граждане Республики Узбекистан в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Республики Узбекистан: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской защите; оказывают содействие органам государственной власти и организациям в решении задач в области гражданской защиты.