Statistika (1) fin indd

методологии статистического учета, причина которого коренится в самой 
индустрии туризма, ее сложной и нетипичной для отраслей природе.
Отрасль экономики представляет собой сложившуюся совокупность 
предприятий и организаций, объединенных общностью функций, выпол-
няемых ими в системе общественного разделения труда. В статистической 
практике предприятие относят к той или иной отрасли, исходя из вида дея-
тельности и назначения производимого продукта.
В отличие от всех остальных отраслей, характерным признаком кото-
рых является однородность выпускаемой продукции, в туризме станет 
предлагаемый продукт туристским или нет зависит от того, кто, когда, 
где и зачем его приобретает. Конечное потребление продукта определяет 
границы, состав и структуру туристской индустрии. Такая ее трактовка 
не соответствует общепринятой дефиниции индустрии, а статистика инду-
стрии туризма, по существу, сводящаяся к статистике туристского потре-
бления, выпадает из отраслевой статистики. В последнее время решение 
этой проблемы было сдвинуто с мертвой точки благодаря усовершенство-
ванию методологии составления ВСТ.

---

 348
10.2. Перспективы развития статистики туризма в Российской 
Федерации
Основные пути совершенствования статистки туризма были заложе-
ны в «Стратегии развития туризма в Российской Федерации на период 
до 2015 года» (2008). В ней было отмечено, что статистика туризма нужда-
ется в гармонизации с рекомендациями Статистической комиссии ООН 
и обширной практикой зарубежной статистики туризма.
В связи с этим были выделены несколько направлений работы. Одной 
из важных задач определялось формирование системы статистического 
мониторинга туристской сферы, и в первую очередь таких характеристик 
ее развития, как показатели въездных и выездных потоков, динамики пред-
ложения туристских услуг, количества и структуры средств размещения 
и др. При этом необходимо переводить учет туристских потоков из еже-
квартального режима в ежемесячный, как это делается во многих странах 
мира.
Другой задачей совершенствования статистики туризма заявлено 
включение ВСТ в систему отечественного статистического учёта. Для 
этого необходимо преодолеть ряд препятствий, таких как^
„
отсутствие в ОКВЭД группировок видов деятельности собира-
тельной отрасли «Туризм». На сегодня эта проблема практически 
решена (прилож. 9);
„
отсутствие расчётов таблиц «затраты-выпуск» по полному кругу 
отраслей вследствие прекращения бюджетного финансирования 
данной работы (последний раз таблицы по полному кругу отраслей 
формировались Росстатом по итогам 1995 г.).
Кроме того, необходимо провести комплекс работ по формированию 
системы показателей, всесторонне характеризующих развитие сферы 
туризма, в том числе^
„
определение объемов и параметров внутреннего туристского потока;
„
введение показателей статистической отчетности, отражающих 
новые социально-экономические явления и процессы, необходи-
мые для анализа развития туризма;
„
проведение экспериментальных расчетов по определению доли 
туризма в формировании макроэкономических показателей раз-
вития регионов России;
„
совершенствование форм существующей статистической отчетности;
„
постоянный мониторинг мирового и внутреннего туристского рынка;
„
содействие субъектам Российской Федерации в вопросах совер-
шенствования отраслевой статистики.
Эксперты, работавшие по международной программе в Северо-
западном федеральном округе России, дополнительно называют еще 
несколько направлений деятельности, которые позволят значительно 

---

349
улучшить статистику туризма в России и приблизить ее к международ-
ным стандартам.
1. Совершенствование нормативно-правовой базы на федеральном