Ташкентский государственный экономический

Таблица 1.2.

Методы и инструменты стимулирования иностранных инвестиций

Метод	Инструменты стимулирования
Режим функционирования иностранного капитала на территории страны реципиента	Национальный режим; режим наибольшего благоприятствования
Система государственных гарантий для иностранных инвесторов	Гарантии, обеспечивающие неприкосновенность имущества, составляющего иностранные инвестиции; гарантии, закрепляющие право иностранного инвестора воспользоваться результатами своей предпринимательской деятельности; гарантии, касающиеся порядка рассмотрения споров, возникающих в связи с осуществлением иностранных инвестиций
Налоговое регулирование	Налоговый кредит; инвестиционные скидки; налоговые каникулы; ускоренная амортизация; инвестиционные субсидии; льготы косвенного налогообложения
Валютное регулирование	Административные инструменты (валютный контроль, валютные ограничения); рыночные инструменты
Таможенное регулирование	Таможенный тариф, ввозные и вывозные таможенные пошлины; тарифные меры.
Финансовое регулирование	Субсидирование расходов; субсидированные займы; гарантии на предоставляемые кредиты и займы; государственное страхование экспорта, преференциальные государственные контракты

Источник: составлена автором

Во многих странах применяются специальные или дополнительные льготы для инвестиционных проектов, особо значимых для развития национальной экономики, — проекты с передовой технологией, отсутствующей в стране, капиталоемкие проекты, проекты в менее развитые регионы страны и пр.

Таким образом, в практике стимулирования иностранных инвестиций промышленно развитых стран преобладают финансовые средства, а в практике развивающихся государств и стран с переходной экономикой —
фискальные или налоговые средства стимулирования. Чаще используются
льготные таможенные пошлины на импортируемое производственное оборудование,³ уменьшение ставок корпоративного налога на прибыль, предоставление налоговых каникул.
В странах с переходной экономикой применяются следующие методы стимулирования: уменьшение стандартного уровня ставки налога на корпоративные доходы; предоставление налоговых каникул; льготные ставки пошлин на используемое сырье или оборудование.
В некоторых странах используется система т.н. налоговой стабилизации, которая гарантирует не увеличение налоговых ставок в течение установленного срока. Подобная система действует в силу финансовой и правовой нестабильности того или иного принимающего государства.
В целом льготы, главным образом налоговые, носят индивидуальный характер. Их применение зависит от характера отрасли или экспортной специализации предприятия. В отраслевом разрезе приоритет отдается наиболее наукоемким и техноемким отраслям.
ЮНКТАД разработана классификация средств стимулирования иностранных капиталовложений [23], включающая три группы стимулов: фискальные льготы; финансовые льготы; прочие льготы (рис. 1.4).
Налоговые, или фискальные, льготы — основные виды льгот, применяемые в практике различных государств мира. Очевидно, что эффективность инвестиционных стимулов часто считается спорным вопросом.
Для зарубежного инвестора решение о вложении капитала зависит от целого ряда факторов, среди которых предоставление налоговых льгот — не самый важный фактор. Решающее значение имеет наличие природных ресурсов, политическая и экономическая стабильность, транспарентность правовой и административной систем, адекватность институтов поддержки



³ Примечание: Например, в промышленно развитых странах такие льготные пошлины являются малоэффективной мерой в силу невысоких ставок пошлин на большинство видов промышленного оборудования — несколько процентов.
- банковской, транспортной и прочих сфер инфраструктуры, свобода перевода прибыли, уровень квалификации и стоимость рабочей силы.