Троэнергетики и её современное состояние

Прогноз добычи нефти и газа в России 
Улеводородное сырье 2005 
г. 2015 
г. 2025 
г. 
Природный газ, млрд м 
3
462–516 512–543 
570–689 
Нефть, млн т 338–340 
370–395 
295–305 
С учетом этих факторов достижимыми и весьма привлекательны-
ми целями России могут быть: лучшее использование интеллектуально-
го потенциала как долгосрочной инновационной стратегии развития, 
усиление конкурентоспособности, обеспечение равных условий в кон-
куренции с другими странами, равноправие в присутствии России на 
международной арене. Мировой статус страны в малой степени опреде-
ляется объёмом её энергетических ресурсов. Он определяет только по-
тенциальные возможности развития государства при эффективном ис-
пользовании этого потенциала (примером может служить Норвегия). 
Страны, контролирующие примерно три четверти мировых нефтяных 

---

429
ресурсов, производят чуть более 5 % мирового ВВП, а контролирующие 
всего 10 % нефтегазовых ресурсов производят более 75 % мирового 
ВВП. Мировой экономический кризис 2008–2010 гг. в очередной раз 
подтвердил закономерность – кризисы наибольший ущерб приносят 
сырьевым странам. 
Одна из важнейших угроз для России, которая широко обсужда-
ется во всех ветвях российской власти, – превращение страны в сырье-
вой придаток развитых и быстроразвивающихся стран. Большую трево-
гу вызывает структура внешнего товарооборота. Так, например, доля 
машин и оборудования в общем объеме нашего экспорта в Китай со-
ставляет лишь 3 %. Остальное – сырье, в первую очередь нефть. Вызы-
вает большое беспокойство настойчивое стремление китайских корпо-
раций получить контроль над российскими природными ресурсами (на-
до признать, что китайские корпорации пытаются приобретать активы и 
в других странах – в США, Казахстане и т. д.). Российское правительст-
во, как и правительства других стран, препятствует передаче в ино-
странные руки крупных месторождений и других стратегических акти-
вов. Так, например, было с попытками приобретения контрольного па-
кета акций ОАО «Славнефть» и ОАО «Юганскнефть». По этим же со-
ображениям решением Правительства РФ были внесены серьёзные кор-
рективы в содержание и сроки реализации проекта, предусматривавше-
го крупномасштабные и долгосрочные поставки электроэнергии в Ки-
тай (см. 15.5). Несвоевременная реализация «сырого» проекта привела 
бы к консервации сырьевого характера экономики Сибири и России в 
целом и затруднила бы решение задачи по диверсификации структуры 
ВВП в сторону увеличения доли отраслей с высокой добавленной стои-
мостью. 
Не энергоресурсы, а высокий уровень техники и технологий мо-
гут снова сделать Россию великой державой. Большие запасы энергоре-
сурсов и возможность их крупномасштабного экспорта должны при 
этом рассматриваться как мощный положительный фактор инновацион-
ного развития страны.
Крупные российские компании, находящиеся в госсобственности, 
уже сейчас руководствуются теми же критериями эффективности и про-
зрачности, что и западные международные компании. Однако продви-
жению российского бизнеса за рубеж мешает ряд ограничений, все еще 
не снятых странами Запада для равноправной интеграции России в ме-
ждународное экономическое пространство. Ожидается, что членство 
России в ВТО снимет большую часть этих проблем. 
Страны ЕС ищут возможности выхода из будущего энергетиче-
ского кризиса, в том числе за счет либерализации энергетического рын-

---

430
ка (в их понимании). ЕС боится крупных энергетических компаний и не 
пускает их на свой рынок, но стремится сотрудничать с многочислен-
ными маленькими компаниями, которые легче «приручить» и которые 
обеспечили бы ей стабильные поставки нефти и газа на их условиях.
Второй способ повышения энергобезопасности страны ЕС видят в 
том, чтобы вынудить страны – экспортеры энергоресурсов, прежде все-
го Россию, присоединиться к Энергетической хартии. По словам экс-
перта Германского совета по внешней политике А. Рара, «энергетиче-
ская хартия – пример того, как Европа пытается обеспечить свою энер-
гетическую безопасность. ЕС хочет заставить производителей энергии, 
таких как Россия, предоставить в общее пользование свои энергетиче-
ские сети, чтобы иметь возможность свободно транспортировать, на-
пример, азербайджанскую нефть по российским трубам на свои рынки. 
При этом Москва теряла бы контроль над своими энергосетями». 
Но Россия на это не идет – в труднейшие для России 90-е гг. (в 1994 г.) 
она подписала договор, но воздерживается от ратификации Транзитного 
договора к Энергетической хартии. Присоединение к Хартии на предла-
гаемых условиях было бы для России «игрой в одни ворота», поскольку 
потенциальные партнеры не располагают ни крупными месторожде-
ниями, ни мощными магистральными трубопроводными системами 
(следует отметить, что этот договор не ратифицировали такие крупные 
экспортёры газа, как Норвегия и Австралия, а США даже не подписали 
его). Россия готова включить лишь некоторые положения Хартии, по-
вышающие энергетическую безопасность стран ЕС, в новое соглашение 
России с ЕС о партнерстве и сотрудничестве. 
Россия для Европы – долгосрочный поставщик энергоносителей, и 
поэтому должна быть не только деловым, но и стратегическим  парт-
нером, пользующимся полным политическим доверием. Пока этого нет. 
В диалоге Брюссель постоянно ставит вопрос о формировании в пер-
спективе «интегрированного рынка энергии» России и ЕС, но создавать 
его предлагается на базе норм и правил ЕС и с упором на неограничен-
ный доступ его компаний ко всем звеньям российского ТЭК. Похоже, что 
за прототип такого рынка берётся «Энергетическое сообщество Юго-
Восточной Европы», созданное в 2006 г. по периметру ЕС на базе «евро-
пейского права» и «либерализации». России в таком варианте готовится 
роль донора-одиночки в «картеле потребителей». В одном из последних 
докладов тематической группы ЕС по инвестициям России предлагаются 
24 (!) рекомендации по предоставлению в нашем ТЭК льгот иностранно-
му капиталу, несбалансированных встречными уступками. При этом в 
позиции ЕС не просматривается стремление к улучшению условий для 
российского экспорта в ЕС энергоресурсов и инвестирования; не видно и 

---

431
положительной реакции на выдвинутый Россией принцип «не инвести-
ции в обмен на ресурсы, а инвестиции в обмен на инвестиции». 
Потребуются большие усилия и, вероятно, много времени, чтобы 
Россия и ЕС стали стратегическими партнерами, успешно решающими 
проблему энергетической безопасности на взаимовыгодных условиях. 
Независимая политика России в отношениях со всеми странами, опи-
рающаяся в том числе на энергетическую мощь, не устраивает некото-
рых наших партнеров. В то же время Европе непросто найти других 
столь же надежных поставщиков энергоресурсов, а России – столь же 
удобных покупателей этих ресурсов. 
На Всемирном энергетическом конгрессе (Рим, 12 ноября 2007 г.) 
президент России В.В. Путин в очередной раз напомнил, что наша стра-
на была, есть и будет надежным партнером в области энергетики всем, 
кто строит свои отношения на деловой честной основе. Он заострил 
внимание более 4000 участников конгресса, представляющих 117 стран, 
на необходимости обеспечить прозрачность энергетических рынков 
(Всемирный энергетический конгресс проводится один раз в три года 
под эгидой Всемирного энергетического совета – неправительственной 
организации, объединяющей 90 стран). 
В заключение
следует еще раз подчеркнуть важную роль энергоре-
сурсов в индустриальном обществе. Используя цветовую гамму для ха-
рактеристики роли нефти в современном мире, авторы [6] выделяют 
красный цвет – цвет крови. Когда речь идет о поставках нефти и газа, по-
литика не просто присутствует, но доминирует в межгосударственных 
отношениях. Даже НАТО в свою концепцию готово включить создание 
единого фронта для обеспечения своей энергетической безопасности
(совместная охрана проливов и терминалов, отражение возможных тер-
рористических атак на энергетические объекты, предоставление допол-
нительных гарантий странам альянса, которые могут пострадать от энер-
гетического эмбарго, защита Арктики от «террористической угрозы»). 
Обращаясь к истории, стоит вспомнить, что в годы Второй миро-
вой войны контроль над месторождениями нефти в Румынии, Закавка-
зье и на Ближнем Востоке был важнейшей целью нацистской Германии 
и ее союзницы Италии, которые практически полностью зависели от 
поставок нефти из Румынии. Известно, что получение доступа к совет-
ским месторождениям нефти на Кавказе являлось вообще одной из 
главных целей нападения Гитлера на СССР. Аналогичные цели пресле-
довало и наступление немцев на Сталинград с последующим захватом 
ближневосточных месторождений. 
Из недавно рассекреченных документов Великобритании следует, 
что в начале 70-х гг. прошлого столетия у Вашингтона были серьезные 

---

432
намерения взять под свой военный контроль крупнейшие нефтяные ме-
сторождения Среднего Востока. США планировали превентивные войны 
против арабских стран – обладателей основных запасов нефти. Предпо-
лагалось в ходе молниеносной операции военно-воздушных сил захва-
тить наиболее важные месторождения нефти в Саудовской Аравии, Ку-
вейте и Абу-Даби. Правительство Великобритании возразило в катего-
ричной форме против планов США, будучи уверенным, что это ослож-
нило бы отношения США с Европой. После того как эмбарго на поставки 
нефти со стороны арабских стран стало менее жестким, а в марте 1974 г. 
и вовсе было отменено, вопрос об этой военной операции был снят. 
Нынешние события в Иране, недавние в Ираке и в некоторых дру-
гих странах Ближнего и Среднего Востока – очередные звенья этой цепи. 
Из современных конфликтов на «энергосырьевой почве» следует 
назвать очередное обострение напряженности во взаимоотношениях 
Великобритании и Аргентины. В Южной Атлантике в районе Фолк-
лендских (Мальвинских) островов найдено месторождение нефти с за-
пасами примерно 60 млрд баррелей. Аргентина при поддержке почти 
всех латиноамериканских стран через ООН добилась прекращения по-
пыток со стороны британской компании «Desire Petrolium» начать раз-
ведочное бурение. Конфликт затух, но не погашен полностью.
Сейчас много говорят о деполитизации энергетического рынка. 
Однако его мощное влияние на политику государств как энергоизбыточ-
ных, так и энергодефицитных было, есть и будет в обозримом будущем.