Тоталитаризма

часть земель коренного населения не была закреплена за ним в 
частную собственность. Ревизия сенатора Палена, проведённая 
в Туркестанском крае в 1909 г., установила, что в трёх областях 
края (Ферганской, Сырдарьинской и Самаркандской) право 
частной собственности распространилось лишь на 19,7 тыс. 
десятин, или менее чем на 1 % всей посевной площади в этих 
областях.
Более того, после завоевания площадь частной земельной 
собственности резко сократилась: приравняв «мульковые» 
земли к землям «подшо», царское правительство ликвидировало 
даже ту юридически оформленную частную собственность, 
которая существовала ещё до завоевания. Закрепив земли 
оседлого населения, согласно Положению 1900 г., за сельскими 
обществами и селениями, царское правительство ввело 
круговую поруку при сборе налогов. Таким образом, в новой, 
введённой царским правительством, системе обложения 
податной единицей являлось уже селение или сельское 
общество, а не отдельный двор, как это было раньше.
11

---

Круговая порука ещё более замедляла и затрудняла рыночное 
развитие местного землевладения. Все это в значительной мере 
содействовало сохранению старых феодальных отношений, 
огромному развитию в среднеазиатской деревне ростовщичества 
и вело к упадку сельского хозяйства Туркестанского края.
В кочевых районах царское правительство, начиная с XX в., 
систематически стремилось вытеснить коренное население с его 
земель, использовать эти земли для нужд русской колонизации. 
В большинстве районов Туркестана кочевым скотоводством 
до октября 1917 г. занималось менее 5% самодеятельного 
населения; лишь в Джизакском уезде и Амударьинском отделе 
число кочевников доходило до 17 и 21%. Поэтому для основных 
районов Туркестанского края (не считая Хивы и Бухары) эта 
политика царского правительства не оказала существенного 
влияния на развитие народного хозяйства страны, что не 
снижает её пагубного значения в жизни кочевого населения 
Туркестана.
В области водного хозяйства экономическая политика 
правительства целиком была подчинена интересам имущей 
верхушки, захватившей в свои руки все водные ресурсы.
Как и до завоевания, жители одного или нескольких 
селений 
объединялись 
в 
специальные 
общины 
для 
организации водопользования. По-прежнему непосредственное 
руководство распределением воды между отдельными членами 
такого коллектива принадлежало особым должностным 
лицам 
— мирабам, 
избираемым 
населением. 
Мирабы 
определяли количество воды и порядок пользования ею для 
каждого хозяйства. Водопользованием ряда коллективов, 
расположенных по одному магистральному каналу (арыку), 
ведали арык-аксакалы, назначаемые царскими властями. Они 
определяли очередность пользования водой для отдельных 
коллективов и устанавливали нормы отпуска им воды. В основу 
водохозяйственной политики царского правительства в Средней 
Азии был положен принцип сохранения существовавших 
«по обычаю» до завоевания норм водопользования. Однако 
при отсутствии у администрации определённых правил в
12

---

водном хозяйстве до 1917 г. царил произвол местных властей и 
чиновников.
Политика Российской империи в сфере промышленности 
в Средней Азии имела целью охранять интересы русского 
капитала и его монопольного положения в колонии, поэтому 
царское правительство всячески тормозило развитие в 
колонии обрабатывающей промышленности, которая могла 
бы в дальнейшем конкурировать с промышленностью 
метрополии (кроме первичной обработки хлопка и другого, 
преимущественно сельскохозяйственного сырья).
Принимались меры к недопущению в Среднюю Азию 
иностранных капиталов, а также капиталов, принадлежавших 
евреям, даже в том случае, если последние являлись 
подданными России. Допускался лишь ввоз капиталов из 
сопредельных стран Востока: Афганистана, Западного Китая и 
т. д. Эта политика нарушала местные хозяйственные интересы 
колонии. Кокандский биржевой комитет и Туркестанское 
сельскохозяйственное общество еще в 1908 г. докладывали 
ревизору — сенатору Палену о необходимости привлечения в 
Среднюю Азию иностранного капитала. Того же добивался 
в 1910 г. Совет съездов представителей биржевой торговли и 
сельского хозяйства и возбуждал соответствующие ходатайства 
перед 
министрами: 
военным, 
финансов, 
торговли 
и 
промышленности. Но русская буржуазия берегла колонию для 
эксплуатации её своим капиталом, всячески противостояла 
вхождению в Среднюю Азию иностранного капитала, который 
поэтому с трудом, но просачивался в Туркестанский край.
В целом экономическая политика царской России в 
Средней Азии, особенно в начале XX в., ставила себе задачу 
превратить Туркестанский край в колониальный рынок 
сбыта не востребованной на мировом рынке промышленной 
и сельскохозяйственной продукции и в источник получения 
промышленного сырья, а именно хлопка, в интересах 
метрополии.
В 
этих 
целях 
правительство 
Российской 
империи 
осуществило ряд тарифных и налоговых мероприятий,
13

---

направленных на развитие хлопководства в Средней Азии. 
Главный управляющий землеустройством и земледелием 
царской администрации Кривошеин в приложении к 
«всеподданнейшему» докладу о поездке в Туркестанский 
край в 1912 г. писал: «Каждый пуд туркестанской пшеницы — 
конкуренция русской и сибирской пшенице; каждый лишний 
пуд туркестанского хлопка — конкуренция американскому 
хлопку. Поэтому лучше дать краю привозной, хотя бы и дорогой 
хлеб, но освободить в нем орошённые земли для хлопка». Тем 
самым были заложены истоки формирования монокультуры 
хлопчатника в Узбекистане, что в дальнейшем привело к 
однобокому развитию экономики и всем вытекающим из этого 
проблемам, включая и экологические.
Высокие таможенные тарифы на ввозимый из-за границы 
хлопок способствовали росту цен на хлопок на внутреннем 
рынке. Уравнение налогового обложения посевов хлопчатника 
с обложением менее доходных зерновых посевов в тех же 
районах Средней Азии способствовало снижению расходов 
на производство хлопка. Оба эти мероприятия значительно 
повышали доходность хлопководства. Ряд агротехнических 
мероприятий правительства Российской империи также 
содействовал развитию хлопкового хозяйства Туркестанского 
края в интересах метрополии.
В целях усиления колонизации края, царское правительство 
приступило к строительству железных дорог. Почти 90% всей 
железнодорожной сети Туркестанского края было построено по 
инициативе и на средства казны, как, например, две основные 
магистрали, соединявшие метрополию с новой колонией: 
Закаспийская железная дорога, позднее переименованная в 
Среднеазиатскую, и Ташкентская железная дорога. Первая, 
строительство которой началось ещё в середине восьмидесятых 
годов, была в основном закончена в 1899 г., когда она была 
доведена до городов Ташкент и Андижан; вторая была открыта 
для нормальной эксплуатации в 1906 г. Проводя железные 
дороги в Средней Азии, царское правительство исходило 
преимущественно из своих стратегических соображений;
14

---

однако железные дороги в дальнейшем явились важным 
фактором вовлечения народного хозяйства среднеазиатских 
колоний Российской империи в сферу влияния рыночных 
отношений. Как видим, развитие экономики края носило 
колонизационный характер и было нацелено на вывоз 
природных богатств, хлопка, шерсти, каракуля, шёлка и др.