Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы

ТАБЛИЦА 14
Виды рыб, особо охраняемые по закону об охране природы
Виды
Охранный
статус
Международное 
соглашение
Эндем
Примечание
Eudontomyzon vladykovi
(= Eudontomyzon danfordi)
принцип 
редосторожности
Lampetra zanandreai
(= Lethenteron zanandreai)
EN
BE2
Petromyzon marinus
принцип 
редосторожности
Acipenser gueldenstaedtii
RE
Acipenser naccarii
CR (EN)
BE2, DS4
Acipenser nudiventris
RE
Acipenser stellatus
RE
Acipenser sturio *
RE
BE2
Huso huso
RE
BE2
Anguilla anguilla
CR (Европейский 
Союз)
популяции озера 
Вранско и реки Крка 
(вверх по течению от 
водопада Скрадинский 
бук)
4. Примеры стран: Хорватия

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
74
Виды
Охранный
статус
Международное 
соглашение
Эндем
Примечание
Alosa fallax
EN
только из дельты реки 
Неретва, сеть «Натура 
2000» (код HR5000031)
Alosa immaculata
(= Alosa pontica)
DD, 
принцип 
редосторожности
Alburnus arborella
(= Alburnus albidus)
VU
Alburnus neretvae
(= Alburnus albidus)
принцип 
редосторожности
Alburnus sarmaticus
(= Chalcalburnus 
chalcoides)
VU
Aulopyge huegelii
EN
Barbus plebejus
EN
реки Крупа и Зрманя в 
национальном парке 
«Велебит»
Carassius carassius
VU
только в охраняемых 
зонах Лоньско поле, 
Копачки рит и парке 
«Мура Драва»
Chondrostoma phoxinus
CR
Delminichtys adspersus
(= Phoxinellus adspersus)
VU
Delminichtys ghetaldii
(= Phoxinellus ghetaldii)
EN
Delminichtys jadovensis
(= Phoxinellus jadovensis)
CR
DA
Delminichtys krbavensis
(= Phoxinellus krbavensis)
CR
DA
Leucaspius delineatus
VU
Phoxinellus alepidotus
DD, принцип 
редосторожности
Phoxinellus dalmaticus
VU
DA
Romanogobio benacensis
принцип 
редосторожности
Romanogobio kesslerii
(= Gobio kesslerii)
принцип 
редосторожности
Romanogobio uranoscopus
(= Gobio uranoscopus)
принцип 
редосторожности
Romanogobio vladykovi
(= Gobio albipinnatus)
DD, 
принцип 
редосторожности
Rutilus aula
NT
Squalius microlepis
CR
Squalius zrmanjae
VU
DA
реки Крупа и Зрманя в 
национальном парке 
«Велебит»
Telestes ukliva
CR
DA
Telestes croaticus
(= Phoxinellus croaticus)
EN
DA

---

75
Виды
Охранный
статус
Международное 
соглашение
Эндем
Примечание
Telestes fontinalis
(= Phoxinellus fontinalis)
EN
DA
Telestes karsticus
DA
Telestes metohiensis
(= Phoxinellus metohiensis)
RE
Telestes polylepis
CR
DA
Telestes souffia
(= Leuciscus souffia)
VU
Telestes turskyi
CR
DA
Cobitis bilineata
(= Cobitis taenia)
принцип 
редосторожности
Cobitis dalmatina
(= Cobitis taenia)
VU
DA
Cobitis elongata
VU
Cobitis illyrica
(= Cobitis taenia)
VU
DA
Cobitis jadovensis
(= Cobitis taenia)
DA
Cobitis narentana
(= Cobitis taenia)
VU
Misgurnus fossilis
VU
Sabanejewia balcanica
(= Sabanejewia aurata)
VU
Aphanius fasciatus
EN
BE2
Salaria fluviatilis
VU
Gymnocephalus baloni
VU
Gymnocephalus schraetzer
CR
Zingel streber
VU
Zingel zingel
VU
Knipowitschia croatica
CR
DA
Knipowitschia mrakovcici
EN
DA
Knipowitschia panizzae
принцип 
редосторожности
Knipowitschia radovici
DD
DA
Padogobius bonelli
EN
Pomatoschistus canestrinii
EN
BE2
Salmo dentex
CR
Salmo farioides
EN
Salmo marmoratus
CR
Salmo visovacensis
EN
DA
Salmothymus obtusirostris
(= Salmo obtusirostris)
CR
реки Крка, Ядро, 
Врлика
Cottus gobio
VU
только из реки Зрманя
4. Примеры стран: Хорватия

---

Системы и методологии сбора данных в рыболовстве во внутренних водоемах Европы
76
4.5.1 Новый закон о пресноводном рыболовстве в Хорватии
Поскольку в ЕС отсутствует общая политика в сфере пресноводного рыболовства, все государ-
ства-члены ЕС могут формировать свои собственные политики в области рыболовства с учетом 
своих особых геоморфологических, биологических, экологических, ихтиологических, а также 
социально-экономических условий и обстоятельств. Хорватия в процессе создания нового 
закона о пресноводном рыболовстве, который в настоящее время проходит второе чтение в 
Парламенте Хорватии. В процессе также учитывались документы ЕС, регулирующие вопросы 
пресноводной рыбы и продажи рыбной продукции в промысловых рыболовных хозяйствах. 
Указанные далее документы в особенности касаются прослеживаемости рыбы и рыбопродук-
тов (Регламент Совета (EC) №1224/2009 от 20 ноября 2009 г., устанавливающий систему кон-
троля в Сообществе для обеспечения соблюдения правил общей политики в области рыболов-
ства, и Регламент (ЕС) №1379/2013 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2013 г. «Об 
общей организации рынков продукции рыболовства и аквакультуры»).
Регулирование рынка имеет национальное значение для эффективной и безопасной 
доставки рыбы и рыбных продуктов из внутренних водоемов на рынки. Также необходимо 
обеспечить контроль «серых» рыбных рынков и достаточное предложение пресноводной рыбы 
и рыбопродуктов для удовлетворения рыночного спроса. Прослеживаемость происхождения 
рыбы имеет первостепенное значение для потребителей, а также и для здоровья население.
Положения этого закона, касающиеся планов управления рыбными запасами, гармони-
зированы с законами об охране природы и водопользовании. Что касается рекреационного 
рыболовства, то главная задача заключается в том, чтобы превратить обладателей прав на осу-
ществление рыболовства из простых продавцов лицензий в настоящих управляющих, отвеча-
ющих за рыбные запасы. Кроме того, важной является задача развития рекреационного рыбо-
ловства и туристических объектов в целом.
Новый закон предусматривает сокращение и отмену административных обязанностей, 
процедур и расходов всех бенефициаров в сфере пресноводного рыболовства. План действий 
Правительства по снижению административной нагрузки (2018) будет способствовать сохра-
нению и развитию рекреационного и промыслового рыболовства в Хорватии. Обладатели 
прав на осуществление рыболовства могут превратить некоторые бесплатные, но закрытые 
для доступа водоемы в «платные озера» или «озера с платной рыбалкой» с целью расширения 
инфраструктуры спортивного рыболовства и обеспечения возможности приобретения рыбо-
ловами-спортсменами всей пойманной ими рыбы сверх суточной нормы вылова. В соответ-
ствии с положениями действующего Закона о пресноводном рыболовстве выкуп выловленной 
рыбы не предусматривался, а рыболовы-любители могли забрать только ограниченное количе-
ство рыбы из своего улова, определенное в плане управления обладателя права на осуществле-
ние рыболовства. Это открывает новый взгляд на некоторые места бесплатного рыболовства и 
расширяет рамки объектов от строго природоохранного подхода «поймал-выпустил» до появ-
ления «платных озер». Также есть еще один важный вопрос, касающийся процесса аутентифи-
кации лицензий на рыбную ловлю, действие которых сейчас жестко привязано к рыболовным 
зонам, закрепленным за каждым из 130 обладателей прав на осуществление рыболовства. В 
настоящее время Министерство сельского хозяйства наделяется полномочиями по регулиро-
ванию лицензий на рыбную ловлю в конкретных рыболовных зонах, в пределах нескольких 
находящихся по соседству рыболовных зон или даже в пределах крупных рыболовных зон. 
Такой порядок может повысить качество управления связанных между собой зон и упростить 
порядок приобретения лицензий и их контроля. Обладатели прав на осуществление рыболов-
ства также могут заключать между собой договоры о взаимном признании.
Если обладатель прав на осуществление рыболовства хочет управлять новым водным 
объектом, созданным после проведения строительных работ, то публичный аукцион не про-

---

77
водится, достаточно пройти простую административную процедуру. После этого необходимо 
представить план управления для обеспечения того, что эксплуатация объекта будет осущест-
вляться в соответствии с экологическими, биологическими и ихтиологическими требованиями.
Помимо этого, проводится незначительная децентрализация системы управления рыбо-
ловством – округи берут на себя ответственность за решение некоторых вопросов в сфере про-
мыслового рыболовства. В округах назначаются должностные лица, ответственные за проведение 
текущего мониторинга и надзора. На местах наблюдается интерес к дальнейшему ведению про-
мыслового рыболовства с использованием старых, традиционных орудий лова, оборудования и 
методов, которые исторически применялись рыбаками. Это имеет важную туристическую цен-
ность, а также в целях поддержания и сохранения традиционных умений по изготовлению ору-
дий лова, а также в образовательных целях. В соответствии с Законом рыбакам разрешается поль-
зоваться такими традиционными орудиями лова и оборудованием только на реках Сава и Дунай.
Для приобретения электронных лицензий, проведения безналичных транзакций, а также 
выделения и распределения денежных средств будет создана электронная система. Проце-
дура приобретения лицензий будет упрощена. Ожидается рост периодичности и численности 
приезжающих рыболовов-туристов, что будет способствовать развитию небольших сельских 
сообществ. Благодаря внедрению более гибких методов финансирования обладателям прав на 
осуществление рыболовства будет проще исполнять свои финансовые обязательства в соот-
ветствии с планом управления (т.е. работы по зарыблению и организация службы инспекторов 
рыбоохраны). Финансовая стоимость лицензии делится на две части: первая часть, представ-
ляющая собой меньшую и фиксированную сумму, идет на финансирование процесса монито-
ринга в области рыболовства и связей с общественностью Хорватской ассоциации спортивного 
рыболовства, а также 5-летнее накопление финансовых средств для пересмотра плана управ-
ления, и вторая часть, представляющая собой большую и переменную сумму, перечисляется 
обладателям прав на осуществление рыболовства для покрытия их управленческих расходов.
Уполномоченные лица пройдут обучение для работы в качестве инспекторов в соответ-
ствии с Законом о правонарушениях. Вводится новая категория рыболовного хозяйства (рыбо-
ловное хозяйство для организации демонстрационных аквариумов) со специально обученным 
персоналом, на деятельность которых будут распространяться новые нормы деятельности 
научно-исследовательских институтов. И, наконец, указанный Закон обеспечивает ответствен-
ное и устойчивое пользование рыбными запасами как пресноводными ресурсами. Вносимые 
новым законом изменения не будут являться дополнительным финансовым бременем для 
сектора пресноводного рыболовства, поскольку в государственном бюджете предусмотрены 
средства для финансирования изменений, таких, как внедрение электронной базы данных и 
электронная подача заявлений на документацию улова и выдачу лицензий.