Серия «в ы с ш е е о б р а з о в а н и е»

15.2. Радикальное реформирование стратегии СССР
и распад государства

В 80-х гг. страна продолжала двигаться по «знакомому» ей пути экономических экспериментов с распределением прибыли. Установленные нормативы меняли, создавая видимость активного поиска пути к совершенствованию управления и стимулирования развития научно-технического прогресса. В 1981 - 1983 гг. нормативный метод распределения прибыли стал применяться в 7 машиностроительных министерствах и нескольких союзно-республиканских министерствах союзных республик. Министерствам было разрешено самостоятельно устанавливать нормативы отчислений от прибыли предприятиям. Затем, начиная с 1984 г., под лозунгом усиления ответственности предприятий за результаты работы стала разбиваться иерархическая связь «министерство – предприятие» с расширением прав предприятий. В 1987 г. на нормативный метод переведены совхозы.

Заинтересованность предприятий – монополистов в повышении цен для увеличения прибыли и премиального фонда оказала отрицательное воздействие на внедрение новых технологий. В 70-х - 80-х гг. устойчивый характер приобретает тенденция увеличения разрыва между темпами роста заработной платы и производительности труда. Такой ход событий, учитывая фиксирование розничных цен, вел к развитию «теневого» рынка дефицитных товаров. Правительство директивно повышало цены на товары не первой необходимости и предметы роскоши, снижало цены на часы, чулочно-носочные, трикотажные изделия и другие товары. Сглаживание перекосов в ценах дотациями из государственного бюджета не могло ликвидировать несбалансированность потребительского рынка. Спекуляции, очереди, дефицит продолжали нарастать.
В 80-х гг. в стране развертывается дискуссия по оценке эффективности хозяйственных мероприятий. Разработанные в ходе дискуссии предложения представляли собой конгломерат точек зрения разных экономических школ, что определило «провал» этой работы. Неправильные представления о стимулирующей функции цены отразились в Методике определения цен на новые машины, оборудование, приборы, в которой на основе надбавок к ценам предполагалось стимулировать производство новой высокоэффективной техники. В 1982 г. для обеспечения хозрасчетной деятельности предприятий оптовые цены повысили в среднем на 11,1 %. При этом увеличили цены на продукцию сырьевых отраслей и снизили цены на высокорентабельные виды и группы машин и оборудования.
Таблица 17
Среднегодовые темпы прироста национального дохода
и капитальных вложений в СССР и США (в процентах)

Показатели	1971 -1975		1976 -1980		1981 -1985
Национальный доход Капитальные вложения	СССР 5,7 6,8	США 2,2 1,2	СССР 4,3 3,3	США 3,4 5,4	СССР 3,6 3,5	США 2,4 4,0
Источник: Народное хозяйство СССР за 70 лет. Юбилейный статистический сборник. М.: Финансы и статистика. 1987.

К середине 80-х гг. разница в темпах экономического роста США и СССР стала постепенно стираться, причем, как видно из табл. 17, США начинают обгонять СССР в темпах роста капитальных вложений.
Наметилась устойчивая тенденция роста товарооборота с развитыми капиталистическими странами, ухудшения с ними сальдо торговых взаиморасчетов и приобретения СССР сырьевой ориентации в мировой экономике. Из табл. 18 видно, что внешнеторговый оборот приобретал все большее значение для экономики СССР. При этом, начиная с 1960 г. сальдо торговых взаиморасчетов становится отрицательным и, исключая 1980 г., когда резко подскочили цены на нефть, устойчиво ухудшается.
В 1986 г. отрицательное сальдо торгового баланса с развитыми капиталистическими странами достигло величины - 2717 млн. руб. При этом СССР, занимая 2-е место в мире и 1–е место в Европе по объему промышленного производства, все более приобретает сырьевую ориентацию, технологическую и продовольственную зависимость в мировой экономике. В экспорте доля топлива и электроэнергии выросла с 3,9% в 1950 г. до 52,7% в 1985 г. В то же время импорт машин и оборудования вырос с 22,4 % до 37,1%, продовольственных товаров – с 19,7% до 21,1% и промышленных товаров народного потребления - с 7,4% до 12,6%.
Доля машин и оборудования в экспорте сократилась с 21,5 % в 1970 г. до 13,9%. в 1985 г.