Темы: Особенности бритаской госбюджетной системы и органзыции межбюджетных отношение План

Структура государственного бюджета Британии

Бюджетная система Британии представляет собой сумму всех видов бюджетов. Финансовая система Британии состоит из центрального государственного бюджета (общий счет), местных государственных бюджетов и специальных счетов, включая специальные фонды и счета предприятий, служб и корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти.
Доходная часть государственного бюджета Британии состоит из налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с другими странами доля неналоговых доходов в Британии значительно выше.
Всего в Британии 47 префектур, объединяющих 4045 городов, поселков и районов, каждая со своим бюджетом.
Доходная часть местных бюджетов состоит из налоговых и неналоговых доходов:
1. отчислений от общегосударственных налогов;
2. Государственные субсидии для национальной деятельности;
3.кредиты.
В Британии местные органы власти финансируют развитие промышленной инфраструктуры и оказание помощи при стихийных бедствиях.
Он также тратится на обучение рабочей силы за счет местных бюджетов, выплату различных пособий, пенсий. Значительная часть бюджета расходуется на содержание органов местного самоуправления, в том числе полиции, судебной системы и прокуратуры.
Что касается расходной части Британского бюджета.
Основная часть расходов бюджета приходится на социальные расходы (около 50%), в том числе:

Расходы государственного бюджета Британии
Социальное страхование 60%		Субсидии местным организациям 25%		Общественные работы 11%				Оборазование и наука 15%			Оборона 9%

1- рис: схема расходов бюджета Британии¹

Военные расходы составляют около 9% всех расходов бюджета. Это очень низкий показатель по сравнению с другими штатами.

Бюджетная система представляет собой совокупность бюджетов и внебюджетных фондов всех уровней, основанных на экономических отношениях и регулируемых законом.
Бюджетные экономические отношения формируются в следующем процессе:
· формирование доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы;
· То же самое относится и к бюджетам государственных внебюджетных фондов;
· Реализация государственного и муниципального долга и последующее урегулирование внутреннего долга;
· Подготовка, рассмотрение, утверждение проектов системных бюджетов, контроль за их выполнением и исполнением.
Структура бюджетной системы, правовой статус участников бюджетных отношений Бюджетный кодекс Британии обновлен 26 марта 2021 г.
а также регулируемые соответствующими специальными законами, нормативными правовыми актами субъектов государства. Правовые акты представительных органов местной государственной власти, Высочайшие Указы и Постановления Правительства.
Бюджетная система состоит из трех уровней бюджетов:
1 уровень - (государственный) бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов;
2 уровень - бюджеты субъектов и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов.
3 уровень - местные бюджеты (городские, районные, поселковые, поселковые, всего около 29 тыс.). ²
Таким образом, государственный (государственный) бюджет представляет собой форму расходования средств на образование и средства, предназначенную для обеспечения задач и функций, относящихся к предметам ведения.
Субъектный (региональный) бюджет предназначен для обеспечения задач и функций, относящихся к предмету субъекта. Местный бюджет, муниципальный бюджет - это форма образования и расходов, предназначенная для обеспечения задач и функций, связанных с субъектами местного самоуправления. ³
Государственный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации разрабатываются и утверждаются в виде законов на соответствующем уровне. Местные бюджеты - в виде учредительных документов представительных органов местного самоуправления. С 1991 года бюджеты в Британии действуют автономно. Каждый бюджет предусматривает финансирование соответствующего уровня деятельности, а также высокий бюджет служит гарантией финансирования минимальных общественно необходимых расходов нижестоящих бюджетов.
Бюджеты, действующие на территориях субъектов Российской Федерации, объединяются в консолидированные бюджеты. Государственный и консолидированный бюджеты субъектов в совокупности составляют консолидированный бюджет. Консолидированные бюджеты используются для расчета минимальных социальных и финансовых стандартов, используются при бюджетном планировании, служат основой для предоставления субсидий из государственного бюджета регионам.
Бюджеты утверждаются ежегодно и действительны в течение финансового года, соответствующего календарному году.
Ведущим звеном бюджетной системы является государственный бюджет, через который перераспределяется до 40% национального дохода страны и финансируются основные расходы государства, экономические и социальные программы. В мировой практике, как и в Британии, расходы государственного бюджета традиционно включают следующие статьи:
· Социальные потребности, в том числе здравоохранение, образование, культура, социальные блага;
· Расходы на хозяйственные нужды страны, в том числе капитальные вложения в инфраструктуру, субсидии государственным предприятиям, субсидии сельскому хозяйству, расходы на реализацию государственных целевых программ;
· Расходы на оборону и внешнеполитическое тыловое обеспечение, включая содержание дипломатических служб;
· Административно-управленческие расходы, в том числе на содержание государственных органов, правоохранительных органов, юстиции;
· Выплаты по государственному долгу.
Структура расходов государственного бюджета оказывает регулирующее влияние на объем инвестиций, отраслевую и региональную структуру экономики, конкурентоспособность страны на мировом рынке. Но при этом величина его статей затрат может сильно варьироваться, особенно в период экономического кризиса.
В рамках Британского бюджета целевые бюджетные средства могут формироваться за счет целевых отчислений из отдельных видов доходов. В последние годы были сформированы государственные целевые фонды: путь Британии;
Экологический фонд, Министерство по налогам и сборам Британии, Министерство по атомной энергии Британии, другие фонды, а также средства, направляемые в регионы. Второй включает в себя:
Государственный фонд финансовой поддержки Британских субъектов финансируется за счет: грантов с целью экономического выравнивания Британских субъектов; субсидии на приобретение и поставку нефти и нефтепродуктов, топлива, продуктов питания; субвенции на покрытие тарифов на электроэнергию для регионов (Дальний Восток, Архангельская область).
Финансовая система Британии состоит из центрального государственного бюджета (общий счет), местных государственных бюджетов и специальных счетов, включая специальные фонды и счета предприятий, служб и корпораций, принадлежащих центральным и местным органам власти.
Британский бюджет, как и все государственные бюджеты, состоит из доходов и расходов. Доходы бюджета Британии бывают налоговыми и неналоговыми формируется за счет доходов. Отличительной чертой Британского бюджета является высокая доля неналоговых доходов в бюджете (около 15%). ⁴
К неналоговым доходам относятся:
- рентный доход;
- доход от продажи земли и другого недвижимого имущества;
- проценты, пени;
- доход от лотерей;
- кредиты;
- прочие доходы, кроме налогов.
Большие социальные издержки связаны с обращением с пожилыми людьми, которое традиционно пользуется большим уважением в Британии. В Британии население этой категории постоянно растет, что приводит к увеличению социальных расходов. Кроме того, в Британии один из самых высоких показателей средней продолжительности жизни. Однако в то же время повышение качества жизни приводит к увеличению периода деловой активности населения, в связи с чем пенсионный период переносится на следующую дату.
Выплата пенсии по старости составляет лишь 1/3 от финансируемой из бюджета (базовой пенсии). Остальная часть пенсии выплачивается из различных пенсионных фондов.
Тем, кто не в состоянии обеспечить себя, государство выплачивает так называемую «государственную помощь» в размере прожиточного минимума. Сюда входят выплаты на образование, предметы первой необходимости, жилье, медицинское обслуживание, пособие по беременности и родам, пособия по безработице и похороны. Число получателей этой помощи неуклонно сокращается и сейчас составляет около 0,5% населения страны.
Расходы на исследования финансируются из бюджета. В Британии образование и наука рассматриваются как ключевые факторы экономического роста. В последние годы основной рост ВВП Британии приходится на научные исследования.
Государственный бюджет финансирует дорожное строительство, авиационный и железнодорожный транспорт, развитие систем связи, ликвидацию последствий стихийных бедствий и многое другое.
В настоящее время фискальная политика в Британии строится на принципе, согласно которому расходы в планируемом году не превышают расходы в отчетном году. Фискальная политика Британии характеризуется дефицитом бюджета, который покрывается за счет государственных займов. Дефицит бюджета составляет 4 процента ВВП.
Доходы государственного бюджета: чистые центральные и чистые местные налоги практически отсутствуют, все налоги перераспределяются.
Согласно Конституции Британии парламент имеет исключительное право распоряжаться государственными финансами.
Исполнение бюджета осуществляется Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами.
Кассовое обслуживание бюджета оказывает Банк Британии и его филиалы. Министерства и ведомства представляют в Министерство финансов свои расчеты платежей в пределах своих расходов, которые рассматриваются и утверждаются Министерством. Кроме того, копии счетов направляются в Банк Британии, а последний производит соответствующие операции.
Контроль за расходованием утвержденных ассигнований осуществляется в виде ежеквартальных отчетов министерств и ведомств. Инспекторы казначейства рассматривают полученные отчеты, проверяют информацию и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам.
Общий отчет представляется правительству, которое, в свою очередь, представляет его в аудиторскую палату для рассмотрения. Затем. после вынесения аудиторским бюро своего заключения отчет утверждается правительством и передается в парламент для рассмотрения и утверждения.
Доходная часть государственного бюджета Британии состоит из налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с другими странами доля неналоговых доходов в Британии значительно выше.
Доходная часть местных бюджетов состоит из налоговых и неналоговых доходов: отчислений от общегосударственных налогов; государственные субсидии для национальной деятельности; кредиты.
В Британии местные органы власти финансируют развитие промышленной инфраструктуры и оказание помощи при стихийных бедствиях.
Он также тратится на обучение рабочей силы за счет местных бюджетов, выплату различных пособий, пенсий.
Значительная часть бюджета расходуется на содержание органов местного самоуправления, в том числе полиции, судебной власти и прокуратуры.
Закон о местных налогах определяет их виды и предельные ставки, в противном случае управление осуществляется органами местного самоуправления. Всего в стране существует 30 местных налогов.
Прямые налоги играют решающую роль в местных налогах: в 2019 г. они составляли 79%; В 2020 году - 87,5%
Юридические лица уплачивают префектурный подоходный налог в размере 12,3% от государственного подоходного налога, что составляет 1,67% от прибыли и городских (сельских, районных)
налог на прибыль предусматривает 12,3% или 4,12%. Кроме того, прибыль служит источником уплаты налога на прибыль, находящегося в распоряжении префектур; его ставка составляет 10,71%. Фискальная политика Британии характеризуется дефицитом бюджета, который покрывается за счет государственных займов. Дефицит бюджета составляет 4 процента ВВП.
Доходы государственного бюджета: чистые центральные и чистые местные налоги практически отсутствуют, все налоги перераспределяются.
Согласно Конституции Британии парламент имеет исключительное право распоряжаться государственными финансами.
Исполнение бюджета осуществляется Министерством финансов и другими министерствами и ведомствами.
Кассовое обслуживание бюджета оказывает Банк Британии и его филиалы. Министерства и ведомства представляют в Министерство финансов свои расчеты платежей в пределах своих расходов, которые рассматриваются и утверждаются Министерством. Кроме того, копии счетов направляются в Банк Британии, а последний производит соответствующие операции.
Контроль за расходованием утвержденных ассигнований осуществляется в виде ежеквартальных отчетов министерств и ведомств. Инспекторы казначейства рассматривают полученные отчеты, проверяют информацию и составляют общий отчет об исполнении бюджета по доходам и расходам.
Общий отчет представляется правительству, которое, в свою очередь, представляет его в аудиторскую палату для рассмотрения. Затем. после вынесения аудиторским бюро своего заключения отчет утверждается правительством и передается в парламент для рассмотрения и утверждения.
Доходная часть государственного бюджета Британии состоит из налоговых и неналоговых доходов. По сравнению с другими странами доля неналоговых доходов в Британии значительно выше.
Доходная часть местных бюджетов состоит из налоговых и неналоговых доходов: отчислений от общегосударственных налогов; государственные субсидии для национальной деятельности; кредиты.
В Британии местные органы власти финансируют развитие промышленной инфраструктуры и оказание помощи при стихийных бедствиях.
Он также тратится на обучение рабочей силы за счет местных бюджетов, выплату различных пособий, пенсий.
Значительная часть бюджета расходуется на содержание органов местного самоуправления, в том числе полиции, судебной власти и прокуратуры.
Закон о местных налогах определяет их виды и предельные ставки, в противном случае управление осуществляется органами местного самоуправления. Всего в стране существует 30 местных налогов.
Прямые налоги играют решающую роль в местных налогах: в 2019 г. они составляли 79%; В 2020 году - 87,5%
Юридические лица уплачивают префектурный подоходный налог в размере 12,3% от государственного подоходного налога, что составляет 1,67% от прибыли и городских (сельских, районных)
налог на прибыль предусматривает 12,3% или 4,12%. Кроме того, прибыль служит источником уплаты налога на прибыль, находящегося в распоряжении префектур; его ставка составляет 10,71%.

2.