Сущность, цели и принципы внешнеэкономической политики

Тарифная эскалация находится в числе важнейших вопросов доступа к рынкам в рамках последних переговоров ВТО по сельскому хозяйству. Проблема в том, что тарифная эскалация тормозит развитие обрабатывающей промышленности в развивающихся странах.
Выше уже упоминалось о том, что, выполняя свою фискальную функцию, пошлины обеспечивают необходимое пополнение доходной части государственного бюджета. Ранее это была основная роль таможенного обложения, однако в настоящее время для развитых стран она отошла на второй план. При среднем уровне готовых изделий в 5—6% и беспошлинном ввозе почти половины импортных товаров доходы от таможенных пошлин невелики. Они составляют лишь несколько процентов доходной части госбюджета, в то время как налоги составляют основную доходную статью.
Развивающиеся страны в большей степени формируют свои доходы за счет пошлин, поскольку возможности прямого налогообложения у них меньше, к тому же ВТО предусматривает для них возможность более активного проведения протекционистской политики. Этому способствует и товарная структура их импорта. Особую остроту проблема поддержания баланса доходов и расходов бюджетной системы приобретает в странах, где налоговые поступления находятся в сильной зависимости от экспорта сырьевых ресурсов и конъюнктуры на мировых рынках (табл. 8.6).
В России доля таможенных платежей в казне в 2010 г. составила 52%. Зависимость доходной части федерального бюджета России от внешнеэкономической деятельности на 30—40% (из них 80% за счет вывозных таможенных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты) показывает серьезные проблемы как в налогово-бюджетной политике РФ, так и в таможенном механизме.
Таблица 8.6. Основные характеристики федерального бюджета РФ в 2000-2013 гг., % к ВВП