1. Истоки кризисных явлений 70-80-х годов XX века.
Нерациональная хозяйственная деятельность человека и
нарастание экологических проблем
Вторая мировая война сформировала новое поколение
людей, способное альтернативно, критически мыслить.
После смерти Сталина (1953 г.) разгул репрессий был
приостановлен, а после XX съезда КПСС (1956 г.) наступил
период хрущёвской «оттепели», когда начали реабилитировать
невинно
осуждённых.
В
политической
жизни
было
провозглашено
восстановление
попранной
законности.
Союзным республикам делегировали некоторые функции,
ранее принадлежавшие центру. Части депортированных народов
(чеченцы, ингуши и др.) разрешили вернуться на Родину.
Наблюдалось оживление в общественной жизни, культуре,
искусстве. Однако процессы некоторой либерализации в
общественной жизни продержались недолго. В середине 60-
х годов вновь усилился идеологический прессинг. В 1964 г.
к власти пришёл Л.И. Брежнев, стала происходить идейная
реабилитация сталинизма и усилилась идеологическая борьба,
направленная на укрепление пошатнувшейся системы.
Однако, несмотря на это, в рассматриваемый период
произошли сдвиги в области экономики, политики, культуры.
В республике расширялась сеть образовательных школ,
открывались музыкальные,
спортивные школы,
школы
изобразительного и прикладного искусства.
240
После окончания войны Узбекистан начал переводить свою
экономику на мирные рельсы. Внутри страны необходимо было
перестроить деформированное войной народное хозяйство,
восстановить его довоенный уровень и осуществить дальнейшее
развитие.
Восстановительные
работы
сопровождались
поиском путей совершенствования экономической системы.
В откликах на проект Конституции СССР, подготовленный
в 1946 году, звучали идеи о необходимости децентрализации
экономической жизни, предоставления больших хозяйственных
прав на местах и непосредственно наркоматам. Поступали
предложения о допущении существования мелкого частного
хозяйства крестьян, кустарей, основанного на частном труде,
исключающего эксплуатацию чужого труда.
Переход народного хозяйства Узбекистана на производство
мирной продукции начался ещё в период войны. В отличие
от разрушенных войной районов здесь задача заключалась в
перестройке экономики, в обеспечении дальнейшего её роста
с учетом её места и роли в союзном разделении труда. Уже к
концу 1945 года машиностроительные заводы переключились
на производство машин для сельского хозяйства. Предприятия
химической промышленности вновь стали давать минеральные
удобрения. Развернулась работа на новостройках, заложенных
еще в годы войны Фархадской ГЭС, Узбекском металлургическом
комбинате и др. Началось строительство мощного угольного
разреза в Ангренском бассейне. Одновременно Узбекистан
оказывал помощь в восстановлении освобожденных районов.
Окончание войны означало, что теперь можно направить все
усилия на ликвидацию её последствий, а они были достаточно
тяжёлыми: острый дефицит в топливе, электроэнергии, сырье
для мирной промышленности, продовольствии, товарах
народного потребления, в квалифицированных рабочих и
инженерно-технических кадрах.
В послевоенные годы наблюдается усиление тоталитарного
режима, власти партии, ставшей над государственным
органом. Она контролировала все вопросы жизни страны,
включая народное хозяйство. Бывшие союзные республики
241
вынужденно
выполняли
указания
Центра,
Узбекистан
тоже не был исключением. Республика была вынуждена
выполнять социальные и экономические программы и планы,
разработанные за её пределами и часто не учитывающие её
интересы.
При
составлении
важнейших
задач
восстановления
довоенного уровня народного хозяйства Узбекистана и
его дальнейшего развития были проигнорированы и не
задействованы, как и прежде, рыночные механизмы и
экономические
рычаги
управления
промышленностью,
принципы хозяйственного расчета и самофинансировании,
аренды.
Не получил развития принцип материального
стимулирования трудящихся, обеспечивающий проявление
инициативы и заинтересованность в конечном результате
труда.
Развитие практически всех отраслей народного хозяйства,
включая промышленность, ставилось в зависимость от
интересов хлопководства. В этих целях предполагалось
развернуть крупные работы по реконструкции и созданию
новых машиностроительных заводов по производству машин
для хлопководства и ирригационного строительства. Например,
заводам «Таштекстильмаш» и «Ташсельмаш» предлагалось
наладить производство чесальных, хлопкоуборочных машин,
машин по первичной обработке хлопка и др. В этих же
целях были перепрофилированы ряд машиностроительных
заводов (Узбексельмаш, «Красный двигатель», «Подъёмник»
и др.). Были реконструированы Янгиюльский, Ташкентский,
Бухарский и другие хлопкоочистительные заводы. В сжатые
сроки был переведён с выполнения военных заказов на выпуск
минеральных удобрений Чирчикский электрохимический
комбинат. На решение задач хлопководства было направлено
расширение энергетической и топливной баз республики.
Богатая сырьевая база республики, самоотверженный труд её
народа, способствовали успешному восстановлению народного
хозяйства за 1946—1950 гг. Валовая продукция промышленности
выросла на 71%, превысив довоенный уровень в 1,8 раза.
242
Удельный вес промышленности в общем объёме народного
хозяйства составил 47,2%, до войны этот уровень составлял
только 25,6%.
Слабым звеном народного хозяйства продолжало оставаться
сельское хозяйство,
была подорвана
его материально-
техническая база, сократились трудовые ресурсы, снизилось
производство хлопка-сырца и других сельскохозяйственных
продуктов. Всё это сказывалось на темпах его развития. Однако
не был восстановлен довоенный уровень производства зерна,
овощей, бахчевых; сдерживалось развитие животноводства.
Основной задачей перестройки сельского хозяйства Республики
стало расширение посевных площадей под хлопчатник.
Это вело к сокращению площадей, предназначенных для
продовольственных культур, в первую очередь пшеницы, а
также уменьшению приусадебных участков колхозников. В
1946 году под посевы хлопчатника было освобождено 218 тыс.
гектаров орошаемых земель. В целом по Республике под посевы
хлопчатника определялась площадь в 779 тыс. га. Центром
принимались специальные постановления, намечавшие планы
и мероприятия по подъёму хлопководства в Узбекистане
в 1946—1953 гг. Эти нереальные для республики планы не
учитывали интересов коренного населения и были направлены
на развитие монокультуры хлопчатника. Государственные
планы хлопкозаготовок 1947 и 1948 гг. не были выполнены.
Положение начало исправляться с 1948 года. Производство
хлопчатника возрастало год от года: если в 1945 г. было
выращено 850, то в 1950 г. — 2222 тыс. тонн. Дали свои плоды
повышение закупочных цен на хлопок, предоставление льгот
дехканам. Увеличилась урожайность, вырос сбор хлопка.
Расширение хлопководства требовало огромных затрат
на механизацию основных сельскохозяйственных работ,
производство
минеральных
удобрений
для
повышения
урожайности
хлопчатника,
расширения
ирригационного
строительства. В итоге, комплексность в освоении новых
земель была грубо нарушена, игнорирование многоотраслевого
развития
общественного
хозяйства
способствовало
243
форсированному проникновению в хозяйство монокультуры
хлопчатника.
В конце 50-х годов начался новый этап в развитии ирригации
и орошения в республике, когда в интересах увеличения
производства хлопка было решено создать крупнейший
в стране район хлопководства. Это послужило началом
освоения и орошения плодородных земель в Голодной степи.
В этой связи началось строительство крупнейшего Южно-
Голодностепского магистрального канала, протяжённостью
127 км,
Центрального Голодностепского коллектора и
расширение Северного Голодностепского канала. Началось
освоение целины в Мирзачульской и Каршинской степях, в
Сурхан-Шерабадской долине. Большие водохозяйственные
работы осуществлялись и в других регионах республики. Для
обеспечения Бухарской области водой были построены Аму-
Каракульский и Аму-Бухарский каналы. Были построены
восемь крупнейших водохранилищ — Куюмазарское —
в Бухарской, Южносурханское - в Сурхандарьинской,
Чимкурганское — в Кашкадарьинской областях. До середины
50-х годов были построены Баяутский канал в Сырдарьинской,
им. Ахунбабаева в Ферганской и Наманганской, Эски Ангор
в Кашкадарьинской и Самаркандской областях. В 1954
году в Наманганской области было сдано в эксплуатацию
Касансайское водохранилище.
Для обводнения и освоения новых земель в Мирзачуле в 1961
г. был построен 127-километровый Южный Мирзачульский
канал, а в 1968 году — центральный Мирзачульский коллектор.
В 1965 году были построены 200-километровый Аму-Бухарский
канал, с его вводом удалось обводнить 90 тыс. га земли, в том
числе целинной. В пустыне Кызылкум водой были обеспечены
пастбища площадью более 300 тыс. га. Южное Сурханское
водохранилеще, каналы Занг, Шерабад и Аму-Занг дали
возможность обводнить Сурхан-Шерабадскую долину.
На целинных землях возникали новые районы, города,
колхозы и совхозы. Так, в Мирзачульской степи появилось
10 новых районов, города Бахт, Гулистан, Дустлик, Пахтакор,
244
Янгиер, около 100 колхозов и совхозов, строилось жильё для
целинников. Всего к 1985 году уже функционировало 20
водохранилищ. Развернувшиеся крупные водохозяйственные
работы по орошению и освоению Голодной, Каршинской
степей, Сурхан-Шерабадской долины имели для республики
неоднозначное значение.
С
одной
стороны,
комплексное
освоение
земель
предусматривало орошение с одновременным созданием
новых хозяйств, строительством жилых поселков, с культурно-
бытовыми объектами. Были построены промышленные
комплексы, новые города. С другой стороны, посевы
хлопчатника росли быстрее прироста поливных земель. Так,
если площади поливных земель увеличились с 1913 года до
1970 года в 2 раза, то посевы хлопчатника — в 4 раза. Удельный
вес хлопчатника по республике достиг 70%. Хозяйство
хлопкового направления приобрело специализированный,
монокультурный характер. Для сравнения напомним, что
удельный вес хлопка составлял в 1913 году — 33,2%, а в
1950 году — 56,6%. С 1960—1970-х гг. посевные площади под
хлопчатник увеличились с 1386 по 1709 тыс. га. К 1980 году
доля хлопковых полей составляла в среднем по Республике
75 %. В производстве хлопка уклон делался не на повышение
урожайности, а на увеличение посевных площадей. В период с
1971 по 1975 гг. средняя урожайность по Республике составила
28.5, а с 1981 по 1985 — 26.7 центнеров с гектара. Это повлияло
на снижение заготовок по Республике. Если с 1976 по 1980
ежегодно собирали в среднем по 5.3 млн. тонн, то с 1981 по
1985 — по 5.1 млн. тонн хлопка.
Орошение и освоение целинных земель, создание новых
районов хлопководства,
увеличение посевных площадей
под хлопчатник, в ущерб продовольственным и кормовым
культурам,
усиливало
нерешённость
продовольственной,
экологической проблем.
Развитие промышленности в Узбекистане также не было
лишено командно-административного диктата. Узбекистан
претворял в жизнь экономическую политику, которая
245
разрабатывалась и определялась союзным руководством.
Основным звеном плана на 1946—1950 годы было вложение
крупных капитальных вложений в экономику, их объём
превзошёл объём инвестиций довоенных, лет. Значительная
Do'stlaringiz bilan baham: |