Глава 12. Страхование: сущность, классификация и формы проведения
133
способность, беременность и роды, инвалидность, потерю кормильца
(табл. 12.1).
Таблица 12.1
Социальные риски, формы социального страхования и компенсационные
выплаты в Российской Федерации
Социальный риск
Ф орм а социального
страхования
Выплаты
Болезнь
Страхование временной
н етрудоспособности
Обязател ьное меди ци н-
ское страхование
П особия
0
11
л ата м ед и ци н с ки х
услуг
Старость
О бязател ьное меди ци н -
ское страхование
Пенсия
Трудовое увечье
Страхование от несчаст
ных случаев на производ
стве и профессиональны х
заболеваний
П особи е но временной
нетрудоспособности.
Единовременны е
и ежемесячны е выплаты.
Оплата услуг
М атеринство
Страхование материнства
О бязател ьное меди ци н -
ское страхование
П особия
Оплата медицинских
услуг
Инвалидность
О бязательное пенсион
ное страхование
О бязател ьное меди ци н -
ское страхование
Пенсия
Оплата медицинских
услуг
Потеря кормильца
О бязател ьное пенсион
ное страхование
Пенсия
Учитывая современные масштабы общественного производства,
риск утраты трудоспособности поддается количественной оценке и про
гнозу на основе статистических методов, как с позиции вероятности
наступления рисковых ситуаций (численность больных, инвалидов,
погибших, пенсионеров и т.д.), так и с позиции их стоимостных пара
метров (продолжительность заболеваний, средний возраст наступления
инвалидности, установленный законом возраст выхода на пенсию и т.д.).
Таким образом, налицо возможность использовать страхование как
финансовый механизм компенсации риска утраты работником заработка
в связи с нетрудоспособностью.
Понятие «социальное» означает, что данные отношения определя
ются совместной жизнью людей в обществе, а также неразрывностью
жизни индивида, общества и государства. Поэтому участниками от
ношений по социальному страхованию являются все субъекты рынка
(государство, организации, домашние хозяйства). Организовать их
в обществе можно только на основе законов, определяющих единые
134
РАЗДЕЛ II. ФИНАНСЫ
правила для всех. Поэтому социальное страхование относится к обя
зательным видам страхования.
Итак,
социальное страхование представляет собой законодательно
регулируемые отношения по формированию за счет целевых взносов
фондов финансовых ресурсов и их использованию на осуществление
компенсационных выплат членам общества в связи с утратой ими тру
доспособности или отсутствием спроса на труд.
Общее регулирование социального страхования в Российской
Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального
страхования», в соответствии с которым обязательное социальное стра
хование представляет собой систему создаваемых государством право
вых, экономических и организационных мер, направленных на компен
сацию или минимизацию последствий изменения материального и (или)
социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмот
ренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие
признания их безработными, трудового увечья или профессионального
заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов,
потери кормильца, а также наступления старости, необходимости полу
чения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступле
ния иных установленных законодательством РФ социальных страховых
рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Принципами социального страхования являются:
• самоответственность людей наемного труда, их работодателей
за формирование страхового фонда и, таким образом, финансовое обес
печение приемлемого уровня социальной защиты;
• солидарная поддержка работниками и работодателями наименее
защищенных членов общества и их семей (здоровый платит за больного,
работники с более высокими доходами оказывают солидарную помощь
работникам с низкими доходами);
• оптимальная поддержка (принцип субсидиарности) определяет
меру солидарной поддержки и фиксирует ее размер.
Мировой, более чем 100-летний, опыт свидетельствует, что защита
от конкретных видов социального риска наиболее эффективно может
быть организована в рамках отдельных видов социального страхования:
• пенсионное страхование (по старости, инвалидности, потере
кормильца);
• медицинское страхование (оплата медицинской помощи), включая
оплату временной нетрудоспособности;
• страхование от несчастных случаев на производстве (производ
ственный травматизм, профессиональные заболевания, пенсии ижди
венцам погибших на производстве);
Do'stlaringiz bilan baham: |