Теоретические аспекты

Культурная подсистема – система ценностей, 
совокупность субкультур, пространство конфессиональных 
отношений, ментальность (совокупность устойчивых 
представлений об обществе; образ, характер и способ 
мышления), которые определяют приоритетные ценности 
и ориентиры.
Сущность политической системы проявляется в ее 
функциях. Таковыми являются:
- формирование политического сознания граждан;
- политическая социализация (приобщение граждан к 
политическому участию);
- артикуляция интересов (формирование требований, 
9 
Е.В. Макаренков, В.И. Сушков. Политология: Альбом схем. – М.: Юристъ, 1998. – 
схема 84.

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
19
Рисунок 5
.
Ид
ео
логическа
я по
дсист
ема по
литическ
ой сист
емы
СОВОКУПНОСТЬ Р
АЗЛИЧНЫХ ПО СВОЕМУ С
ОДЕР
ЖАНИЮ ПО
ЛИТИЧЕ
СКИХ ИДЕЙ, В
ЗГ
ЛЯДОВ, 
ПРЕДСТ
АВЛЕНИЙ, ЧУВСТВА УЧА
СТНИК
ОВ ПО
ЛИТИЧЕ
СК
ОЙ ЖИЗНИ ОБЩЕ
СТВА
ИДЕ
ОЛОГИЧЕ
СКАЯ ПО
ДСИСТЕМА
СТРУКТУР
А
УРОВНИ
ТЕ
ОРЕТИЧЕ
СКИЙ
ВЗГ
ЛЯДЫ
ПРИНЦИПЫ
ИДЕИ
ЛО
ЗУНГИ
ИДЕАЛЫ
КОНЦЕПЦИИ
ТЕ
ОРИИ
ЧУВСТВА
НА
СТРОЕНИЯ
ПРЕДР
АС
СУ
ДКИ
ЭМОЦИИ
МНЕНИЯ
ТР
АДИЦИИ
ФОРМЫ ПР
АВЛЕНИЯ
ПО
ЛИТИЧЕ
СКАЯ ИДЕ
ОЛОГИЯ
ЭМПИРИЧЕ
СКИЙ
ПО
ЛИТИЧЕ
СКАЯ ПСИХ
ОЛОГИЯ
ИНДИВИДУ
АЛЬНЫЕ 
ИДЕИ И В
ЗГ
ЛЯДЫ
КЛА
СС
ОВЫЕ 
(ГРУППОВЫЕ) ВО
ЗЗРЕНИЯ
ОБЩЕЧЕЛОВЕЧЕ
СКИЕ
(МЕЖКЛА
СС
ОВЫЕ,
ГРУППОВЫЕ)
ПРЕДСТ
АВЛЕНИЯ

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
20
соответствующих интересам групп);
- агрегирование интересов (обобщение требований и 
превращение их в политическую платформу, программу);
- политическая коммуникация (процесс передачи 
информации и убеждений);
- разработка норм-законов;
- применение норм;
- распределение материальных и духовных ценностей в 
обществе;
- контроль за соблюдением норм.
Главная функция политической системы общества 
— управление обществом, функция политического 
руководства государством. Она проявляется в определении 
стратегических целей и перспектив общественного 
развития, в выработке и реализации политического 
курса. Для претворения в жизнь главных целей и задач 
общественного развития политическое руководство 
мобилизует все элементы политической системы. Данную 
функцию иногда называют функцией целеполагания.
Функция управления и руководства обществом 
многократно усложняется, наталкиваясь на многочисленные 
непредсказуемые ситуации. Реализацию этой функции 
дестабилизируют межэтнические и межконфессиональные 
конфликты, стихийные бедствия, разного рода 
антиправительственные 
выступления 
политической 
оппозиции и т.п. Поэтому управление обществом — это не 
просто целенаправленная деятельность.
Правильная постановка политической цели — это 
лишь часть задачи. Важно найти условия ее выполнения, 
увидеть общественные силы, которые будут являться 
активом выполнения поставленной цели. Следует 
переориентировать или нейтрализовать те силы, которые 
могут различными средствами воспрепятствовать 
проводимому политическому курсу.
В целом политическая система должна эффективно 
выполнять три группы функций:

---

ШКОЛА ПОЛИТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА 
21
• функции взаимодействия с внешней средой;
• функции взаимосвязи внутри политической сферы;
• функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию 
системы.
Соответственно, можно выделить следующие функции:
• Функция политической социализации. Приобщение 
индивида к политическим ценностям, следование 
принятым в обществе стандартам политического 
поведения, лояльное отношение к институтам власти.
• Функция адаптации. Подготовка и отбор субъектов 
власти, способных находить наиболее эффективные пути 
решения актуальных проблем и предлагать их обществу.
• Функция реагирования. Реагирование на сигналы, 
поступающие извне или изнутри. Данная функция 
позволяет системе быстро адаптироваться к изменяющимся 
условиям.
• Экстракционная функция. Извлечение ресурсов из 
внешней и внутренней среды.
• Дистрибутивная функция. Распределение ресурсов 
среди групп внутри общества.
• Функция регуляции. Воздействие на общество, которое 
может осуществляться путем введения норм и правил, 
на основе которых взаимодействуют индивиды, а также 
применения мер в отношении нарушителей.
В широком смысле эти же функции состоят в следующем:
- определение целей, задач, путей развития общества;
- организация деятельности общества по выполнению 
принятых целей и программ;
- распределение материальных и духовных ценностей;
- согласование разнообразных интересов государства и 
социальных общностей;
- разработка правил и законов поведения людей и групп 
в обществе;
- обеспечение внутренней и внешней безопасности и 
стабильности политического строя;
- формирование политического сознания, приобщение 

---

ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА: ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ И ОПЫТ КАЗАХСТАНА
22
членов общества к политическому участию и деятельности;
- контроль за соблюдением законов и правил,
пресечение действий, нарушающих политические нормы 
(рис. 6).
10
Функционирование политической системы можно 
рассматривать на трех уровнях, что позволяет сравнивать 
различные типы политических систем.
Первый уровень — возможности системы, понимаемые 
как власть правительства над обществом, степень влияния 
на умы и поведение людей в интересах достижения 
правительственных целей.