Таҳририят: Бош муҳаррир – Т. Аҳмедов Масъул муҳаррир – А. Юлдашев

Положе
-
нием о порядке осуществления торговой дея
-
тельности, действующим в Узбекистане, уста
-
навливается, что:
- розничная торговля – это деятельность в сфере 
торговли, предусматривающая реализацию товаров 
поштучно или в небольших количествах за налич
-
ный расчет населению для конечного потребления, 
без права использования приобретенной продук
-
ции в коммерческих целях;
- рынок – это имущественный комплекс, действу
-
ющий на постоянной или временной основе в местах, 
определенных Советом Министров Республики Ка
-
ракалпакстан, хокимиятами областей и г. Таш
-
кента, и предназначенный для осуществления 
торговой деятельности по установленным прави
-
лам, получивший в установленном порядке такой 
статус [4].
По правилам организации деятельности торго
-
вых комплексов, утвержденным постановлением 
Кабинета Министров от 28 августа 2012 года № 
253,
 «под торговым комплексом понимается юри
-
дическое лицо, владеющее на праве собственно
-
сти или ином законном основании зданием и 
(или) сооружением либо комплексом зданий и 
(или) сооружений, выстроенными на едином зе
-
мельном участке, в которых размешены стаци
-
онарные объекты розничной торговли и сферы 
услуг».
Предприниматели сферы оптовой и розничной 
торговли, рынков, торговых комплексов имеют воз
-
можность выбора наиболее приемлемых режимов 
налогообложения в зависимости от достигнутого 
годового оборота.
По мнению предпринимателя Зафара Хашимо
-
ва (владельца торговой сети «корзинка.уз»), новая 
система налогообложения, введенная с 2019 года, 
даже с учетом всех своих несовершенств, гораздо 
лучше прежней. Несмотря на все недочеты, действо
-
вавшая ранее налоговая система, была настолько 
ущербной и тупиковой, что она успевала одновре
-
менно, как ложиться большим бременем на цены и 
тормозить развитие всей экономики, так и поощрять 
безработицу и наказывать любой рост [5].
Специалистами отмечается, что принимае
-
мые меры должны быть направлены на улучше
-
ние порядка расчетов в сфере розничной торговли 
и оказания услуг путем внедрения современных 
информационных подходов, сокращение теневого 
оборота. Однако, отдельные принимаемые решения 
усложнили порядок оплаты физическими лицами 
приобретаемых товаров, а также учет налогообла
-
гаемой базы у предприятий розничной торговли
2
.
Авторы публикаций также отмечают, что «…
на практике нередки факты, когда законно работа
-
ющее предприятие из-за дебиторской задолженно
-
сти, сложившейся по объективным для него причи
-
нам, имеет задолженность перед бюджетом по НДС 
на несколько сот миллионов сумов, за это штрафу
-
ется на несколько десятков миллионов сумов и… 
вдобавок теряет право на зачет НДС и тем самым 
лишается финансовой возможности продолжать 
свою деятельность»
3
. Рассмотрим, как возникают 
эти проблемы в сфере торговли.
С 1 января 2021 года стационарные торговые 
точки по розничной торговле алкогольной продук
-
ции, включая пиво, рынки и торговые комплексы 
независимо от размера годового оборота были 
переведены на общеустановленный режим на
-
логообложения. Это означает, что на данный сек
-
тор не распространяется уплата налога с оборота 
и предприниматели с 2021 года являются платель
-
щиками НДС и налога на прибыль [6]. Указанные 
субъекты предпринимательства должны в обяза
-
тельном порядке встать на учет в качестве платель
-
щика НДС, что является обязательным условием 
для применения зачета по приобретаемым товарам 
и услугам. Согласно п.10 части 2 ст.461 Налого
-
вого Кодекса налогоплательщики, расположенные 
на территории рынков и торговых комплексов, не 
являются плательщиками налога с оборота [7]. Они 
2 О налогах 2022. 16.01.2022 г. Электронный ресурс: https://
anhor.uz/economy/taxes-2022/
3 Курбанбаев Ф. Налоговое администрирование: программы 
новые, подходы старые. 31.01.2022. https://podrobno.uz/cat/
economic/nalogovoe-administrirovanie-programmy-novye-podk-
hody-starye/

---

26
Iqtisodiyot: 
tahlillar va prognozlar
должны уплачивать общеустановленные налоги, в 
частности – налог на прибыль и НДС. В то же вре
-
мя, они получили право на зачет входного НДС, что 
сокращает торговые издержки предприятий.
Торговые предприятия с годовым оборотом до 
100 млн. сум используют упрощенный режим нало
-
гообложения, предусматривающий уплату налога 
на доходы в фиксированных размерах в зависимо
-
сти от места деятельности хозяйствующего субъ
-
екта. Предприятия, у которых годовой торговый 
оборот составляет от 100 млн. сумов до 1 млрд. 
сум функционируют в условиях действия налога с 
оборота, который является специальным режимом 
налогообложения. 
Использование фиксированного налога и специ
-
ального режима налогообложения (налог с обо
-
рота) в период 2019-2021 годы в сфере торговли 
показало, что он в целом выгоден как предприни
-
мателям, так и государству. Предприниматели от 
применения этих режимов получили упрощение 
налогообложения, а Госбюджет – дополнительные 
бюджетные средства и легализацию деятельности 
предприятий данной сферы. В то же время, исполь
-
зование налога с оборота, несмотря на внесенные 
за последние годы новшества, характеризуется на
-
личием ряда вопросов, в частности:
- перевод торговых сетей на налог с оборота при
-
вел к тому, что часть торговых сетей определенную