Samarukha, Burov, 2010
).
Много споров вызывает вопрос о масштабе теневой экономики. Как отмечает
Н. В. Бурова: «Исследования в области измерения теневой деятельности в мировой
экономическом сообществе получили наибольшее развитие в 80–90-е гг. прошлого
века» [14] (
Bagiev, Maksimtsev, 2017
). Отечественными учеными проанализированы,
дополнены и разработаны многочисленные методы измерения масштабов теневой
экономики, среди них можно отметить работы М. И. Николаева и А. Ю. Шевякова [18]
(
Nesterov, 1995
), В. В. Попова [20] (
Popov, 2002
), А. Пономаренко [19] (
Ponomarenko,
1997
). Масштабы нелегальной (криминальной) экономики рассматривает Н. В. Бурова
[14].
Так, И. Д. Маскакова [15] (
Maskakova, 2000
) рассматривает применение «итальян-
ского метода» для оценки выпуска продукции по отраслям экономики с учетом скры-
той и неформальной деятельности в отдельных регионах России.
Следует отметить анализ методов учета и измерения теневой экономики, прове-
денный Н. Бокун и И. Кулибаба [3] (
Bokun, Kulibaba, 1997
), которые проанализиро-
вали статистические методы оценки теневой экономики, а также рассмотрели методы
оценки в странах Восточной Европы. А. Яковлев и О. Воронцова [26] (
Yakovlev,
Vorontsova, 1997
) рассматривают методические подходы на микроуровне, используя
косвенные и прямые методы в выявлении «неучтенного наличного оборота».
существующие проблемы исследования теневой экономики
П
роблемы теневой экономики привлекают особое внимание научного сообщества,
в первую очередь, недостаточной степенью ее изученности: отсутствием единых
методологических подходов, разноречивостью терминов и понятий, трудностью опре-
деления масштабов данного экономического явления [6] (
Burov, 2011
).
Важность исследования подчеркивает тот момент, что в настоящее время не сущес-
твует единого общепринятого универсального понятия теневой экономики и ее струк-
туры. По мнению А. Бекряшева, «… многообразие позиций обусловлено различиями
SHADOW ECONOMY
#2’2017 (April–June)
62
в характере решаемых авторами теоретических и прикладных задач, а также в при-
меняемой этими авторами методологии и методике исследования и постановке ими
целей» [24] (
Bekryashev, 0
).
Существующие подходы к определению понятия «теневая экономика» отражают
различные, но часто взаимосвязанные или перекрывающие друг друга сегменты и
виды экономической деятельности, и в их рамках данное понятие объясняется следу-
ющим образом: скрытая экономика, параллельная экономика, подпольная экономика,
экономика черного обращения денег, черный рынок, криминальная экономика и др.
Следует отметить существующую проблему измерения масштабов теневой эконо-
мической деятельности. Как отмечают многие ученые (И. И. Елисеева и Н. В. Бурова
[9] (
Eliseeva, Burova, 2001
) и др.), данное направление разработано явно недостаточно,
в то время как острота проблемы все в большей степени осознается экономическим
сообществом. В то же время Н. В. Бурова отмечает следующее: «Нелегальная (кри-
минальная —
прим. автора
) экономическая деятельность остается наименее разра-
ботанной составляющей теневой экономической деятельности (ТЭД) с точки зрения
информационного и методологического обеспечения».
В настоящее время практически не рассматривается
экономическая деятель
ность субъектов малого предпринимательства в теневом секторе,
которая, как нам
кажется, имеет свои специфические черты и признаки, проявляющиеся в ее систем-
ности, интегрированности во все сектора и отрасли экономики, кроме того, участие
в ней принимает практически все работоспособное население страны. Мало иссле-
дованы формы трансформации деятельности субъектов бизнеса в теневом секторе.
Практически не проанализированы издержки функционирования в теневом секторе
экономики. В основном уделяется внимание масштабам теневой экономики на макро-
уровне, т. е. нет всеобъемлющего качественного анализа масштабов теневой деятель-
ности малого предпринимательства [4] (
Burov, 2010
).
При всем многообразии научных исследований теневая деятельность субъектов
малого предпринимательства и ее трансформация изучены недостаточно. В этом
аспекте можно отметить работу Е. Яшина, А. Чепуренко и В. Буева «Малое предпри-
нимательство в Российской Федерации: прошлое, настоящее и будущее» [13] (
Yasin,
Chepurenko, Buev, 2003
), в которой результаты проведенных исследований были обоб-
щены в баланс теневой деятельности в секторе малого предпринимательства, пред-
ставляющий основные статьи теневых доходов «среднего предприятия» и статьи даль-
нейшего расходования этих средств.
Вызывает интерес работа С. Мигина, О. Шестоперова, А. Шеховцова, О. Щетинина
(научный руководитель Е. Ясин) «Оценка доли теневого оборота в малом предприни-
мательстве в 2002–2006 гг.» [27] (
Migin, 0
), предметом исследования которой явилась
оценка теневой активности малого бизнеса, а также динамики факторов, обусловлива-
ющих уход субъектов малого предпринимательства «в тень» в 2002–2006 гг. Но необ-
ходимо отметить, что при определении объемов теневого оборота был использован
63
Теневая экономика
№ 2’2017 (Апрель–июнь)
социологический метод (метод опросов), который, по нашему мнению, является субъ-
ективным и недостаточно точным. При этом в данных работах не рассматриваются и
не рассчитываются экономические потери от теневой деятельности субъектов малого
предпринимательства.
Актуальность решения вопросов развития
системы противодействия теневой
экономике
в России носит сегодня неоспоримый характер. Практика показывает, что
многие принимаемые на макроуровне решения по противодействию теневой эконо-
мике не дают желаемого результата в силу недостаточной эффективности аналогич-
ных систем на различных уровнях. Актуальным остается вопрос координации про-
тиводействия теневым отношениям между уровнями управления и консолидации
усилий участников механизма (концепции) противодействия теневой экономике при
решении конкретных задач на региональном и местном уровнях.
Недостаточно исследованы
методологические основы феномена теневой эконо
мики
. Сошлемся на Г.А. Агаркова: «Сложность феномена теневой экономики, выра-
жающаяся в многообразии форм проявления, вовлеченных субъектов, этапов хозяйс-
твенной деятельности на региональном уровне, требует разработки методологических
подходов на основе экономических теорий, рассматривающих различные аспекты
этого явления» [1] (
Agarkov, 2008
).
Не существует единой общепринятой
структуры теневой экономики
. Сегодня
нет единого мнения о том, входит ли криминальная экономика в состав теневой
экономики. Например, В. Радаев разделяет теневую и криминальную экономику, а
А. Нестеров и А. Вакурин теневую экономику рассматривают в качестве подсистемы
экономики криминальной [18] (
Nesterov, 1995
).
Согласно новому международному стандарту по национальному счетоводству —
СНС 2008 г., введено понятие «ненаблюдаемая экономика».
Такой же позиции придерживается Н. В. Расков [21] (
Raskov, 2009
), по мнению
которого «ненаблюдаемая прямыми статистическими методами экономика вклю-
чает неформальную, скрытую (теневую) и незаконную (нелегальную) экономическую
деятельность, а также виды деятельности, не учтенные вследствие недостатков в про-
грамме сбора основных статистических данных». При этом Н. В. Расков вводит поня-
тия «скрытая», «незаконная экономика».
Подходы к изучению теневой экономики
С
истемное изучение теневой экономики в рамках социологической и экономи-
ческой теорий стало активно развиваться лишь в последней трети ХХ в. под
влиянием институционализма, расположенного на стыке социологии и экономики.
В отечественной науке аналогический подход в исследовании российской теневой
экономики стал применяться недавно и многие фундаментальные аспекты до сих пор
остаются вне поля внимания обществоведов [5] (
Burov, 2010
).
SHADOW ECONOMY
#2’2017 (April–June)
64
Наряду с социологами и специалистами по «третьему миру» в анализ включа-
ются экономисты-теоретики, использующие институциональные и, или неоинститу-
циональные подходы. В этом аспекте большой интерес вызывает работа Ю. Латова
«Эволюция исследования неформального сектора экономики за рубежом (научно
аналитический обзор), теневая экономика: экономический и социальный аспекты»,
где проанализированы неоинституциональные подходы к анализу неформальности
(теневой деятельности) [12] (
Latov, 1999
).
Do'stlaringiz bilan baham: |