|
С.В. Борисов,
ведущий научный сотрудник
НИИ Университета
прокуратуры Российской Федерации,
кандидат юридических наук, доцент
Особенности поддержания государственного обвинения
по уголовным делам экстремистской направленности
В организации противодействия экстремизму важное значе-
ние придается эффективной деятельности органов прокуратуры
по уголовному преследованию совершивших эти преступления
лиц, по обеспечению неотвратимости уголовной ответственности
виновных
1
. Деятельность прокурора по поддержанию обвинения
по уголовному делу о преступлении экстремистской направлен-
ности так же, как и при его участии в рассмотрении судом любо-
го уголовного дела, состоит из нескольких этапов: подготовки к
участию в судебном разбирательстве; определения предвари-
тельной позиции по уголовному делу; участия в предварительном
слушании (если оно проводится); участия в подготовительной ча-
сти судебного заседания и судебном следствии; выступления с
обвинительной речью или с заявлением об отказе от обвинения;
решения вопроса об обжаловании итогового судебного решения
и подготовки апелляционного представления
2
.
Подготовка к поддержанию государственного обвинения
помимо изучения материалов уголовного дела, составления в до-
полнение к надзорному производству выписок и копий процессу-
альных документов, безусловно, предусматривает и изучение
нормативных правовых актов, решений Конституционного Суда
Российской Федерации и Европейского Суда по правам человека,
постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации
и судебной практики, методической литературы. В частности,
государственный обвинитель вряд ли сможет профессионально
1
См.: приказ Генерального прокурора РФ от 25.12.2012 № 465 «Об участии прокуроров
в судебных стадиях уголовного судопроизводства».
2
См.: Деятельность органов прокуратуры по противодействию экстремизму: пособие /
[С.В. Борисов и др.]; Ген. прокуратура Рос. Федерации; Акад. Ген. прокуратуры Рос.
Федерации. М., 2015.
16
участвовать в рассмотрении судом уголовного дела о преступле-
нии экстремистской направленности, если предварительно не изу-
чил действующее законодательство о противодействии экстре-
мизму, а также разъяснения, которые даны в постановлении Пле-
нума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 11
«О судебной практике по уголовным делам о преступлениях экс-
тремистской направленности» (далее – постановление № 11).
Все уголовные дела о преступлениях, предусмотренных
ст. 280, 282–282
3
УК РФ, рассматриваются федеральными судами
районного звена
1
, однако подчас при совершении предусмотрен-
ных названными статьями преступлений они перерастают в дру-
гие, в том числе более тяжкие либо совершаются в совокупности
с преступлениями данной категории, в связи с чем дело может
рассматриваться вышестоящим по уровню судом, а при наличии
для этого оснований и с участием присяжных заседателей.
В примечании 2 к ст. 282
1
УК РФ законодатель указал, что
под преступлениями экстремистской направленности понимаются
все преступления, совершенные по мотивам политической, идео-
логической, расовой, национальной или религиозной ненависти
или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении
какой-либо социальной группы, предусмотренные соответствую-
щими статьями Особенной части УК РФ и п. «е» ч. 1 ст. 63
УК РФ. С учетом мотива, указанного в п. «е» ст. 63 УК РФ, экс-
тремистский характер могут приобрести преступления, указанные
в ст. 105, 111, 112, 115, 116, 117, 119, 150, 213, 214, 244 УК РФ.
Прокурор, участвующий в рассмотрении судом уголовного
дела об одном из таких преступлений и отстаивающий правиль-
ность квалификации, обязан доказать наличие у подсудимого
(как признака субъективной стороны) именно того экстремист-
ского мотива, которым руководствовался подсудимый и который
в качестве квалифицирующего признака предусмотрен соответ-
ствующей статьей УК РФ.
Анализируя проблемы поддержания государственного об-
винения по делам о преступлениях экстремистской направленно-
сти, нельзя не обратить внимания еще на одно обстоятельство.
1
За исключением уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 282
3
, под-
судных мировым судьям.
17
Как свидетельствует анализ судебной статистики, значительное
число уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 280,
282–282
3
УК РФ, рассматривается судом в особом порядке, т.е.
без исследования в судебном заседании доказательств, подтвер-
ждающих обвинение. Гособвинитель, давая согласие на рассмот-
рение дела в особом порядке, должен убедиться как в наличии
достаточных доказательств, подтверждающих виновность лица,
привлекаемого к ответственности, так и в правильности юриди-
ческой оценки его действий, в отсутствии каких-либо сомнений в
этом вопросе.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации
права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены
федеральным законом, но только в той мере, в какой это, в част-
ности, необходимо в целях защиты основ конституционного
строя, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обо-
роны страны и безопасности государства
1
. Такое допустимое
ограничение права на свободу слова установлено ст. 280 УК РФ,
предусматривающей уголовную ответственность за публичные
призывы к экстремистской деятельности.
При доказывании направленности призывов гособвинителю
надлежит учитывать положения Федерального закона от
25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской дея-
тельности» (далее – Закон № 114-ФЗ). Квалификация деяния под-
судимого по названной статье будет обоснованной, когда имели
место обращенные к неопределенному кругу лиц публичные при-
зывы: а) к совершению некоторых преступлений, в частности
предусмотренных ст. 136, ч. 2 ст. 141, ст. 278, 279, 282–282
3
УК
РФ; б) к совершению любых других преступлений по мотивам
политической, идеологической, расовой, национальной или рели-
гиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или
вражды в отношении какой-либо социальной группы; в) к обще-
ственно опасной деятельности, уголовно-правовое содержание
которой конкретно не определено (например, к воспрепятствова-
нию законной деятельности органов государственной власти).
В соответствии с разъяснением постановления № 11 под публич-
1
Возможность такого ограничения предусмотрена и ст. 19 Международного пакта о
гражданских и политических правах от 16.12.1966.
18
ными призывами следует понимать выраженные в любой форме
(устной, письменной, с использованием технических средств,
информационно-телекоммуникационных сетей общего пользова-
ния) обращения к другим лицам с целью побудить их к осу-
ществлению экстремистской деятельности. Призыв – форма пси-
хического воздействия на сознание и волю людей для того, чтобы
побудить их к определенной деятельности. Именно целенаправ-
Do'stlaringiz bilan baham: |
