Руководство по организации комплексного центра социального обслуживания подростков и молодежи

В Швейцарии организация социальной работы определяется спецификой конфедеративной организацией государства¹. Страна разделена на двадцать шесть кантонов, каждый из которых функционирует по собственному законодательству. Все учреждения социальных служб в Швейцарии (частные и государственные) в зависимости от исторических традиций, целей и задач действуют на трех уровнях: конфедерации, кантона и общины. Все они руководствуются в своей деятельности принципом: «Как можно меньше вмешательства государства». Оказание социальной помощи производится вначале на уровне семьи. Если ее недостаточно, то предоставляются дополнительные услуги со стороны частных или церковных служб, и лишь в последнюю очередь следует обращение за помощью к государственным организациям.
Социальные услуги в Швейцарии различаются в зависимости от места проживания их получателей – город или село. Помощь может оказываться отдельным лицам, семьям, группам или коллективам. На практике в силу комплексного характера социальной работы разграничения между отдельными сферами этой социальной деятельности не очень четкие. Поэтому наряду со специализированными частными консультационными пунктами, которые функционируют чаще всего в центрах кантонов, в больших городах и наиболее крупных общинах имеются государственные многопрофильные центры социальных служб. Последние предлагают услуги и консультации по широкому спектру проблем воспитания, социализации, опеки, финансов, взаимоотношений в семье, работы в трудовых коллективах, решению возрастных проблем.
Службы помощи молодежи в Швейцарии предоставляют самые различные виды социальной работы: воспитательные детские и юношеские интернаты; пункты молодежных встреч и молодежные центры; индивидуальное консультирование по актуальным вопросам. В Швейцарии действует крупный общегосударственный центр помощи детям, подросткам и молодежи, имеющий отделения практически во всех кантонах. Специалисты центра оказывают клиентам разнообразные социальные услуги и финансовую поддержку (например, с целью отправки детей в лагеря отдыха, интернаты и т. п.). Во многих кантонах существуют государственные центры социальной помощи молодежи в сфере судопроизводства. Специальным направлением работы является деятельность социальных работников и социальных педагогов в тюрьмах и исправительных учреждениях для молодежи, а также курирование освобожденных после отбывания срока наказания правонарушителей в плане помощи им в преодолении трудностей и адаптации к новой жизни.
В стране существует значительное число частных консультационных пунктов классического типа, специализирующихся на оказании помощи семьям с несовершеннолетними детьми. Социальные работники некоторых частных центров ведут «уличную работу»: они контактируют с подростками, молодыми людьми в определенных местах встреч и сборищ, оказывают им необходимую социальную помощь.
Группы собственных социальных работников, которые дифференцированно работают с молодежью, имеют церковные общины. Церковь реализует межобщинные или межкантонные социальные программы (дежурный телефон, специальные консультационные пункты для женщин, подростков, беженцев и т. п.).
В Австрии цель и задача социальной работы с молодежью состоит в предоставлении подрастающему поколению возможности стать активным созидателем своего будущего (в сфере личных взаимоотношений и взаимоотношений в обществе, на работе и в свободное время)¹. Успешность социальной работы с детьми и молодежью в Австрии объясняется тем, что все ее виды используются не только в больших городах, но и во всех населенных пунктах страны.
Работа с детьми (особенно во внешкольное время) заключается не только в заботе о них, но и привлечении родителей к различным видам социальной деятельности. Большое место во внешкольной работе с молодежью занимают различного рода учебно-спортивные программы, рассчитанные на разный уровень подготовки юношей и девушек. Молодым людям предлагаются многочисленные спортивные курсы, площадки для занятий различными видами спорта работающие, как правило, на бесплатной основе или за очень небольшую плату.
В столице Австрии Вене действует специальная школа по подготовке кадров для работы с молодежью, в которой молодые люди осваивают основы педагогического мастерства и получают иные навыки, необходимые для самостоятельного руководства группами и досуговыми центрами молодежи. Различные курсы, предлагаемые в школе, являются для ее членов бесплатными. Основное требование к поступающим в школу – активное участие в молодежной работе вне школы. Помимо этого в Австрии функционирует специальная Академия социальной работы по подготовке социальных работников и социальных педагогов. В течение последних лет в деятельности по обеспечению благополучия австрийской молодежи были введены новые формы консультирования по вопросам образования, о центрах информации, институтах социальной терапии, информационных центрах для супружеских пар и семей. К работе были привлечены различные специалисты и ученые.
Особым направлением деятельности социальных работников стала социально-правовая служба. Она заключается в помощи молодым людям, обвиненным в совершении противоправных поступков и отбывающим срок наказания. Социальные работники также выступают в качестве помощников на юношеских дворовых площадках, занимаются правовой защитой психически больных людей, работают в полиции по уголовным делам.
Социальная работа с молодежью в Австрии сегодня все больше интегрируется во многие сферы жизнедеятельности молодого поколения – досуговую, педагогическую, воспитательную, юридическую, общественную работу.