|
§ 2. Davlatning yangi agrar siyosati
Imzhinian urushi tugagandan so'ng
, Koreyaning haydaladigan yerlarini qayta o'qitilganda, ularning umumiy maydoni 540 ming tseldan oshmaganligi aniqlandi, bu
li sulolasining hukmronligi davrida qayta ishlangan maydonlardan uch barobar kamroq
(taxminan 1700 ming kel).
Koreyaga (1637) ikkinchi Manchurian harbiy kampaniyasining yakunlanishi bilan bu sohadagi vaziyat ancha yaxshi emas edi. Aslida,
XVI asrning oxiriga kelib, sobiq er tizimi, buxgalteriya tizimi butunlay qulab tushdi
172
aholisi. Bundan tashqari, Yaponiya va Manchu bilan urushlar tufayli dehqonlar tez-
tez o'z maydonlarini tashlab ketishdi. Bundan tashqari, ikki urush paytida aholi sezilarli darajada kamaydi.
XVII asrning boshlarida mamlakat
tark qilingan erlarni imkon qadar tezroq "ish holatiga"qaytarishni talab qildi.
Inzho hukmdori (1623-1649) davrida tark qilingan erlarni haydashni rag'batlantirish uchun,
ularni ishlab chiqadigan har qanday kishiga bo'sh joy yoki tark qilingan maydon berilishi e'lon qilindi. Shu
bilan birga, mulk huquqi rasmiy ravishda har kimga, kelib chiqishidan qat'i nazar, —
yanbanlarga, erkin dehqonlarga va shaxsan qaram bo'lgan nobiga berildi. Yangi
ochilgan er egalari uch yil davomida soliq to'lashdan ozod etildi.
Biroq, amalda, aslida
, tark qilingan erlarni ko'tarish uchun kuch va vositalar bir xil yanban (hukmron mulk vakillari),
shuningdek, Qirollik sudi, davlat muassasalari yoki
aholining quyi qatlamlaridan bir nechta boy er egalari bo'lgan.
Shunga qaramay, tark qilingan erlarni ag'darishni rag'batlantirish siyosati yordamida
quyi sinflarning ayrim vakillari boy bo'lishga va keyinchalik
ularning ijtimoiy mavqeini o'zgartirishga muvaffaq bo'lishdi. Eng muhimi, asosiy vazifa hal qilindi:
ekin maydonlari soni ortdi. Hukmdorning hukmronligi davrida Inchjo ularning maydoni
1200 ming kelga yetdi; Shoh Succion (1674-1720)
davrida qayta ishlangan maydonlarning maydoni 200 ming tselga o'sdi va 1400 ming kelni tashkil
etdi va XVIII asrning oxiriga kelib yana 50 ming kel oshdi. Bu
mamlakatning qishloq xo'jaligini tiklashga qaratilgan davlatning agrar siyosatining birinchi yo'nalishi edi.
Shu
bilan birga, qayta ishlangan maydonlarning bunday kengayishi xazinani boyitmadi: davlat muassasalari, armiya, Qirollik sudi
yangi ishlab chiqilgan maydonlardan foydalanishning barcha vaqtlari uchun soliq to'lashdan
ozod etildi (garchi ular ma'lum darajada o'z xarajatlarini qoplagan
bo'lsa-da, kassaga mablag ' bilan kamroq murojaat qilishgan). Shuning uchun davlat
soliq tizimini isloh qila olmadi
, bu XVII-XVIII asrlarda Koreya davlatining agrar siyosatining ikkinchi yo'nalishi bo'ldi.
Ilgari dehqonlardan er solig'i don bilan olinadi va tabiiy
mahsulotlar bilan ta'minlanadi. Imchj urushi va manchuriya Koreyaga birinchi harbiy kampaniyasidan so'ng
, soliqlarni yig'ish va soliq solishning eski, murakkab tizimi ishlamadi.
Shuning uchun 1636 da
185
, Manchuriyaning Koreyaga ikkinchi harbiy kampaniyasi arafasida,
inzho hukmdori yangi "abadiy o'rnatilgan qonun" (enchzhonpop) to'g'risida farmon chiqardi)
186
,
dehqonlardan soliqqa tortishni tartibga solish. Yangi qonunga ko'ra, soliq
kel maydonining birligidan kelib chiqqan va uning hajmi faqat 4 tu bo'lishi kerak edi
187
. yil samarali bo'ladimi yoki yo'qmi. Janubiy unumdor viloyatlarda
soliq stavkasi 6 tu miqdorida belgilanishi mumkin. Bu oldinga katta qadam edi
, chunki ilgari hosil bo'lgan yillarda soliq 20 keldan 1 tugacha ko'tarilishi mumkin
edi. Shunday qilib, dehqonlarning hayoti osonroq bo'lishi kerak edi
, bu esa fermerlarning endi qochib ketmasligi kerak bo'lgan soliqlarni yaxshiroq qabul qilishga yordam beradi.
Aslida, enchzhonpop qonuni har doim ham samarali emas edi, chunki
mahalliy hokimiyat organlari ko'pincha
"mahalliy ma'muriyat xizmatlari uchun soliq" yoki "
davlat omborlariga guruchni tashish uchun soliq" deb nomlangan er solig'ini qo'shimcha yig'ish uchun sabablarni qidirdilar
.
Davlatning yangi agrar siyosatida uchinchi yo'nalish mantiqan
ikkinchi yo'nalish bilan bog'liq bo'lib, tabiiy soliqlar yig'ish tizimini o'zgartirish edi
. XVI asrning boshlarida tabiiy soliqlarni yig'ishning eski tizimi ham yo'q
185
Ba'zan adabiyotda ushbu Farmonning nashr etilgan yili sifatida 1635-ni ko'rsatadi.
186
Qonunning to'liq nomi - " soliq normalari to'g'risida abadiy o'rnatilgan qonun "(Enchjon
kvayul pop).
187
XX asrda 1 tu 18,039 l ga teng edi. shunday qilib, 4 tu
72,156 l ni tashkil qiladi.
173
u ishladi. Uni bir xil shaklda qayta tiklashga urinish hech narsaga olib kelmadi. Keyinchalik
, uy qurilishi mahsulotlarini ma'lum
miqdorda guruch bilan to'ldirish o'rniga qaror qabul qilindi, bu aslida pul rolini o'ynadi. Qonun,
"o'rniga soliqlar don olish" tamoyili e'lon qonun "buyuk birlik"
(tedonpop) deb nomlangan va birinchi 1608 yilda suveren Kvanxe-gun hukmronligi hali kuchga kirdi
, lekin birinchi navbatda, uning ko'lami faqat poytaxt bilan cheklangan edi
kengi viloyati. 1624da (inchuo hukmronligining ikkinchi yili) qonunning ta'siri
XVII asr o'rtalarida Kanvonning Sharqiy viloyatiga tarqaldi — -
Chxunchxon, Cholla va Kensan asosiy qishloq xo'jaligi viloyatlarida va 1708-
Hwanghe provintsiyasida. Shimoliy viloyatlarida Pxenan va Hamgen, qaerda guruch sohalarda ancha
kichik edi, va iqlim sharoitlari-qattiq, tedonpop qonun qo'llaniladi emas, va
an'anaviy fayl uchun haq.
Tedonpop qonunining yangiligi nafaqat tabiiy soliqlar o'rnini
qonun bilan belgilangan miqdorda guruch bilan almashtirish bilan chegaralanmagan. Taqdimot tamoyili o'zgardi. Birinchidan,
agar siz ilgari oiladan ariza topshirsangiz, endi — maydon maydonlarining birliklaridan: 12 ta
1 kel bilan. Natijada, iqtisodiy jihatdan dehqon
kamroq pul to'lashi kerak edi. Ikkinchidan," guruch topshirish " faqat er egalari tomonidan olingan bo'lsa,
ersiz dehqonlar uni to'lashdan ozod qilingan. Uchinchidan, soliq almashtirish
guruch mutlaqo majburiy emas edi. Agar biror joyga
Tuval yoki pul bilan xizmat qilish osonroq bo'lsa, unda buni amalga oshirish mumkin edi. To'rtinchidan,
qit'a va qirg'oq hududlari o'rtasida farq bor edi, ya'ni
. baliq ovlash bilan shug'ullanadigan dengiz sohilidagi aholi donga xizmat qilish shart emas edi.
Tedonpop qonuni bo'yicha yig'ilgan don asosan milliy ehtiyojlar va
faqat qisman — mahalliy ma'muriyatni qo'llab-quvvatlashga qaratilgan.
Iqtisodiyot sohasidagi davlatning "uchinchi" o'lchovi tarixiy
adabiyotda juda ijobiy baholanadi. Bir tomondan, tedonpop qonunining kiritilishi bilan
dehqonchilikning pozitsiyasi sezilarli darajada kamaydi, ya'ni uning turmush darajasi
va tug'ilish darajasi oshdi, bu esa o'z navbatida aholining o'sishiga ijobiy ta'sir ko'rsatdi.
Boshqa tomondan, soliq solishning yana bir
turiga olib kelgan soliq tizimini universallashtirish tovar-pul iqtisodiyotini rivojlantirishga yordam berdi.
Biroq, soliqlarning yangi yig'ish tizimi
ob'ektiv tabiatning bir salbiy tomoni edi. Soliqlarning juda past darajasi
, dehqondan olinadigan narsalarga nisbatan,keyinchalik
mahalliy hokimiyat tomonidan suiiste'mol qilinishiga olib keldi, soliqlarni yig'ish me'yorlarini o'zboshimchalik bilan oshirdi va
o'zlariga "ortiqcha" tayinladi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
