Рейтинги конкурентоспособности национальных экономик составлены Всемирным экономическим форумом и швейцарской бизнес-школой IMD. Ежегодный рейтинг глобальной конкурентоспособности {The IMD World Competitiveness) — одно из наиболее полных исследований но проблемам конкурентоспособности государств и регионов, используемый в ряде стран для формирования государственной политики и определения дальнейших действий правительства по повышению конкурентоспособности национальной экономики. Отчет содержит детальные описания стран и национальных экономик, обобщающие позиции стран по наиболее значительным конкурентным преимуществам и недостаткам, выявленным на основании анализа, используемого для расчета рейтинга. В 2013 г. в этом рейтинге исследовалось 60 стран, а Россия в нем заняла только 42-е место. В рейтинге глобальной конкурентоспособности 2013—2014 гг. Всемирного экономического форума Россия заняла 64-е место из 148 стран.
Государственная поддержка экспорта
Роль участия государства в регулировании процессов хозяйственной деятельности и реализации конкурентных преимуществ национальных фирм предполагает поддержку национального экспорта. Механизм поддержки экспорта является наиболее эффективным направлением государственной политики в отношении бизнеса и одним из главных стимулирующих элементов внешней торговли. Поддержка экспорта является неотъемлемым фактором устойчивого экономического роста и его расширение позволяет диверсифицировать структуру экономики.
Согласно мировой практике, единой политики по поддержке экспорта не существует. Государства и их правительства используют различные стратегии в отношении государственного поощрения и поддержки своего бизнеса, которые зависят от состояния экономического развития, стадии конкурентоспособности, экономической и политической ситуации в мире, взаимодействия с международными структурами. Главной целью стимулирования экспорта является улучшение его товарной структуры, освоение новых рынков и увеличение эффективности продаж. В рамках ОЭСР разработано и принято Генеральное соглашение об общих требованиях, применяемых к государственной поддержке экспортного кредитования, выполнение которого с 1992 г. для государств Евросоюза стало обязательным.
На перспективных мировых рынка требуется лидерство по качеству и технологиям, что возможно при создании экспортного потенциала экономики страны на основе разработки и внедрении передовых технологий и высокотехнологичной продукции. Для экономики современной России серьезной проблемой остается ее высокая зависимость от экспорта сырьевых ресурсов. Формирование конкурентоспособной экономики страны и изменение се положения в международном разделении труда требуют использования интенсивных факторов экономического роста и инновационного и опережающего развития высокотехнологичных отраслей. Эффективным инструментом решения обозначенных проблем должна служить государственная поддержка производства и экспорта, прежде всего высокотехнологичных видов продукции отраслей обрабатывающей промышленности с высокой добавленной стоимостью.
В мировой практике основными инструментами поддержки экспорта выступают следующие рычаги:
• административные (национальное законодательство, применение норм и правил международного права);
• плановые (информационное обеспечение, научно-технические, социальные и др. программы);
• финансово-экономические (налоги, проценты по кредиту, цены и т.п.).
Для обеспечения конкурентных преимуществ, поддержки и защиты интересов отечественных экспортеров на внешнем рынке, роста экономического потенциала и повышения доли высокотехнологичной и наукоемкой продукции в общем объеме российского экспорта разработана система мер государственной поддержки экспорта промышленной продукции, предусматривающая использование торгово-экономических, организационных, финансовых и информационно-консультационных инструментов. Они включают:
• национальные институты по поддержке экспорта;
• поддержку российских экспортеров в иностранных государствах (торгпредства);
• федеральные и региональные программы поддержки экспорта;
• нефинансовые меры (торгово-политические меры, направленные на расширение доступа российского экспорта на внешние рынки и устранение торговых барьеров, информационно-консультационные меры содействия участникам внешнеэкономической деятельности, организационные меры взаимодействия с деловыми кругами, господдержка выставочно-ярмарочной деятельности).
Функции по предоставлению различных видов государственной поддержки экспорта распределены между разными ведомствам и организациями: Минпромторгом, Минфином и Минэкономразвития России, банками — агентами Правительства РФ (Росэксимбанк и Внешэкономбанк). Однако координация их деятельности для предоставления комплексной государственной финансовой поддержки российским экспортерам в должной мере не обеспечена.
Присоединение России к ВТО требует создания конкурентоспособной на уровне лучших зарубежных аналогов системы комплексного продвижения российского экспорта и государственной поддержки международного бизнеса отечественных компаний. Это требует:
• отказа от непосредственного субсидирования;
• поддержки экспорта не только поставщиков машиностроительной продукции, но и на экспортеров продовольственной, сельскохозяйственной, легкой промышленности;
• переориентации на поддержку экспортоориентированных производств, разработки систем льготного кредитования и страхования экспорта;
• прозрачности всего механизма поддержки экспорта;
• выявления наиболее перспективных видов продукции, обладающих конкурентными преимуществами на мировом рынке, и определения наиболее эффективных направлений поддержки;
• развития выставочно-ярмарочной деятельности.
Для соблюдения интересов экспортеров высокотехнологичной продукции и нейтрализации возможных рисков национальные системы поддержки экспорта приводятся в соответствие с международными нормами и правилами, вносятся изменения в действующие законодательства и внутренние правила механизмов государственной поддержки экспорта.
