|
§ 1. Birlashgan kuchlning ma'muriy tuzilishi
Yagona davlatning yangi sharoitlarida Markaziy hokimiyatni shakllantirish
xizmat mulkining vakillariga nisbatan qat'iy siyosatni amalga oshirishni talab
qildi. Avvalo
, proktayskiy tomonidan tuzilgan sillasik amaldorlar orasida muxolifatni yo'q qilish kerak edi. Axir, yaqinda Silla Tanning ittifoqdoshi edi va
har bir kishi o'z e'tiqodlarini juda tez o'zgartirmadi. Ikkinchidan,
mahalliy va noma'lum aristokratiyani nazorat qilishni kuchaytirish kerak edi. Bu vazifa
yangi qo'shilgan hududlarga nisbatan ayniqsa dolzarb edi. Shuning uchun yo'l saylandi
kolpxumning sinf ajratish tizimini mustahkamlash.
Bu kitobning oldingi bo'limlarida muhokama qilindi.
Shu bilan birga, Markaziy va mahalliy boshqaruvning yangi, yanada rivojlangan tizimi joriy
etildi, uning namunasi asosan Tang Xitoyning haqiqatlari edi.
Yangi vazirlik va idoralar tashkil etildi. Barcha hukumatlar
Markaziy, mahalliy va harbiylarga aniq bo'lingan.
1-dan, eng yuqori, 17-dan, eng past darajaga bo'linish bilan bog'liq bo'lgan byurokratik lavozimlar tizimi qayta ko'rib chiqildi.
Markaziy hokimiyat organlari poytaxti
"haqiqiy suyak" chingol eng yuqori sinf 3,6
-chi tuphum — 6, 10,8-chi tuphum — 5, 17,6-th tuphum-4% "68 th bosh" sinf uchun,%tegishli bo'lgan ming kishi haqida edi.
Chipsa boo ijroiya organi eng muhim rol o'ynadi
83
. "bosh vazir" chunsi boshchiligidagi Vazirlar kengashi kabi. Bo'lim 27 kishini o'z ichiga
oladi. Umuman olganda, markaziy hukumat 54 turli idoralar va boshqaruvlari,
Neson, Penbuharbiy bo'limi, yebu marosimlaribo'limi, Sonbu jang aravalari boshqarmasiga "ichki ishlar kengashi" dan
iborat edi. Davlat boshqaruvining Konfutsiy modeli,
asosan, hukmdorning uning yaqinlari tomonidan qilingan harakatlarini tanqid qilishni nazarda tutadi. Shunga
qaramay, Silla shahrida ijro etuvchi har doim shohning yonida turardi.
Haqiqatan ham, Birlashgan Sillada Xitoy
siyosiy tizimining ta'siri etarlicha katta bo'lsa-da, u
umumiy tizimning ma'muriy tizimidan butunlay voz kecholmadi. Misol uchun, ideal holda, mansabdor
shaxslar ularning kelib chiqishidan qat'i nazar, ularning sifati bo'yicha lavozimga tayinlanishi kerak edi
. Biroq, VI asrda tashkil etilgan harbiy bo'linma
uzoq vaqt davomida eski aristokratlarning panohi bo'lib qoldi.
Chu bu to'qqiz viloyatlari bilan bir qatorda, butun mamlakat 117 tuman
kun va 293 County hen bo'lingan edi. To'qqizta tumanning beshtasida "beshta kichik poytaxt" tashkil etildi.
Mahalliy ma'muriyat rahbarlari (vesachjon) poytaxtdan viloyatga jo'natildi.
Shunday qilib, mahalliy Markaziy hokimiyat qarorlarining aniq bajarilishi ta'minlandi.
Mestinizmga qarshi kurashish uchun sansuri instituti —
"poytaxtda himoyalangan kichik amaldorlar" mavjud edi. Uning mohiyati quyidagicha edi
83
Ba'zan bu bo'lim chipset — Ijroiya kengashi deb ataladi.
78
quyidagilar: mahalliy amaldorlardan
past lavozimlarda xizmat qilish uchun poytaxtga yuborilgan odamlar saylandi. Bunday odamlar, bir tomondan,
"garovga olish" rolini o'ynashdi, ular bir yoki bir nechta hududga bo'ysunmaslik hollarida qatl qilinishi mumkin edi,
ikkinchidan, ular turli ma'muriy topshiriqlarni bajarishdi.
Viloyatning ishlarini boshqarish uchun bunday institutning an'anasi
kore sulolasining keyingi davrida saqlanib qolgan, ammo boshqa nom ostida — kiin, "ularning odamlari".
Nima uchun atsuri tizimi samarali bo'ldi?
Poytaxtga yuborilgan mahalliy kichik amaldorlar o'z tumanlarining nufuzli va nufuzli oilalaridan
kelganlar. "Garovga olish" ga aylanib, ular
muhim mavqega ega bo'lgan va viloyat jamiyatining hayotida muhim rol o'ynagan oilalarining qolgan
qismini markazning buyruqlarini bajarishga majbur qilishdi.
Birlashgan sillning quyi ma'muriy birligi
Chxonchju oqsoqollari tomonidan boshqariladigan qishloqlar edi (so'zma — so'z - "qishloq egalari"). Odatda
oqsoqollar bu sohada kuch va ta'sirga ega bo'lgan odamlardir. Biroq, ularning
faoliyati har doim markazdan yuborilgan rasmiy shaxs tomonidan nazorat qilingan.
Birlashgan Silladagi oddiy qishloqlarga qo'shimcha
ravishda, Xian, Co, pugok deb ataladigan turar — joylar
-qullar bilan bog'liq bo'lgan quyi sinf vakillarining ixcham yashash joylari aniqlandi
84
, ularning farzandlari va nabiralari,
asirlar, jinoyatchilar va ularning farzandlari.
Rasmiy nuqtai nazardan harbiy tizim
Birlashgan Sillada kichik o'zgarishlarga duch keldi. Chonning oltita poytaxti
to'qqiz nafar sodan polkida qayta tashkil etildi. Xitoy va Parxe davlati bilan Shimoliy chegaralarda
chonning to'qqizta bo'linmasi harbiy aholi punktlari sifatida joylashtirilgan.
Bunday bo'linmalarning xodimlari bir vaqtning o'zida harbiy tayyorgarlik va
sohada ishlash bilan shug'ullanishgan. Chon bo'linmalarining boshqa moddiy ehtiyojlarini ta'minlash uchun, masalan
, qurilish ishlari uchun atrofdagi qishloqlardan qishloqlarni jalb qilish mumkin edi.
Do'stlaringiz bilan baham: |
