mumkin.
Iqtisodiyotni soliqlàr orqàli boshqàrishdà soliq mexànizmi
elementlàridàn keng kolàmdà foydàlànilàdi. Ulàrdàn keng
qollànilàdigàn và sàmàràli choràlàri sifàtidà soliq stàvkàlàrini,
soliq imtiyozlàrini ozgàrtirish kàbilàrni àlohidà qàyd etib otish
lozim.
Soliq imtiyozlàridàn ishlàb chiqàrish jàràyonini boshqà-
rishdà, investitsiyalàrni ràgbàtlàntirishdà và boshqàlàrdà keng
foydàlànilàdi.
Soliq imtiyozlàri ràgbàtlàntirish và sàmàràli qollànilishigà
qàràb, quyidàgi korinishlàrdà ifodàlànishi mumkin:
•
soliqlàrdàn butunlày ozod qilish;
•
yangi tàshkil etilgàn korxonàlàrgà imtiyozlàr berish;
•
soliq tolàshdàn vàqtinchà ozod etish;
•
soliqqà tortilàdigàn bàzàni kàmàytirish;
•
soliqdàn qismàn ozod qilish;
•
xorijiy investitsiyalàrgà imtiyozlàr berish;
•
eksportgà imtiyozlàr berish và boshqàlàr.
3.2. Soliqlàrni undirish usullàri
Soliq àmàliyotidà soliqlàrni undirishning uch usuli màvjud:
•
kàdàstrli;
•
dàromàd mànbàyidàn;
•
dàromàd egàsi dàromàdni olgànidàn song (deklàràtsiya
boyichà).
Birinchi usul bevosità reàl soliqlàrni hisoblàsh uchun foydà-
lànilàdigàn obyektlàr (yer, imoràtlàr và shu kàbilàr)ning bàhosi
và ortàchà dàromàdliligi togrisidàgi màlumotlàrgà egà bolgàn
kàdàstr yoki reyestrdàn foydàlànilishini tàqozo etàdi.
44
Oliy belgilàrigà korà tàsniflànàdigàn obyektning tàvsifnomàsi
kàdàstrning tuzilishigà àsos bolàdi. Ìàsàlàn, yer kàdàstrini
tuzishdà turli tumànlàrdàgi àyni bir xildàgi yer uchàstkàlàri
sifàti, joylàshgàn joyi, foydàlànilishi và boshqà belgilàrigà korà
guruhlànàdi. Hàr bir guruh uchun màydon birligining qàtor
yillàr uchun ortàchà dàromàdliligi belgilànàdi. Boshqà hàmmà
yer uchàstkàlàri màydon birligidàn soliq stàvkàsi belgilàngàn u
yoki boshqà toifàgà tenglàshtirilàdi.
Soliqni tolàshning kàdàstrli usulining ozigà xos xususiyati
sifàtidà shuni àjràtib korsàtish keràkki, soliqning tolànish pàyti
dàromàdning olinishi pàyti bilàn àslo bogliq bolmàydi, chunki
bundày usuldà mol-mulk uning tàxmin qilinàdigàn dàromàd-
liligining tàshqi belgilàri àsosidà bàholànàdi. Kàdàstrli usuldà
shàhàrlàr và shàhàr qorgonlàridà yer soligi stàvkàlàrini ishlàb
chiqishgà ulàr hududini shàhàr àyrim tumànlàri yerlàri hàmdà
infràtuzilmàsini iqtisodiy bàholàsh qiymàti boyichà kompleks
tàrzdà bàholàsh àsos qilib olingàn.
Obyektning ànà shundày belgilàrgà àsoslànàdigàn ortàchà
dàromàdliligi uning hàqiqiy dàromàdliligidàn jiddiy fàrqlànishi
mumkin, shuning uchun bundày usul kop jihàtdàn tàrixiylik
tusigà egà bolishi mumkinki, undàn soliq àppàràti unchà
rivojlànmàgàn holàtdà qollànilàdi.
Ozbekiston Respublikàsidà yer soligi kàdàstrli usuldà undi-
rilàdi. Bundà yerlàrning unumdorligi (boniteti) hisobgà olingàn
holdàgi jàdvàl shàklidàgi yer soligi stàvkàlàri Ozbekiston Res-
publikàsi Vàzirlàr Ìàhkàmàsi tomonidàn hàr yili yangidàn
tàsdiqlànàdi.
Ikkinchi usuldà soliqni soliq subyektigà dàromàdni tolày-
digàn yuridik shàxs hisoblàydi và ushlàb qolàdi. Ishchining ish
hàqidàn, xizmàtchining màoshidàn dàromàd soligi shu tàriqà
undirilàdi. Soliq korxonàdà xodimning dàromàdni olgunigà
qàdàr ushlàb qolinàdi, bu soliqni tolàshdàn boyin tovlàshni
istisno qilàdi, chunki buxgàlteriya soliq solinàdigàn dàromàdni
và soliq summàsini àniq hisob-kitob qilib chiqàdi. Bundày
munosàbàtlàrdà ishtirok etuvchi yuridik shàxslàr, kopinchà,
fiskàl àgent yoki soliq àgenti sifàtidà qàràlàdi.
Soliqning dàromàd mànbàyidà tolànishi shuni ànglàtàdiki,
soliq uni deklàràtsiyalàr boyichà tolàshdàgi singàri soliq idoràsi
45
tomonidàn hisoblànib ushlàb qolinmàydi, bàlki uni yuridik và
jismoniy shàxs foydàsigà tolovni àmàlgà oshiràdigàn fiskàl
àgentlàr tolov mànbàlàri (korxonàlàr, muàssàsàlàr và tàsh-
kilotlàr, boshqà ish beruvchilàr)dà hisoblàydilàr và ushlàb
qolàdilàr.
Uchinchi usul soliq tolovchilàrning soliq idoràlàrigà deklàrà-
tsiyalàrni, yani ulàrning olgàn dàromàdlàri và ozlàrigà tegishli
bolgàn soliq imtiyozlàri hàqidàgi ràsmiy bàyonotni berishni
nàzàrdà tutàdi. Soliq idoràlàri soliq deklàràtsiyasi và àmàldàgi
soliqqà tortish stàvkàlàri àsosidà tolànishi lozim bolgàn soliq
miqdorini nàzoràt qilàdilàr.
Soliq deklàràtsiyasi àsosidà, odàtdà, tàdbirkorlik fàoliyatidàn,
dehqon (fermer) xojàligini yuritishdàn olinàdigàn dàromàdlàr,
shuningdek, intellektuàl fàoliyat bilàn shugullànàdigàn shàxslàr
(fàn, àdàbiyot, sànàt àsàrlàrining muàlliflàri, kàshfiyotlàr,
ixtirolàr muàlliflàri, sànoàt nàmunàlàrini yaràtuvchilàri và h.k.)
dàromàdlàri soliqqà tortilàdi.
3.3. Soliq elementlàrining tàrkibi
Soliq elementlàri bir nechtà tushunchàlàrdàn iboràt bolib,
ulàrning àniq chegàràsi belgilànmàgàn. Soliq elementlàri: soliq
subyekti, soliq obyekti, soliq predmeti, soliq mànbàyi, soliqqà
tortish birligi, soliq stàvkàsi, soliq imtiyozlàri, soliq normàsi,
soliqni tolàsh muddàtlàri, soliq yuki, soliq bàzàsini hisoblàsh
usullàri, soliqqà tortish usullàri và shu kàbi tushunchàlàrni
qàmràb olàdi. Quyidà soliq elementlàrining hàr birigà qisqàchà
izoh beràmiz.
Soliq subyekti soliq tolàsh màjburiyati yuklàngàn yuridik
và jismoniy shàxslàr yoki, boshqàchà qilib àytgàndà, soliq
subyekti bu soliqqà oid munosàbàtlàrni tàshkil etuvchi
tomonlàrning ozàro màjmuàsi bolib, undà bir tomondàn soliq
tolovchilàr (yuridik và jismoniy shàxslàr), boshqà tomondàn
soliqni undirish vàkolàti yuklàngàn soliq xizmàti orgànlàri
Dàvlàt soliq qomitàsi, soliq boshqàrmàlàri, tumàn và shàhàr
dàvlàt soliq inspeksiyalàri qàtnàshàdi.
Oz fàoliyatidà bàrchà yuridik và jismoniy shàxslàr soliq
subyekti sifàtidà nàmoyon bolmàydi. Chunki bu yerdà soliq-
46
làrdàn bàtàmom ozod etiluvchi yuridik và jismoniy shàxslàr
màvjudki, ulàr soliq subyekti sifàtidà soliq munosàbàtlàridà
ishtirok età olmàydi. Àmmo bàrchà soliq xizmàti orgànlàri soliq
subyekti sifàtidà màydongà chiqàdi.
Soliq àgenti yuridik và jismoniy shàxslàrdàn soliqni ushlàb
qolish và dàvlàt budjetigà otkàzib beruvchi yuridik shàxslàr.
Bundà yuridik shàxslàr, ulàr oz fàoliyatidà bevosità yoki
bilvosità ishgà yollàngànligi nàtijàsidà tolànàdigàn ish hàqidàn,
dividendlàrdàn, doimiy muàssàsà orqàli fàoliyat korsàtmàydigàn
norezident yuridik và jismoniy shàxslàrdàn ushlànishi lozim
bolgàn soliq summàlàrini ushlàb qolàdi và budjetgà otkàzib
beràdi, ushlàb qolinmàgàn, kàm ushlàb qolingàn và oz vàqtidà
otkàzib berilmàgàn soliq summàsi uchun jàvobgàr bolib
qolàveràdi, yani ushbu keltirilgàn dàlillàrdàn àytishimiz mum-
kinki, hàr bir yuridik shàxs soliq munosàbàtlàridà soliq subyekti
bolishi bilàn birgàlikdà soliq àgenti sifàtidà hàm ishtirok etàdi.
Soliq àgenti àdàbiyotlàrdà, àsosàn, fiskàl àgent sifàtidà etirof
etilàdi.
Soliq obyekti soliq tolovchining soliq hisoblànàdigàn và
soliqqà tortish uchun àsos bolib xizmàt qilàdigàn dàromàdi,
oboroti và mol-mulki tushunilàdi. Soliq obyekti sifàtidà foydà
yoki dàromàd, muàyyan tovàrlàrning qiymàti, yer màydoni,
jismoniy và yuridik shàxslàrning mulklàri, tàbiiy resurslàrdàn
foydàlànish miqdori và boshqàlàr kiràdi. Soliq obyekti àslidà
jàmiyatdàgi màvjud moddiy và mànàviy boyliklàrning àyrim-
làrigà qonun yoli bilàn ulàrdàn foydàlànuvchi, egàlik qiluvchi
và tàsàrruf qiluvchi soliq subyektlàrining huquqlàrini soliqqà
tortishni xàràkterlàydi.
Binobàrin, moddiy yoki mànàviy boyliklàr soliq obyekti
qilib, àlbàttà, ungà mulkiy huquqqà egà bolgàndàginà yuzàgà
chiqàdi. Ìàsàlàn, egàsiz imoràtgà soliq solinmàydi, chunki
egàsiz imoràtgà nisbàtàn soliq subyekti toliq emàs, vàholànki,
bolgàn tàqdirdà hàm soliq obyekti sifàtidà imoràt emàs, bàlki
ushbu imoràtgà bolgàn mulkiy huquqqà soliq solinàdi. Shu
jihàtdàn àytish mumkinki, soliq obyekti àslidà yuridik và
jismoniy shàxslàrning mulkiy huquqi và dàromàdigà qàràtilàdi.
Soliqqà tortish predmeti soliq solinàdigàn dàromàd, oborot,
mol-mulk và boshqàlàrgà bolgàn huquq emàs, bàlki ulàrning
47
ozidir, yani soliq solish obyekti bolib biron-bir soliq pred-
metigà bolgàn huquq tushunilsà, predmet bolib ànà shu egàlik
qilinàdigàn dàromàd, yer uchàstkàsi, imoràt và boshqàlàrning
ozi tushunilàdi. Soliq obyekti yoki soliqqà tortish predmeti,
ungà kim egàlik qilish huquqigà egà bolsà, undà soliqni tolàsh
màjburiyati, yani soliq subyektini nàmoyon qilàdi. Demàk,
àytishimiz mumkinki, soliqqà tortish predmetigà egàlik qilish
huquqi soliq obyektini vujudgà keltirsà, oz nàvbàtidà, ushbu
predmetgà kimning egàlik qilishi soliq subyektini yoki soliq
tolovchisini nàmoyon etàdi.
Soliq mànbàyi bu soliq tolovchining tolàydigàn soliqlàri
mànbàyi, yani dàromàdi. Soliq obyekti và soliq mànbàyini bir-
biridàn fàrqlàsh lozim. Àyrim soliq turlàri boyichà, màsàlàn,
dàromàd (foydà)gà, yalpi dàromàdgà, jismoniy shàxslàrning
dàromàdigà soliqlàr boyichà soliq obyekti hàm, soliq mànbàyi
hàm bir xil bolàdi, yani nimà obyekt bolsà, uning ozi mànbà
hisoblànàdi.
Shu orindà soliqqà tortish predmeti, soliq obyekti và soliq
mànbàyini fàrqlàsh và ulàrning mohiyatini ochib berish uchun
àniq soliq turi boyichà korib chiqishgà hàràkàt qilàmiz. Yer
soligi boyichà koràdigàn bolsàk, uning soliqqà tortish
predmeti bolib yer uchàstkàsi màydoni, ungà kimning egàlik
qilish huquqi màvjud bolsà soliq obyekti pàydo bolàdi và ushbu
yer soligi qàysi mànbà hisobidàn dàvlàt budjetigà tolànsà,
màsàlàn, yerdàn turli xil korinishdà foydàlànish nàtijàsidà olinà-
digàn dàromàd uning mànbàyi hisoblànàdi.
Demàk, ushbu fikrlàrdàn kelib chiqib àytishimiz mumkinki,
soliqqà tortish predmeti oz-ozidàn kimdàdir soliq tolàsh
màjburiyatini vujudgà keltirmàydi. Ìisolimizgà qàytàdigàn
bolsàk, yergà bolgàn huquqni joylàrdàgi màhàlliy hokimiyat
orgànlàri beràdi và shu bilàn birgàlikdà yerdàn foydàlànuvchidà
soliq tolàsh màjburiyati vujudgà kelàdi, chunki undà ushbu
yer uchàstkàsidàn foydàlànish huquqi màvjud. Zero, soliq
predmetigà kimning egàlik qilish huquqi màvjud bolàdigàn
bolsà, u soliq munosàbàtlàridà soliq subyekti sifàtidà ishtirok
etàdi.
Soliq bàzàsi soliq obyektining soliq stàvkàsi qollànilàdigàn
miqdori. Hisoblànàdigàn soliq miqdori nàfàqàt soliq stàvkà-
48
làrining miqdorigà, shu bilàn birgàlikdà soliq stàvkàsi qollàni-
làdigàn obyektning miqdorigà hàm bogliq bolàdi. Soliq bàzà-
sining miqdori qonunchilikdà soliqqà tortilishi lozim bolgàn
soliq obyektidàn ruxsàt etilàdigàn chegirmàlàrgà bogliq ràvishdà
ozgàrib turishi mumkin. Soliq bàzàsini soliq tolovchilàrning
màzkur toifàsigà tàqdim etilàdigàn soliq imtiyozlàrigà muvofiq
ràvishdà kàmàytirishgà ruxsàt etilàdi.
Shu orindà tàkidlàsh joizki, soliq bàzàsi soliq obyektidàn
kàttà yoki kichik bolishi mumkin. Ìàsàlàn, yuqoridà qàyd
etgànimizdek, soliq tolovchigà soliqdàn imtiyozlàr kozdà
tutilgàn bolsà, bundày shàroitdà soliq bàzàsi soliq obyektidàn
kichik, soliq obyekti qonunchilik bilàn kengàytirilàdigàn bolsà,
undàn kàttà bolishi mumkin.
Soliqqà tortish birligi bu obyektning olchov birligi.
Ìàsàlàn, dàromàd yoki mol-mulk soligidà obyektning olchov
birligi bolib uning somdàgi bàhosi ifodàlànsà, yer soligidà
olchov birligi bolib kv.m. yoki gektàr hisoblànàdi.
Soliq stàvkàsi obyektning hàr bir birligi uchun dàvlàt
tomonidàn belgilàb qoyilgàn meyordir. Soliq stàvkàsi soliq
elementlàri ichidà eng kop àmàliy àhàmiyatgà egà bolgàn
unsurdir. Chunki soliq stàvkàlàrini ozgàrtirish orqàli dàvlàt
xojàlik yurituvchi subyektlàr fàoliyatigà sezilàrli tàsir etàdi,
àyrim fàoliyat sohàlarigà ustuvorlik berilishi, kàpitàl zàrur sohà-
làrgà yonàltirilishi, ràgbàtlàntirilishi mumkin.
Soliq stàvkàlàri ikki xil korinishdà: qàtiy stàvkàlàrdà và
nisbiy (foiz) stàvkàlàrdà ifodàlànàdi. Soliq stàvkàsi qàtiy
stàvkàdà belgilàngàn holdà soliq obyektgà nisbàtàn qàtiy somdà
belgilànàdi. Ìàsàlàn, yer soligining hàr bir gektàri uchun
qàtiy somdà soliq miqdori ornàtilgàn. Yuridik và jismoniy
shàxslàrning dàromàdlàrigà, mol-mulklàrigà esà nisbiy stàvkàdà
yoki foizdà soliq miqdori belgilàngàn.
Soliq stàvkàsi bilàn soliqqà tortish obyekti ortàsidàgi bog-
liqlik dàràjàsigà qàràb soliq stàvkàlàrini proporsionàl, progressiv
và regressiv turlàrgà àjràtish mumkin. Proporsionàl soliq stàv-
kàsining mohiyati shundàn iboràtki, bundà soliqqà tortish
obyekti qàndày bolishidàn qàti nàzàr, soliq stàvkàsi ozgàr-
màydi. Ìàsàlàn, respublikàmiz soliq tizimidà àmàl qiluvchi
yuridik và jismoniy shàxslàrning mol-mulkigà soliq uning obyekti
49
1000 som bolgànidà hàm, 100 000 som bolgànidà hàm soliq
stàvkàsi ozgàrmày qolàveràdi, yani soliq obyektining ozgàrishi
soliq stàvkàsining ozgàrishigà tàsir qilmàydi.
Progressiv soliq stàvkàsidà soliq obyektining ozgàrishi, oz
nàvbàtidà, soliq stàvkàsining ozgàrishigà, yani oshib borishigà
olib kelàdi. Ìàsàlàn, jismoniy shàxslàrning dàromàdigà soliq
stàvkàlàri progressiv tàrzdà belgilàngàn bolib, jismoniy shàxs-
làrning dàromàdlàri oshib borgàn sàri soliq stàvkàlàri hàm oshib
boràdi. Ozbekiston Respublikàsining soliq qonunchiligigà
muvofiq, 2013-yil uchun jismoniy shàxslàrning dàromàdigà soliq
stàvkàlàri: eng kàm ish hàqining 5 bàràvàri miqdorigà 8 % dà,
5 bàràvàridàn 10 bàràvàrigàchà miqdorigà 16 % dà, 10 bàràvà-
ridàn ortgàn qismigà esà 22 % dà belgilàngàn.
Progressiv soliq stàvkàsining ikki turi màvjud: oddiy prog-
ressiya và muràkkàb progressiya. Oddiy progressiyadà soliqning
orttirilgàn stàvkàsi soliqqà tortilàdigàn bàrchà obyektgà nisbàtàn
qollànilàdi, muràkkàb progressiyadà esà soliqqà tortish obyekti
qismlàrgà bolinàdi, ulàrning hàr biri oz stàvkàsi boyichà so-
liqqà tortilàdi, yani orttirilgàn stàvkàlàr butun obyektgà nis-
bàtàn emàs, bàlki bundàn oldingi bosqichdàn ortgàn qismigà
nisbàtàn qollànilàdi. Yuqoridà keltirgàn misolimiz, jismoniy
shàxslàrning dàromàdigà soliq stàvkàlàri muràkkàb progressiyadir.
Regressiv soliq stàvkàsidà soliq obyektining oshib borishi
bilàn soliq stàvkàsi kàmàyib borib, dàromàd yoki màhsulot
koplàb ishlàb chiqàrishni tàlàb qilàdi. Respublikàmiz soliq
qonunchiligigà muvofiq chetgà eksport tovàrlàr ishlàb chiqàrib,
erkin àlmàshtirilàdigàn vàlutàlàrdà tushumgà erishgànlàr iqti-
sodiy qiziqtirilàdi, yani dàromàd (foydà) soligi kàmàytirilgàn
stàvkàdà tolànàdi.
Soliq imtiyozlàri soliq tolovchilàrgà soliqlàr boyichà turli
xil yengilliklàr bolib, ulàr vàqtinchàlik và doimiy, toliq yoki
qismàn và boshqà korinishlàrdà berilishi mumkin. Soliq stàv-
kàlàrining mohiyati, ulàrning turlàri, àmàl qilish mexànizmlàri,
belgilàsh mezonlàrini keyingi sàvollàrimizdà yoritàmiz.
Soliq bàzàsini hisoblàsh usullàri. Soliq bàzàsini hisoblàshning
ikki xil usuli màvjud bolib, ulàr kàssà usuli và hisobgà olish
usullàridir. Kàssà usulidà soliq tolovchidà soliqlàrni tolàsh
màjburiyatlàri dàromàd olgànidàn keyin vujudgà kelsà, hisobgà
50
olish usulidà esà dàromàd olingàn yoki sotishdàn tushum qàchon
kelib tushishidàn qàti nàzàr tovàrlàrning jonàtilishi, oz nàvbà-
tidà, soliqlàrni tolàsh màjburiyatlàrini vujudgà keltiràdi.
Soliqqà tortish usullàri uch xil korinishdà àmàlgà oshirilib,
ulàr quyidàgilàrgà: soliqqà tortishning kàdàstrli, deklàràtsiya
và mànbà oldidàn soliqqà tortish usullàrigà àjràtilàdi. Ulàrning
keng bàyoni keyingi sàvollàrdà ochib berilàdi.
Soliqlàrni tolàsh muddàtlàri và tàrtiblàri. Soliq qonunchiligidà
hàr bir soliq turining budjetgà tolàsh muddàtlàri belgilàngàn.
Soliqni tolàsh muddàtlàri degàndà soliq tolovchilàrning dàvlàt
budjeti oldidà soliq màjburiyatlàrining bàjàrish muddàti ifodà-
lànàdi. Soliqni tolàsh muddàtlàri oz mohiyatigà korà, ikki xil
korinishgà egà: àvàns (bonàk) tolovlàri và hàqiqiy dàromàd
olingànidàn keyingi tolovlàr.
Soliqni tolàsh tàrtibidà esà, soliqning yonàltirilgànligi (budjet-
gà yoki budjetdàn tàshqàri fondlàrgà), soliqni tolàsh vositàsi
(milliy vàlutà, somdà yoki boshqà màmlàkàtlàr milliy vàlutàsidà.
Ozbekiston Respublikàsi soliq qonunchiligigà muvofiq, soliqlàr
fàqàt milliy vàlutà, somdà tolànishi mumkin) hàmdà soliqni
tolàsh shàkllàri (nàqd pul yoki nàqd pulsiz) ifodàlànàdi.
Soliq yuki soliq tolovchining muàyyan vàqt oràligidà
tolàgàn soliqlàri yigindisini ifodàlàydi. Bundà soliq tolov-
chilàrning tolàydigàn bàrchà soliqlàri và soliqsiz màjburiy
tolovlàrining yigindisi ifodàlànàdi. Soliq yukining àniq soliq
tolovchilàr zimmàsigà qànchà togri kelgànligini àniqlàsh
ànchà muràkkàb jàràyon hisoblànàdi. Biroq togri soliqlàrdà
soliq ogirligi àynàn soliqni budjetgà hisoblàb otkàzuvchi soliq
tolovchilàr zimmàsigà tushsà, egri soliqlàrdà soliq yuki soliqni
tolovchilàr emàs, bàlki tovàr (ish, xizmàt)làrni istemol
qiluvchilàr zimmàsigà tushàdi.
Ìuàyyan turdàgi yuridik và jismoniy shàxslàr boyichà soliq
yukining bir yildà budjetgà tolàngàn bàrchà màjburiy tolovlàr
yigindisi bilàn àniqlàsh mumkin. Soliq yukining dàràjàsi, oz
nàvbàtidà, màmlàkàtning iqtisodiy qudràtigà, inflatsiya dàràjàsigà,
dàvlàtning vàkolàtli funksiyalàrni qollàshigà, qolàversà, bozor
munosàbàtlàrining rivojlànishiga và ijtimoiy hàràkàt doiràsigà
bevosità bogliq bolàdi.
51
Soliq yukini ifodàlàshning bir qànchà korinishlàri màvjud:
màkrodàràjàdàgi soliq yuki, mezodàràjàdàgi soliq yuki và
mikrodàràjàdàgi soliq yuki. Soliq yuki màkrodàràjàdà ifodàlàn-
gàndà butun màmlàkàt miqyosidà ifodàlànib, àsosiy korsàtkich
sifàtidà muàyyan vàqt oràligidà dàvlàt budjetigà kelib tushgàn
soliqlàr yigindisining ànà shu vàqt oràligidà yaràtilgàn YIÌ
yoki ÌDgà nisbàti olinàdi. Ìezodàràjàdà ifodàlàngàndà àlohidà
olingàn sohà, tàrmoq yoki sektorgà togri kelàdigàn soliq yuki
ifodàlànsà, ìikrodàràjàdà àniq bir olingàn subyektgà togri
kelàdigàn soliq yuki ifodàlànàdi.
3.4. Soliq imtiyozlàri, ulàrning mohiyati và turlàri
Jàhon soliq tizimining àsosiy và àjràlmàs qismlàridàn biri,
bu soliq imtiyozlàridir. Hàr qàndày dàvlàt uning xojàlik
yuritish tizimi qàndày bolishidàn qàti nàzàr, dàvlàt budjetini
dàromàdlàr bilàn tàminlàshdà àsosiy vositàlàrdàn biri bu
soliqlàr và soliqsiz tolovlàrdir. Àmmo joriy etilgàn soliqlàr sof
fiskàl shàkldà ornàtilishi mumkin emàs. Chunki fàqàt budjet
mànfààti nuqtàyi nàzàridàn ornàtilgàn soliqlàrning àmàl qilishi
uzoq vàqtni oz ichigà olmàydi. Shuning uchun muàyyan dàrà-
jàdà soliq imtiyozlàridàn foydàlànish tàqozo etilàdi.
Soliq tizimidà soliq imtiyozlàridàn foydàlànishning bir qàtor
obyektiv ijtimoiy-iqtisodiy sàbàblàri màvjud bolib, bizningchà,
ulàr quyidàgilàrdir:
•
birinchidàn, soliq imtiyozlàri màvjudligining àsosiy sàbàb-
làridàn biri bu soliq tolovchi (yuridik và jismoniy shàxs) làrning
jàmiyatdà tutgàn màvqeyi, ijtimoiy holàti turlichà ekànligidàn.
Shu jihàtdàn bàrchàgà bir xil tàrtibdà (miqdordà) soliq solish
mànogà egà bolmàydi;
•
ikkinchidàn, dàvlàt iqtisodiyotgà tàsir etib, uni tàrtiblàsh
vàzifàsini àmàlgà oshiràdiki, bundà turli xil dàstàklàrdàn foydà-
lànàdi. Bu dàstàklàrning àsosiylàridàn biri bu jàmiyatdàgi bàzi
muhim sohàlàrni yoki soliq tolovchilàrning fàoliyatini ràgbàt-
làntirish màqsàdidà soliq imtiyozlàri belgilànàdi. Yani dàvlàt
soliq imtiyozlàri orqàli iqtisodiyotni sàmàràli và qulày boshqà-
rish yoki tàrtiblàsh imkoniyatigà egà bolàdi, bundàn korinà-
diki, soliq imtiyozlàri dàvlàtning oz funksiya và vàzifàlàrini yuzàgà
chiqàruvchi muhim dàstàk sifàtidà yuzàgà chiqàdi;
52
•
uchinchidàn, soliq imtiyozlàri qollànilishining àsosiy sàbàb-
làridàn yanà biri bu milliy dàromàdni qulày, sàmàràli và oqilonà
tàqsimlàshgà erishishdàn iboràtdir. Yani bundàn soliqlàr sifà-
tidà budjetgà jàlb etilishi lozim bolgàn moliyaviy resurslàr im-
tiyoz berish tufàyli budjetgà jàlb etilmàsdàn, soliq tolovchilàrning
ozlàrigà màqsàdli ràvishdà qoldirilàdi. Buning àfzàllik tomoni
shundàki, soliq tolovlàrini budjetgà olish và uni yanà qàytà
tàqsimlàsh ishlàrini osonlàshtiràdi và ish fàoliyat turlàrini ràg-
bàtlàntirishgà erishilàdi.
Qàyd etish joizki, soliq imtiyozlàri xususidà turli xil fikrlàr
màvjud. Professor Q. Yahyoyev fikrigà korà, «Soliq tolovchilàrni
soliqdàn ozod etish, ulàr tolàydigàn soliq miqdorini (soliq
bàzàsini) kàmàytirish yoki soliq tolàsh shàrtini yengillàshtirish
soliq imtiyozidir»
1
. Shuningdek, ushbu iqtisodchining tàkid-
làshichà, soliq imtiyozi degàn atama ornigà soliq yengilligi
atamasi bu jàràyonning mohiyatini ochib beràdi
2
. Àmàliyotchi,
iqtisodchi olim Sh. Gàtàullin soliq imtiyozlàrigà quyidàgichà
tàrif beràdi: «Soliq imtiyozlàri àmàldàgi qonunlàrgà muvofiq
ràvishdà soliqlàrdàn toliq yoki qismàn ozod qilishdir (skidkàlàr,
chegirib tàshlàshlàr và h.k.)»
3
.
Professor T.S. Ìàlikovning tàkidlàshichà, soliq imtiyozlàri
degàndà soliq tolovchining soliq màjburiyatlàri hàjmining toliq
yoki qismàn qisqàrishi, tolov muddàtining kechiktirilishi yoki
orqàgà surilishi tushunilàdi. Soliqlàrning ràgbàtlàntiruvchi
funksiyasi soliq imtiyozlàri tizimi orqàli àmàlgà oshirilàdi. Soliq
imtiyozi soliqqà tortish obyektining ozgàrishidà, soliqqà tortish
bàzàsining kàmàyishidà (qisqàrishidà), soliq stàvkàlàrining
pàsàytirilishidà và boshqàlàrdà oz ifodàsini topàdi. Soliqqà
tortilmàydigàn obyekt minimumi, àlohidà shàxslàr và soliq
tolovchilàrning àyrim toifàlàrini soliq tolàshdàn ozod qilish,
soliqqà tortish obyektidàn àyrim elementlàrni chiqàrish, soliq
stàvkàlàrini pàsàytirish, màqsàdli soliq imtiyozlàri, soliq
kreditlàri (soliqlàrning undirilishini kechiktirish) và boshqàlàr
soliq imtiyozlàrining korinishlàridir (turlàridir). Ìàsàlàn,
Do'stlaringiz bilan baham: |