Т. М. Ковалевой

Глава 12. Страхование: сущность, классификация и формы проведения
135
• 
страхование в связи с безработицей (пособия по безработице, 
переобучение и трудоустройство).
Социальное страхование как финансовая категория выполняет ряд 
функций, к которым, в частности, можно отнести:
а) функцию перераспределения ВВП в пользу работников, постра­
давших от социальных рисков, в процессе выплаты пенсий, пособий, 
оплаты услуг и т.п. В странах ЕС в среднем более 25% ВВП перерас­
пределяется через систему социального страхования. В Российской 
Федерации перераспределяется порядка 10—12% ВВП;
б) функцию солидарного перераспределения страховых резервов 
при наступлении страховых случаев, которые можно подразделить 
на горизонтальное и вертикальное перераспределения;
в) функцию воспроизводства трудовых ресурсов, выражающуюся 
в том, что социальное страхование способствует формированию нового 
поколения полноценных работников (ОМС, страхование материнства), 
а также скорейшему возвращению в трудовой процесс пострадавших 
от социальных рисков (страхование временной нетрудоспособности, 
профессиональных заболеваний, ОМС);
г) социальную функцию, в рамках которой социальное страхование 
способствует преодолению такого «фиаско рынка», как неравное (не­
справедливое) распределение дохода. В результате происходит сни­
жение дифференциации доходов работающих и неработающих членов 
общества и сглаживаются социальные противоречия.
Механизм социального страхования может перераспределять доходы 
горизонтально среди работников, обеспечиваемых одной социальной 
структурой и которые принадлежат или принадлежали в прошлом 
к одной группе по доходам. Например, от работников к пенсионерам 
или от работников к тем, кто временно не работает по причине болезни, 
беременности или родам.
Вертикальное перераспределение доходов означает перемещение 
доходов от высокооплачиваемых к низкооплачиваемым. Такое имеет 
место, например, в механизмах социального пенсионного страхования, 
где низкооплачиваемые в прошлом работники могут получать пенсии, 
размеры которых по отношению к их заработку будут составлять боль­
шее соотношение, чем для высокооплачиваемых категорий работников. 
При этом и те и другие категории работников вносили страховые взносы 
по одной и той же процентной ставке. Сходным образом вертикальное 
перераспределение доходов реализуется в системах страховой меди­
цины. С помощью механизмов вертикального перераспределения до­
стигается солидарное перераспределение финансовых ресурсов между 
профессиями, регионами, между городом и деревней. Вопрос состоит 
при этом в обоснованности пропорций перераспределения, которые

---

136
РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ
не должны подрывать у страхователей и застрахованных веру в соци­
альную справедливость таких мер.
В Российской Федерации законодательно определены и реализованы 
следующие виды обязательного социального страхования:
• обязательное пенсионное страхование;
• обязательное страхование временной нетрудоспособности и ма­
теринства;
• обязательное страхование от несчастных случаев на производстве 
и профессиональные заболевания;
• обязательное медицинское страхование.