|
квалификационномсегментестраны,облегчаетвыживаниепредприятий,
которыеиспытываютконкурентноедавление,норасполагаютограниченным
капиталомдляинвестицийврационализацию.
Возможнаориентациянамногонациональныйхарактерпроизводстваили
увеличениекапиталоемкостипредприятиясцельюповышения
производительноститруда(
чтоотражаетсянаквалификационнойструктуре
спросанарабочуюсилувнутристраны)
.
Какпоказываютисследования,восновемиграциилежатразличияв
социальнойиналоговойсистемахстраныпроисхожденияистраныиммиграции,
аструктураиммиграцииобусловленаквалификациейипроисхождением
рабочейсилы.
Согласно
территориально-
структурным
моделяммасштабмежстрановых
миграционныхпотоковпредопределяетсясочетаниемтакихфакторовврегионе
эмиграции,какбезработица,приростнаселения,бедность,экономическая
стагнация,аврегионеиммиграции
–нехваткарабочейсилы,быстрый
экономическийростиростзанятости.Действуюттакжефакторызначительного
разрывавуровнезаработнойплатымеждурегиономэмиграцииииммиграции,а
такжегеографическойудаленности,языковойикультурнойдистанций.
Аргументы,подкрепляющиеэтимодели,хорошовписываютсяв
неоклассическуютеорию,согласнокотороймиграцияможетвыравнивать
региональныеразличиявуровнезаработнойплаты.Хотяанализданных,прежде
всегопоВеликобритании,показывает,чтомиграциянеиграетбольшойролив
сокращениирегиональныхразличийвуровнезаработнойплатыибезработицы.
Рынкитрудасегментированыирегулируются,такчтомиграцияможет
выступатьлишькакодинизфактороввыравниваниязаработнойплатыи
безработицы.ОднаковпределахСШАвнутреннеймиграцииприписывают
важнуюфункциюнивелированиярегиональногодисбаланса.ВпределахЕС
существуютразныемодели,которыеводнихрегионахсходнысСША,авдругих
похожинабританскуюмодель.
Анализдинамическихрядов
показывает,чемименнообусловлена
занятостьиностраннойрабочейсилы.Различиявотраслевомразвитии
производства,соотношениимеждукапиталомитрудом,уровнепротекционизма
выделяютсявкачествефактороввлияния,равнокакинституциональные
механизмынаборарабочейсилы.
Вниманиязаслуживаютисследованияэффектаблагосостоянияв
результатемиграциивстранахэмиграцииииммиграции.Речьидето
воздействиитрудовоймиграциинауровеньзаработнойплатыираспределение
доходоввстранеиммиграции.Вэмпирическихисследованияхэффект
некоторогосниженияуровнязаработнойплатывспомогательныхработникови
учениковпобольшейчастиприписываетсятрудовоймиграции.Этотэффект
ярковыраженвстранах,использующихиностраннуюрабочуюсилу.
Приоценкевлияниятрудовоймиграцииназаработнуюплатуи
общеэкономическуюпроизводительностьключевойвопроссостоитвтом,
заменяютилидополняюттрудовыемигрантырабочуюсилуданнойстраны,и
еслида,товкакоймере.ВАвстрии,например,рисксниженияуровнязаработной
платыневелик,абезработицарастетзасчетрасширяющейсяиностранной
занятости,преждевсегонасезонныхработахииностранцев,проживающих
здесьдлительноевремя.
[
15]
Страныэмиграции,по-
видимому,извлекаютменьшую,чеможидалось,
выгодуототтокасвоейрабочейсилы(
сокращениебезработицы,поступление
денежныхперечислений,болеевысокийуровеньквалификацииработниковв
случаевозвращениянародинуит.
д.
)
.
4.
2.Теорияинтеграции
Теоретически,миграциярабочейсилыимеетместодотехпор,покав
интеграционномпространственевыравнитсяпредельнаяпроизводительность
трудаи,такимобразом,заработнаяплата.Предпосылкатому–отсутствие
преграддлямиграции,взаимноепризнаниеуровняквалификациииусловие,что
культурныеиязыковыеразличиянеявляютсярешающими.
Значениесоциально-
культурнойпринадлежностивпринятиирешенияо
миграциислабоучитываетсявэтойтеории,хотя,каксвидетельствуют
различныемиграционныемодели,применяющиесякгражданамЕС,при
определенииразмеровинаправлениймиграционныхпотоковоченьважны
традиционныеотношения(
историческоеизмерение)
.
Вопрекиположениямтеорииинтеграциидвижениекапиталаитоваров
сталоболееважныминструментомсглаживанияразличийвуровнезаработной
платыипроизводительности,чемтрудоваямиграция.
ДосозданияОбщегорынка44%иностраннойрабочейсилысоставляли
выходцыизрегиона,образовавшегопозднее“
шестерку”ЕЭС.В“
девятке”ЕЭСв
1980г.около47%всейиностраннойрабочейсилыбыливыходцамиизЕЭС.Эта
доляуменьшиласьвконце80-
х–начале90-
хгодов.В1995г.лишь42%из
примерно6,
5млн.иностранныхрабочих,занятыхв15странахЕС,были
выходцамиизрегионовЕС.
СтепеньвзаимоналожениярынковтрудавЕС(
долягражданстран–членов
ЕСвобщейчисленностизанятых)оченьнизкаисоставляетвнастоящеевремя
около2%(
вГермании–1,
8%,Франции–2,
4,Великобритании–1,
6,Австрии–
0,
9%)
.ДолявсейиностраннойрабочейсилывобщейчисленностизанятыхвЕСв
1996г.составляла5%.ПодобнаядинамикасоответствуетнамерениямЕС:
созданиевнутреннегорынкаЕСнедолжноувязыватьсясрезкимростом
трудовоймиграции.Выравниваниемежрегиональныхразличийвдоходахи
заработнойплатедолжновпервуюочередьосуществлятьсячерезпотоки
капиталаитоваровилишьзатемчерезтрудовуюмиграцию.
[
16]
4.
3.Выводыизпрактики
В60-
е–начале70-
хгодовиспользованиеиностраннойрабочейсилыбыло
важнойсоставляющейэкономическогоразвития.Вэтотпериодчисло
работающихв“
шестерке”ЕЭСиностранцеввозрослопримернос1,
8млн.до
почти4,
4млн.человек.
Большаячастьиммиграциисталаследствиемцеленаправленнойвербовки
рабочейсилы,проводившейсявстранахиммиграции.Вербовка(
какстимул
иммиграции)важнавтомслучае,еслимеждустранойэмиграцииистраной
иммиграцииотсутствуюттрадиционныемиграционныеотношения.
Растущаяглобализацияпроизводствав70-
80-
егоды,атакжерост
третичногосекторасказалисьнапритокерабочейсилы.С1975по1995гг.
количествотрудовыхмигрантоввстранах–учредителяхЕЭСувеличилось
примернона400тыс.человек.Долянаемныхработниковизстран“
шестерки”в
общейчисленностивсехиностранныхрабочихсократиласьс48до42%.
Внастоящеевремяв15странах–членахЕСзанятооколо6,
5млн.
иностранцев.
В80-
егодысформировалосьновоеядро,составившееэкономическую
основузанятости–высокотехнологичныеотрасли,такие,каксфера
высокоспециализированныхуслуг(
центральныеотделенияконцерновс
отделамипланирования,организациииконтролягеографически
дифференцированнойдецентрализированнойпроизводственнойсистемы,
консультантыпофинансам,техническиеконсультантыипр.
)
.Помиморастущего
спросанарабочуюсилувсферахвысокойтехнологиииуслуг,ориентированных
напроизводство,возникаливидынизкооплачиваемоготруда(
услугипоуходу,
курьерские,садовников,химчистки,службыбезопасностиит.
д.
)
,накоторые
возрастаетспроссосторонырабочейсилысвысокимуровнемдохода.Входе
ликвидацииэкономическогоотставаниястрансократилосьпредложение
дешевойимобильнойрабочейсилы.Вэтомсмыслеприобрелизначимость
страныЦВЕ,равнокакиновыеиндустриальныестраныАзии.
Профессиональнаяиквалификационнаяструктуратрудовоймиграции
определеннойстраныдаетпредставлениеоееположениивмеждународном
Do'stlaringiz bilan baham: |
