Серія: державність україни: історія І сьогодення інформаційний огляд джерел Інтернету

Що таке "АТО"?
Поняттями "тероризм", "АТО", "район проведення АТО", "режим у районі проведення АТО" оперує Закон України "Про боротьбу з тероризмом", підписаний 20 березня 2003. У 2014-15 роки до нього було внесено шість змін, які актуалізували документ відповідно до українсько-російської ситуації. Закон дає визначення згаданим поняттям.
Антитерористична операція - комплекс скоординованих спеціальних заходів, спрямованих на попередження, запобігання та припинення терористичної діяльності, звільнення заручників, забезпечення безпеки населення, знешкодження терористів, мінімізацію наслідків терористичної діяльності.
Терроризм – суспільно небезпечна діяльність, яка полягає у свідомому, цілеспрямованому застосуванні насильства шляхом захоплення заручників, підпалів, убивств, тортур, залякування населення та органів влади або вчинення інших посягань на життя чи здоров'я ні в чому не винних людей або погрози вчинення злочинних дій з метою досягнення злочинних цілей.
Район проведення антитерористичної операції – визначені керівництвом антитерористичної операції ділянки місцевості або акваторії, транспортні засоби, будівлі, споруди, приміщення та території чи акваторії, що прилягають до них і в межах яких проводиться зазначена операція. Режим у районі проведення АТО – особливий порядок, який може вводитися в районі проведення антитерористичної операції на час її проведення і передбачати надання суб'єктам боротьби з тероризмом визначених цим Законом спеціальних повноважень, необхідних для звільнення заручників, забезпечення безпеки і здоров'я громадян, які опинилися в районі проведення антитерористичної операції, нормального функціонування державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій.
Інша держава як фігурант конфлікту або його причина в цьому законі не згадується. Також не згадуються поняття "агресія", "окупація", "анексія", "територіальна цілісність". Отже, антитерористична операція – це внутрішня національна проблема.
Закон також визначає, що відповідальний за проведення АТО та безпосереднє управляє нею (а відтак – відповідальний за результат) Антитерористичний центр при СБУ та його керівник.
На Антитерористичний центр при Службі безпеки України покладається: розроблення концептуальних засад та програм боротьби з тероризмом, рекомендацій, спрямованих на підвищення ефективності заходів щодо виявлення та усунення причин та умов, які сприяють вчиненню терористичних актів та інших злочинів, здійснюваних з терористичною метою; збирання в установленому порядку, узагальнення, аналіз та оцінка інформації про стан і тенденції поширення тероризму в Україні та за її межами; організація і проведення антитерористичних операцій та координація діяльності суб'єктів, які ведуть боротьбу з тероризмом чи залучаються до конкретних антитерористичних операцій.
Для безпосереднього управління конкретною антитерористичною операцією та керівництва силами і засобами, які залучаються до здійснення антитерористичних заходів, утворюється оперативний штаб, очолюваний керівником Антитерористичного центру при СБУ.
Рішення щодо проведення антитерористичної операції приймається (…) керівником Антитерористичного центру при Службі безпеки України за письмовим дозволом Голови СБУ (…). Про рішення щодо проведення антитерористичної операції негайно інформується Президент України.
Таким чином, Головнокомандувач як дійова особа тут ніде не фігурує. Це додатково свідчить: про військовий конфлікт з іншою державою тут також не йдеться.